材料一 英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。
——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》
材料二 1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国发展公共卫生事业的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代英国与现代中国在公共卫生事业建设上的相似之处，并说明其产生的相同作用。
材料一 明清江南市镇的起源，早的可以追溯到宋代。北宋还比较少，到南宋数量就多起来了。明中期到清前期是传统江南市镇发展的高峰期。其间，个别的镇有兴有衰，总体数量不断在增加。明清江南市镇，在1909年以前，都不是正式的行政建置。那里仍然是按乡村的规矩来编制地域（都、图、里、保），且与四周乡村犬牙交错，镇区内也有农田与农民它是政治行政体制外自行生长出来的东西，是农村商品经济、市场贸易发展的产物。市镇具有乡村商贸市场“中心地”的性质，衬托并支持着城市的生存与发展。在我看来，明清江南市镇还是相当自由的，彼时政府管得很少，一切听任自然。在市镇可以感受到一般人的悠闲与淡泊。无论是戴毡帽的乡民，还是穿长衫的“先生”，街上相逢一笑，或许他们还是经常往来走动的亲戚，乡民认镇上人为干亲的也常有。生活很平常，人与人的感情靠得很近，没有城市里的那种疏离感与紧张感。
——摘编自王家范《明清江南市镇结构及其历史价值初探》
材料二 19世纪的英国社会活动家霍华德在《明日，一条通向真正改革的和平道路》一书中提出的关于“田园城市”的思想，一直是城镇建设的一条重要考虑因素：建设一种结合城市和乡村优点的理想城市，为了健康、生活以及产业而设计，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度。受其思想影响，英国建设了一些大城市周边的具有理想主义色彩的花园城市。现在的英国，很难再看见以牺牲农业和农村为代价，人口向伦敦等大城市迅速聚集的“单向型城镇化”。相反，大城市人口向周围的小城镇、卫星城镇转移和流动成为了发展的主流。这一点，由于四通八达的公共交通，特别是铁路网络而显得尤其成功。
——摘编自周逸《英国城镇化为何不大拆大建》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清时期江南市镇的主要特点并分析其兴盛的原因。
(2)根据材料二概述“田园城市”思想的基本内容，并分析其对英国城镇化产生的重要影响。
(3)综合上述材料，谈谈你对当今中国城镇化发展的认识。
材料一 19世纪中叶，英国已成为城市化国家。早期英国城市实行城市自治，政府采取最低限度的干预。商人们看到有利可图，就在城市里建造了许多连排式大杂院，背靠背式、单向公寓式等各种住房，用来出售或出租。商人们的自发行为尽管缓解了城市的住房压力，但造成了许多不良后果：城市建设缺乏统一规划，大部分城市街道.狭窄，平房连片，拥挤不堪。从19世纪40年代开始，政府通过皇家委员会的调查，详细了解了情况，决定通过立法进行干预并制定住房的标准，改善居民的住房条件。1884年，英国政府成立专门的委员会进行调查；1890年，议会通过了一项解决工人住房问题的法律。20世纪初，英国城市居民的住房条件得到了很大改善，中产阶级基本土.有了自己的住房，劳动者的住房条件也有所改善，地下室被禁止使用，贫民窟被清理。
——摘编自任其怿等《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》
