材料一 英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。
——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》
材料二 1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国发展公共卫生事业的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代英国与现代中国在公共卫生事业建设上的相似之处，并说明其产生的相同作用。
材料一 从春秋战国到南宋末年，城市人口由15.9%上升到最高峰的22%，最大的城市规模也由二三十万人不断上升到250万人。人口虽然增加了，但增加率不高；而在同一时期，耕地面积略有增加，单位面积产量也有相当幅度的提升，粮食生产能供养这些非农业人口。江南地区正是当年的农业高产区，加以水道分布理想，运输便捷，到了南宋，这种发展趋势达于顶点。南宋以后，人口快速增加，耕地虽然也扩展了一些，但远远追不上人口之增殖。农民可能供养的非农业人口之比重便随之下降，也因为余粮率之下降，每个大城市必须扩大其采集余粮的地理范围，运粮成本上升，最后终于达到极限。到了19世纪上半叶，城市人口比重已降至6.9%的谷底。19世纪40年代五口通商，从此开始中国与西方各国密切接触，各大商埠相继开辟，城市内的现代工业逐渐兴起。大量的洋米洋面可以从商埠进口，城市人口不再完全仰赖本国农业部门的粮食供应，余粮率所形成的制约减弱。到了19世纪末，城市人口比重已回升到7.7%。
——摘编自赵冈《中国城市发展史论集》
材料二 1955年，国务院公布了市和镇的设置标准：凡常住人口2万人以上的居民点被列为市；2000人以上而同时非农业人口占50%以上的居民点列为镇。中国推动的五年计划以及国家城市发展策略都建基于这些市镇单位。自1955年的设市标准实施后，至1957年，全国城市增至179个，其中71个是新设的。新市大都位于内陆省份，是依赖本地资源并以第一个五年计划中新建工矿企业为依托的新建城市，如包头、克拉玛依、白银、兰州、大同等。在沿海地区，有23个原城市被取消了城市地位。这些发展体现了新政府由沿海转入内陆的新的工业化空间政策，城市发展动力在空间上出现变化。1949到1957年间，城市化高速发展，中国城市化比率亦由10.6%升至15.4%。
——摘编自薛凤旋《中国城市及其文明的演变》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪以前中国城市人口比重的变化趋势并简析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明新中国初期城市发展的意义。
材料一 20世纪三四十年代，英国城镇化、郊区化步入快速发展时期。当时在二战的背景下，为了疏散大城市的人口，有效保护生产战争所需物资的重工业，首批小城镇在中心城市周边应运而生，并逐步发展起来。20世纪六七十年代，英国的小城镇建设进入新阶段。随着英国海外殖民地的独立，外来人口大量涌进英国中心城市，给城市发展造成很大的压力。同时，由于本土科技的发展和外来投资的增加，新兴工业部门不断出现。为寻求发展空间，以开发区为主要形式的一批小城镇如雨后春笋般在中心城市附近发展起来。相比之下，这一时期大城市的人口增长缓慢，甚至一度停滞，出现了“逆城市化”倾向。
——摘自2010年3月20日经济日报《英国富有特色的小镇建设》
材料二 随着乡镇工业的高速发展，全国建制镇高速增长，1983—1986年全国设镇7750个，平均每年增长1680个。1987—1991年，全国设镇1737个，平均每年增长347个。1992年，邓小平同志南方视察，全国再度掀起经济发展高潮，小城镇建设再次出现高速增长的势头，1992年这一年设镇2084个，比前5年的设置总和还要多347个，1993—1994年设镇1671个。到1994年底，全国建制镇16702个，其中东部经济地带7298个，中部经济地带7017个，西部经济地带1895个。由于东西部之间经济发展水平的差异，镇与镇之间的规模差异也比较大：一是人口，全国最大的镇，有近10万人，最小的甚至不足千人，人口相差几十倍；二是面积，有的镇过大，已发展到相当于中、小县的规模，有的镇过小，仅几平方公里。
