材料一我国城市规划历史悠久。在《周礼・考工记》中记“匠人营国,方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。左祖右社,面朝后市”。《左传・隐公元年》孔疏:“王城九里,公城方七里,候城方五里,爵城方ニ里。”《管子》提出:“凡立国都,非于大山下,必于广川之上。高费近早而水用足,下毋近水而沟防省。因天材,就地利,故城郭不必中矩,道路不必中准绳。

——摘编自尹家琦等《西周时期城市规划理念探讨》

材料二近代中国最早开始现代化的城市主要是一些开埠通商城市,特别是沿海沿江少数开通商的新兴城市现代化发较快;而原来那些历史悠久,经济较发达的内地城市由于处于封闭状态,现代化起步更晚。西方的现代科学技术和文化知识通过开放城市传进中国，而开放城市的社会经济的日益现代化,也对现代科学文化知识产生了巨大的需求,各种以传播现代知识文化为目的的新式文化教育机构应运而生,日益发展。近代中国城市愈发展,农村就愈落后这些城市在文化上与周围地区相对疏远,在经济上则被当成是获得出口产品的中转站,而不是促进国内商品经济发展的市场

——摘编自何一民《近代中国城市早期现代化的特点与外力的影响》

材料三下图是1978年以来中国城市规划理论国际化演示图

——摘自曹康等《改革开放以来中国城市规划理论国际化历程研究》

材料一   受工业革命影响，英国伦敦人口在1831年达到159.5万人。当时，伦敦虽然形成铁路干线的基本格局，但并没有解决城市严重的交通堵塞问题。不过，铁路建设为后来伦敦地铁的修建积累了经验，准备了人才和技术的条件。市政律师查尔斯·皮尔森提出修建地下铁路的建议，并做了大量游说工作，使修建地铁的法案在1854年获得伦敦市议会的通过。伦敦市政府组织强烈支持地铁工程，并购买了价值200000英镑的都市地铁公司股份。经过四年施工；世界上第一条地铁于1863年在伦敦正式开通。地铁不仅使人们可以在较短的时间内往返于居住地和工作场所之间，而且把大量市中心人口疏散到郊区。1877年，伦敦区域地铁线路延伸至威斯敏斯特，从而推动了贝德福德公园的开发。还有在肯辛顿附近举办过许多展览会，每年大量游客都蜂拥而至，这主要归功于地铁公司发行了只需1便士的往返票。

——摘编自贺鹭《维多利亚时期的伦敦地铁》

材料二   在党中央和国务院的亲切关怀下，北京地铁于1965年开工。作为中国的第一条地铁，北京地铁修建包含着无数创业的艰辛。由铁道兵等组成的施工队伍，仅用了四年零三个月的时间，地铁一期工程就建成通车。受“适应军事上的需要，兼顾城市交通”的建设方针影响，北京地铁建成了一条不符合运营要求的“战备线”。1978年，北京地铁全体职工经过许多不眠之夜的连续奋战，改造和整治设备，为首钢等西郊大厂上万名职工提供了上下班交通工具，为他们每天减少一个多小时的出行时间，而且为贯彻党的十一届三中全会精神，把地铁从战备型向运营生产型过渡起到关键作用。1996年，北京地铁开始实行3分钟间隔运行方法，地铁早、晚高峰的拥挤现象得以缓解。在国务院批复的《北京城市总体规划》中明确提出鼓励和引导中心区人口、产业向新城转移，由地铁等方式组成交通网连接通州、大兴等新城。到2050年，中心区至较远的卫星城可在70分钟左右到达，为把北京建成宜居城市提供便捷、舒适、环保的交通服务。

——摘编自王德兴《北京地铁40年》

材料一   1835年，英国议会通过法令，允许在大多数纳税人要求建设公共园林的城镇动用税收兴建城市公园，希望用这种方式改善城市公共卫生。从19世纪40年代之后，英国开始出现了建设城市公园的热潮。1843年建设、1847年开放的利物浦伯肯海德公园是英语世界公认的第一座真正意义上的城市公园……