材料二 1875-1909年是英国以住房问题为中心的城市规划阶段。中央政府颁布的住房法案将地方政府的规划权限扩大到付整片住宅区进行控制，并且有权强制地方政府或施工单位在开发前制定详尽的“改善方案”，并将其付诸实施。工业城市政府开始大规模清理贫民窟以及其他结构不当的建筑群，并为工人阶级提供一定数量的住房。在清理和重建过程中，建筑物（主要是住房）的组群结构问题得到重视，从而避免了因建筑群的格局不当而产生卫生问题或影响到城市建设的其他方面。1909'-19i0年是英国以综合治理为中心的城市规划阶段。中央出台的城乡规划法案旨在弥补此前的规划在城市综合布局方面的不足。法案授权地方政府以“规划方案”的形式，对包括用于住房在内的各种功能的土地进行统筹控制、综合布局。这为二战后英国实现更高层次的城市规划奠定了基础。
——摘编自梁远《近代英国工业城市规划演进研究（1840-1940）》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪末20世纪初英国开展城市治理的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析19世纪末至20世纪四十年代英国开展城市治理的积极影响。
材料一 从春秋战国到南宋末年，城市人口由15.9%上升到最高峰的22%，最大的城市规模也由二三十万人不断上升到250万人。人口虽然增加了，但增加率不高；而在同一时期，耕地面积略有增加，单位面积产量也有相当幅度的提升，粮食生产能供养这些非农业人口。江南地区正是当年的农业高产区，加以水道分布理想，运输便捷，到了南宋，这种发展趋势达于顶点。南宋以后，人口快速增加，耕地虽然也扩展了一些，但远远追不上人口之增殖。农民可能供养的非农业人口之比重便随之下降，也因为余粮率之下降，每个大城市必须扩大其采集余粮的地理范围，运粮成本上升，最后终于达到极限。到了19世纪上半叶，城市人口比重已降至6.9%的谷底。19世纪40年代五口通商，从此开始中国与西方各国密切接触，各大商埠相继开辟，城市内的现代工业逐渐兴起。大量的洋米洋面可以从商埠进口，城市人口不再完全仰赖本国农业部门的粮食供应，余粮率所形成的制约减弱。到了19世纪末，城市人口比重已回升到7.7%。
——摘编自赵冈《中国城市发展史论集》
材料二 1955年，国务院公布了市和镇的设置标准：凡常住人口2万人以上的居民点被列为市；2000人以上而同时非农业人口占50%以上的居民点列为镇。中国推动的五年计划以及国家城市发展策略都建基于这些市镇单位。自1955年的设市标准实施后，至1957年，全国城市增至179个，其中71个是新设的。新市大都位于内陆省份，是依赖本地资源并以第一个五年计划中新建工矿企业为依托的新建城市，如包头、克拉玛依、白银、兰州、大同等。在沿海地区，有23个原城市被取消了城市地位。这些发展体现了新政府由沿海转入内陆的新的工业化空间政策，城市发展动力在空间上出现变化。1949到1957年间，城市化高速发展，中国城市化比率亦由10.6%升至15.4%。
——摘编自薛凤旋《中国城市及其文明的演变》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪以前中国城市人口比重的变化趋势并简析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明新中国初期城市发展的意义。
材料一 中国的城市建设和相关理论在商周时期已经产生。古代城市具有“城”和“市”的两重身份，但侧重政治、军事属性。城市公共空间主要为政治统治和群体服务，同时也体现了“天人合一”的理念。市镇的广场以及其相邻建筑如牌坊，常常与当地的历史、风俗有密切联系。随着佛教的发展，“庙会”兴起并成为新的公共场所。唐宋以来，城市布局和公共空间明显发展。近代，仿西方而修建的公园、娱乐场所等逐渐成为公共空间结构的新要素。新中国的城市和公共空间建设很大程度上受制于政府偏好，历经波折，但也取得了较大发展。20世纪80年代以来，不仅突出了广场、街道等传统方面，还顾及了社会弱势群体和邻里联谊等新兴需求，而且引入了社会资本和群体参与。
材料二 15世纪以后的欧洲，城市公共空间结构打破了中世纪的封闭状态，宏伟的林荫大道和广场，早期古希腊城市规划思想中的几何学构图也重新出现，这些体现着人对社会和自然的有力控制。19世纪以来城市人口爆炸式增长，城市规模和数量急剧扩大，产生了一系列城市空间问题。为了缓解日益严重的人与环境、私人空间与公共空间等矛盾，20世纪初以来，英美等国着重从美观舒适、卫生、精神文化等方面改善城市公共空间的建设。