——摘编自叶冰《论中国小城镇的建设与发展》
（1）根据材料一，概括英国小城镇发展的特点及其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括改革开放以后我国小城镇发展的特点及其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对小城镇建设的认识。
材料一 1833年，英国皇家委员会经调查后，认为应进行大规模的公共空间建设，建议由私营业主来负责具体的建设工作，由政府给予必要的支持。据此，1835年，议会通过了《私人法令》，允许在任何一个大多数纳税人要求建公园的城镇建立公共园林；1838年要求在所有未来的圈地中，必需留出足够的开敞空间，“足够为当地居民的锻炼和娱乐之用”，“以提高居民的身体健康与生活舒适”。1845年，柴郡切斯特市获得议会法令，建设公园与娱乐用地；1846年，曼彻斯特也获得此项权利。1859年，议会通过《娱乐地法》允许地方当局为建设公园而征收地方税。在全国上下形成共识的情况下，全国范围内各城市掀起了公园建设的热潮。
——摘编自陆伟芳《城市公共空间与大众健康》
材料二 民国时期，公园已成为城镇比较普及的娱乐场所。民国政府通过公园向民众灌输现代观念，使公园兼具了社会政治教育空间的功能。民国公园一般都有古典式的亭台、楼阁、荷池、花坞等，有的还辅以假山，保持了传统园林的格局。国民政府将南京原来的玄武湖公园改为“五洲公园”，湖上五个小洲分别被改名为亚、欧、美、澳、非五大洲。1925年建成的北京京兆公园建有世界园，中有中国地图，题有“要有国家思想，须具世界眼光”；横批为“莫忘国耻”的对联；公园内还建有共和亭，书有“共和国之主权在民，共和国之元气在道德”。
——摘编自陈蕴茜《论清末民国旅游娱乐空间的变化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪英国公园建设热潮形成的特点并分析英国加强城市公园建设的历史背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与英国相比，民国时期公园向民众宣扬了怎样的观念并简析其意义。
公共卫生与国家之盛衰有莫大关系。盖国家盛衰，以人民之强盛为衡，而人民是否强健，则以公共卫生为准。
19世纪中后期，美国迎来了城市化加速发展的高潮。过快的城市化进程，使城市环境承载能力下降，居民将粪秽等生活垃圾直接倾入河中，固体废弃物的增加使街道的卫生状况急剧恶化。各种生活生产污染为病原体营造出绝佳的寄存场所，为传染病大规模暴发埋下隐患。自由放任主义影响下的政府在很长-段时间对各种城市问题持漠视态度，致使19世纪后半期美国城市陷入各种传染性疾病的困扰中，城市中滞后的卫生防疫措施导致死亡率居高不下，越来越多的民众强烈地意识到卫生防疫的重要性，各城市兴起了以公共卫生机构建设、环境治理和疫病防治为主要内容的城市公共卫生改革运动。
——据【美】洛瑞.克莱门《美国公共卫生》等
材料二 19世纪末20世纪初，上海都市发展进程加快，使都市公共卫生面临严重挑战。租界行政当局基于安全与健康的需要1898年成立了正式的公共卫生管理机构，启动了近代.上海的公共卫生事业。面对租界卫生示范的刺激，华界政府在卫生领域采取了相应的措施。各种社团组织为维护民族大义、或基于共同利益，不仅参与政府组织的卫生建设之中，而且独立开展了公共卫生宣传工作、社团举行的清洁运动、劝止吐痰运动、健康比赛等。加强了市民的疾病预防意识、健康意识、卫生意识与公共意识，促进了都市社会的凝聚和整合。政府和社会力量对公共卫生设施的共同投入，推动了上海市政的建设和都市文明的进程。
——摘编自彭善民《公共卫生与上海都市文明（1898一1949》》
材料三 新中国成立后在中国共产党和政府的领导下，经过10余年的艰苦努力，我国的城市公共卫生事业迅速发展，广大人民的健康和卫生状况有了明显的改善，曾经在旧社会给人民带来深重灾难的鼠疫、天花，黑热病、回归热、斑疹伤寒等烈性和急性传染病，在中华人民共和国成立后不长的时间内，就陆续被消灭或基本消灭。有力地保障了人民的健康安全，保障了我国经济建设的顺利进行。