——摘编自赵晶《英国自然风景园的形成及发展》

材料二   1928年，美国内务部和陆军部共同向国会提交法案，法案首次提出“国家历史公园”一词。1931年国家公园管理局主办Yorktown英国投降150年盛大庆典，充分显示了该局对重要历史遗址的成功保护利用，从而助推了美国第一个国家历史公园——Morristown国家历史公园的申报进程。1933年，国家公园管理局确定Morristown国家历史公园法案草案，并强调国家历史公园“与国家公园系统中美国西部自然景观项目具有同等地位和尊严”，该法案获国会通过。1935年，国家公园管理局成立了历史遗址和建筑部，并通过《历史遗址法》。这些行动都使国家公园管理局更有能力承担更广泛的文化遗产保护利用职能，对国家历史公园建设起到了直接的推动作用。这一时期，国会还相继批准了Colonial（1936年）、Saratoga（1938年）、林肯出生地（1939年）、JeanLafitte（1939年）国家历史公园。……

——摘编自王京传《美国国家历史公园建设及对中国的启示》

7 . 材料   1871年，纽约“城市老板”特威得贪污案的曝光激起了声势浩大的美国城市政治改革运动。1875年，密苏里州制宪会议在州宪法中确立了城市地方自治制度,“随之而来的改革时代将地方自治思想传播到了美国的大部分地区”。19世纪末20世纪初,美国城市掀.起了采纳地方自治制度的第一次高潮。由于“城市老板”兴起和政治腐败的制度原因是城市分区选举制度,改革家便争取改革城市选举制度,用全城范围的普选来代替城市分区选举。1898年,旧金山确立了公民的直接立法权;1903年,洛杉矶成为第一个实行罢免制的城市;1909年,波士顿是第一个采用非政党选举的城市;1911年,匹斯堡新城市宪章规定该市采用全城普选制取代分区选举制....与此同时,委员会制与经理制形式等新型的政府行政管理模式与文官制的行政运作模式在各城市不断扩展。

——摘编自王金虎《19世纪后期至20世纪初期美国城市政治改革》

材料一   英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。

——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》

材料二   1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》

以英国为典型代表的西方主要资本主义国家的城市化，是资本主义在城市和农村快速发展的必然结果。在城市化的进程中，社会福利制度不断完善。

材料一16—19世纪英国城市人口占总人口比例（%）

——摘自谷延方《重评圈地运动与英国城市化》

材料二 农业技术的改进和农产品商品化程度的提高，工业村庄和小城镇的发展，圈地运动、海外地域的扩张和殖民地贸易的发展，机器大工业代替了手工作坊式的生产，加之，科学技术和运输革命使人利用自然资源的能力大为增强，从而推动英国社会生活重心向城市进行转移，进而成为世界上早实现城市化的国家。

材料三 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1933年，英国颁布《工厂法》，限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制定了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工业劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的人享有获得标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利，而不需要支付任何税款。1919年又提高到10先令。在1919—1939年间，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有的房屋建筑都有政府补助。

——摘自《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》

材料一.明北京城初建时的城郭是方形，符合前朝历代都城的传统形制。但是由于实际的地理状况不可能是均质的，北京城自元大都时期就受到地形与河湖水系的制约，是在理想的范式与现实中调和的产物。明朝由于受到来自北方游牧民族南下侵扰的威胁，嘉靖三十二年（）加筑外城。明北京城的中轴线向南延伸，长达8公里，成为北京城最明显的标志。皇宫坐落在中轴线.上，众多中央衙署分列在中轴线两侧，专制皇权对城市乃至国家的控制以这样一种集中的带有象征性的方式表达到极致。

——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》

材料二   德国划分都市为若干区，以定规制。凡楼房之高大，距离之远近、建筑之性质等事，皆随区而定，区中住民所营事业，亦有一定之取缔。如住宅区，不得开设工厂，商埠工场皆有相当地点是也。市之中心，必有公园及公共楼房，如市政局、图书馆等，环聚一处，名为市中心。复于各大道之当眼处，或于数街聚合之点，建立伟大之建筑物，如教堂或戏院者，以壮观瞻。德国都市之规划，亦不仅仅为现在设想，且有预定百年以后之扩张设计者。故德京柏林百年后之扩张至何程度，街道建筑之设施如何，早已有预定之计划。

——孙科《都市规画论》（1919年）