——摘编自周波《城市公共空间的历史演变》
（1）根据材料一，概括我国城市公共空间发展的特点和积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明近代以来欧洲国家城市公共空间建设发展的原因。
材料一 20世纪三四十年代，英国城镇化、郊区化步入快速发展时期。当时在二战的背景下，为了疏散大城市的人口，有效保护生产战争所需物资的重工业，首批小城镇在中心城市周边应运而生，并逐步发展起来。20世纪六七十年代，英国的小城镇建设进入新阶段。随着英国海外殖民地的独立，外来人口大量涌进英国中心城市，给城市发展造成很大的压力。同时，由于本土科技的发展和外来投资的增加，新兴工业部门不断出现。为寻求发展空间，以开发区为主要形式的一批小城镇如雨后春笋般在中心城市附近发展起来。相比之下，这一时期大城市的人口增长缓慢，甚至一度停滞，出现了“逆城市化”倾向。
——摘自2010年3月20日经济日报《英国富有特色的小镇建设》
材料二 随着乡镇工业的高速发展，全国建制镇高速增长，1983—1986年全国设镇7750个，平均每年增长1680个。1987—1991年，全国设镇1737个，平均每年增长347个。1992年，邓小平同志南方视察，全国再度掀起经济发展高潮，小城镇建设再次出现高速增长的势头，1992年这一年设镇2084个，比前5年的设置总和还要多347个，1993—1994年设镇1671个。到1994年底，全国建制镇16702个，其中东部经济地带7298个，中部经济地带7017个，西部经济地带1895个。由于东西部之间经济发展水平的差异，镇与镇之间的规模差异也比较大：一是人口，全国最大的镇，有近10万人，最小的甚至不足千人，人口相差几十倍；二是面积，有的镇过大，已发展到相当于中、小县的规模，有的镇过小，仅几平方公里。
——摘编自叶冰《论中国小城镇的建设与发展》
（1）根据材料一，概括英国小城镇发展的特点及其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括改革开放以后我国小城镇发展的特点及其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对小城镇建设的认识。
材料一 19世纪40年代初，上海开始“依港兴市”，租界中“华洋杂居”；60年代后，上海由一个古老的县城逐渐发展成港口与商业中心；19世纪下半叶形成了沪东、沪西、沪南等工业区。甲午战争后，民族资本参与上海发展，形成新的商业区。1929年，由市政府主导，建成以江湾五角场为中心的“大上海市中心区”。1949年后，上海一直是国家重要的经济中心。十一届三中全会以后，上海作为国际化大都市，世界影响力日益增强。
——摘编自张仲礼编《近代上海城市研究》等
材料二 16世纪开始，曼彻斯特从军事要塞逐渐发展成为工商业城市。1830年已有棉纺厂99家，并开通世界最早的现代化铁路。1838年，设立议会和市政府，摆脱了封建管理体制。19世纪下半期，从传统的棉纺业衍生出许多新门类，开通了通海运河，可通往世界各地。20世纪初，不断与周围工业社区及城镇连接，发展为大城市。1961～1981年，因过于拥挤，人口大量外迁，老龄化日益严重，纺织业日趋衰落。20世纪后期，城市中心被废弃的工业区包围，几个大面积的旧贫民区仍然存在。
——摘编自（英）克拉潘《现代英国经济史》等
（1）根据材料并结合所学知识，概述上海和曼彻斯特发展成为近代大都市的相同因素。
（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪中期以后上海相对于曼彻斯特的有利发展条件。