——据当代中国丛书编辑委员会《当代中国的卫生事业》等
（1）依据材料一并结合所学知识，概括指出19世纪中后期美国公共卫生困境的具体表现，并简析其产生的背景。
（2）依据材料一、二并结合所学知识，以上海为例，指出中国近代公共卫生发展的特点，并简要评价。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明建国初期公共卫生建设的意义。
材料一 中国的城市建设和相关理论在商周时期已经产生。古代城市具有“城”和“市”的两重身份，但侧重政治、军事属性。城市公共空间主要为政治统治和群体服务，同时也体现了“天人合一”的理念。市镇的广场以及其相邻建筑如牌坊，常常与当地的历史、风俗有密切联系。随着佛教的发展，“庙会”兴起并成为新的公共场所。唐宋以来，城市布局和公共空间明显发展。近代，仿西方而修建的公园、娱乐场所等逐渐成为公共空间结构的新要素。新中国的城市和公共空间建设很大程度上受制于政府偏好，历经波折，但也取得了较大发展。20世纪80年代以来，不仅突出了广场、街道等传统方面，还顾及了社会弱势群体和邻里联谊等新兴需求，而且引入了社会资本和群体参与。
材料二 15世纪以后的欧洲，城市公共空间结构打破了中世纪的封闭状态，宏伟的林荫大道和广场，早期古希腊城市规划思想中的几何学构图也重新出现，这些体现着人对社会和自然的有力控制。19世纪以来城市人口爆炸式增长，城市规模和数量急剧扩大，产生了一系列城市空间问题。为了缓解日益严重的人与环境、私人空间与公共空间等矛盾，20世纪初以来，英美等国着重从美观舒适、卫生、精神文化等方面改善城市公共空间的建设。
——摘编自周波《城市公共空间的历史演变》
（1）根据材料一，概括我国城市公共空间发展的特点和积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明近代以来欧洲国家城市公共空间建设发展的原因。
材料一 明清时期，佛山同时扮演了三种著名的中心城市角色：一是以批发商业和物流的发展与苏州、汉口、北京共事“天下四大聚”之美誉；二是以手工制造业的发展与汉口、景德镇、朱仙镇并称“天下四大镇”；三是以与广州的外贸功能相异的错位经济发展，成为以内贸和手工制造业为支柱的岭南中心城市，为世人谓之“广佛”点“省佛”。佛山冶铁业享誉全国产品递及海内外，有“佛山之冶遍天下”之称，其冶铁业的总体规模、产品种类、销区之广等方面，已身国内首位。
——摘编自《族谱所见明清佛山家族铸造业》
材料二 18～19世纪英国曼彻斯特城市发展历程。（见图表）
——根据钱乘旦等著《英国通史》整理
（1）根据材料一，概括明清时期佛山城市经济发展的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括18～19世纪英国曼砌斯特城市经济发展的成就。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，分析明清时期佛山与近代曼彻斯特在城市经济发展中取得成就的相似原因。
材料一 宋代城市功能由单一的维护封建统治的堡垒功能，日趋走向多样化，它的社会、商业贸易、文化消费等功能日益显露出来。最明显的就是城市生活由原来只为统治集团、贵族官僚服务开始面向下层，面向一般市民生活需求，史载，“今闾阎之卑，倡优之贼，男子服带犀玉，妇人涂饰，尚多僭侈，未合古制”。城市突破了居民区和商业区的区分，中世纪前期的城市管理制度“坊市制”被十分发达的“厢坊制”所取代，到了南宋中叶，不少城市又演变为“隅巷（坊）制”，坊不再是封闭的居民区，实际上是商业与居住混杂在一起的街区。南方以自然经济区域为范围，以经济发展为驱动力，推动交通、人文方面的发展，形成一个个独具风格和特色的多功能城市，走上了经济型城市的发展道路。正是这场宋代的“城市革命”，推动了封建城市规划的变革，中国城市的发展，开始了多元化的道路。
——摘编自吴刚《中国古代的城市生活》
材料二 11—12世纪，除原来罗马帝国时期的老城市外，西欧各地在城堡、主教堂、大修道院附近地区出现了许多新兴城镇。第一类城市如英国的约克和法国的奥尔良等，它们的产品主要满足地方市场的需要；意大利的佛罗伦萨等是第二类城市的典型，它们主要生产和经营某些专业产品，与国内外市场都有密切的联系；第三类城市如意大利的热那亚等，它们主要从事国际贸易。在西欧城市重新兴起和工商业迅速发展的过程中，市民阶级形成了，并从中进一步分化出手工业者、商人和银行家。商人和银行家作为市民阶级的上层，发展为早期的资产阶级。广大西欧城市开展了争取自治权利的斗争，并制定自己的法律，建立自己的武装，向封建王权和各级封建主发起挑战。一些城市中，如法国的巴黎、英国的牛津和剑桥还建立了大学，成为著名的大学城。到14—15世纪，从西欧封建社会内部发展起来的新兴城市的中等阶级，已经与封建社会制度水火不容，成为欧洲反封建王权的强大革命力量。
——摘编自侯建新《西欧城市的兴起》等
（1）根据材料一，概括宋代“城市革命”的主要表现。根据材料一并结合所学知识简析宋代“城市革命”发生的主要原因。
（2）根据材料一、二，指出西欧城市与宋代城市的不同特点。根据材料一、二并结合所学知识，归纳11世纪前后中国宋代与西欧城市发展的共同历史影响。
材料一：乡村改造在英国从19世纪后期就开始了。城市的样板示范促使农村起来追随一英国还建立了专门的乡村保护协会。早期工业城市生活的不舒适性，让城市人向往乡村生活。始于19世纪下半叶的交通革命和通讯革命，对乡村改造起到了关键作用，城乡生活质量基本趋同。对乡村的管理也就随之变革，德、意等国则完全实施城乡一体化管理。随着工业化的进行，特别是随着第三产业的兴起，以农业为主的农村寻找新的经济生长点，从20世纪后期起，欧洲农村充分利用历史文化资源和自然资源，普遍兴起了旅游业。
——摘编自刘景华《乡村城镇化：欧洲的经历和经验》
材料二：20世纪20年代，中国国势日衰，乡村更加衰败。进入30年代，由于国内外形势的变化，整个中国农村出现空前未有的危机，一些有识之士掀起了乡村建设运动。著名实业家卢作孚在重庆北碚进行了“乡村现代化”的实验。在此创办了中国西部科学院，修建了四川第一条铁路——北川铁路，兴建工厂，开办银行，开通邮电，创办学校，建立农场。先后开辟出北温泉、小三峡等游览区，使北碚的园林山水、历史文物得到很好的保护。卢作孚的北碚“乡村现代化”取得了一些成就，但整体上说乡村建设运动在当时的中国没有达到预期的效果。
——据《卢作孚与民国乡村建设研究》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，说明19世纪后期欧洲“乡村改造”和中国20世纪30年代“乡村建设”各自兴起的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括欧洲的“乡村改造”和中国的“乡村建设”的相同点。并指出二者结局不同的原因。
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一北京城市总人口，明代中后期约68万人，乾隆末年约74万人，清末约76万人。针对京师人口压力和住房困难的问题，清政府一方面为八旗子弟建房，另一方面迁徙京师旗人于各地。此外，清初至乾隆中，清政府严禁流民占籍京师，对京师无业游民采取逮回原籍的政策。同时，清政府还实行限制解任官员及胥吏寄籍京城的政策。
——摘编自尹钧科等《古代北京城市管理》
材料二从16世纪中叶到1750年，伦敦人口由13万发展到将近70万，约占全国人口的12%。1801年，伦敦人口为110万，1841年达200万，到19世纪末超过500万。随着大量的农村和小镇人口移居城市，曾是富裕的商人和专业人士居住的市中心，成了最贫困的地区，工人们不分男女老幼地挤在一起。疾病的流行夺去了许多城市人的生命，终于引起了政府的关注。伯明翰市长张伯伦提出“每一个工人都有自己的家”的口号，1875年到1876年，伯明翰市通过立法向市民征收特别税，大量兴建住房，清除贫民窟，市政府成为大房产主。
——摘编自陆伟芳《19世纪英国城市对工人住宅问题的干预》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清时期北京人口发展的特点并分析原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括清政府和英国政府城市人口管理的相同之处，并说明不同之处及其产生的原因。