材料一 1833年，英国皇家委员会经调查后，认为应进行大规模的公共空间建设，建议由私营业主来负责具体的建设工作，由政府给予必要的支持。据此，1835年，议会通过了《私人法令》，允许在任何一个大多数纳税人要求建公园的城镇建立公共园林；1838年要求在所有未来的圈地中，必需留出足够的开敞空间，“足够为当地居民的锻炼和娱乐之用”，“以提高居民的身体健康与生活舒适”。1845年，柴郡切斯特市获得议会法令，建设公园与娱乐用地；1846年，曼彻斯特也获得此项权利。1859年，议会通过《娱乐地法》允许地方当局为建设公园而征收地方税。在全国上下形成共识的情况下，全国范围内各城市掀起了公园建设的热潮。
——摘编自陆伟芳《城市公共空间与大众健康》
材料二 民国时期，公园已成为城镇比较普及的娱乐场所。民国政府通过公园向民众灌输现代观念，使公园兼具了社会政治教育空间的功能。民国公园一般都有古典式的亭台、楼阁、荷池、花坞等，有的还辅以假山，保持了传统园林的格局。国民政府将南京原来的玄武湖公园改为“五洲公园”，湖上五个小洲分别被改名为亚、欧、美、澳、非五大洲。1925年建成的北京京兆公园建有世界园，中有中国地图，题有“要有国家思想，须具世界眼光”；横批为“莫忘国耻”的对联；公园内还建有共和亭，书有“共和国之主权在民，共和国之元气在道德”。
——摘编自陈蕴茜《论清末民国旅游娱乐空间的变化》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪英国公园建设热潮形成的特点并分析英国加强城市公园建设的历史背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与英国相比，民国时期公园向民众宣扬了怎样的观念并简析其意义。
材料一 宋代城市功能由单一的维护封建统治的堡垒功能，日趋走向多样化，它的社会、商业贸易、文化消费等功能日益显露出来。最明显的就是城市生活由原来只为统治集团、贵族官僚服务开始面向下层，面向一般市民生活需求，史载，“今闾阎之卑，倡优之贼，男子服带犀玉，妇人涂饰，尚多僭侈，未合古制”。城市突破了居民区和商业区的区分，中世纪前期的城市管理制度“坊市制”被十分发达的“厢坊制”所取代，到了南宋中叶，不少城市又演变为“隅巷（坊）制”，坊不再是封闭的居民区，实际上是商业与居住混杂在一起的街区。南方以自然经济区域为范围，以经济发展为驱动力，推动交通、人文方面的发展，形成一个个独具风格和特色的多功能城市，走上了经济型城市的发展道路。正是这场宋代的“城市革命”，推动了封建城市规划的变革，中国城市的发展，开始了多元化的道路。
——摘编自吴刚《中国古代的城市生活》
材料二 11—12世纪，除原来罗马帝国时期的老城市外，西欧各地在城堡、主教堂、大修道院附近地区出现了许多新兴城镇。第一类城市如英国的约克和法国的奥尔良等，它们的产品主要满足地方市场的需要；意大利的佛罗伦萨等是第二类城市的典型，它们主要生产和经营某些专业产品，与国内外市场都有密切的联系；第三类城市如意大利的热那亚等，它们主要从事国际贸易。在西欧城市重新兴起和工商业迅速发展的过程中，市民阶级形成了，并从中进一步分化出手工业者、商人和银行家。商人和银行家作为市民阶级的上层，发展为早期的资产阶级。广大西欧城市开展了争取自治权利的斗争，并制定自己的法律，建立自己的武装，向封建王权和各级封建主发起挑战。一些城市中，如法国的巴黎、英国的牛津和剑桥还建立了大学，成为著名的大学城。到14—15世纪，从西欧封建社会内部发展起来的新兴城市的中等阶级，已经与封建社会制度水火不容，成为欧洲反封建王权的强大革命力量。
——摘编自侯建新《西欧城市的兴起》等
（1）根据材料一，概括宋代“城市革命”的主要表现。根据材料一并结合所学知识简析宋代“城市革命”发生的主要原因。
（2）根据材料一、二，指出西欧城市与宋代城市的不同特点。根据材料一、二并结合所学知识，归纳11世纪前后中国宋代与西欧城市发展的共同历史影响。
材料一：19世纪美国城市化发展十分迅速，人口和经济活动的大量集中给城市发展带来了严峻的环境问题。马萨诸塞州卫生局在其报告中谈到该州河流被严重污染，已经不适合作为家庭用水供应。这份报告所反映的情况，在19世纪美国的大多数城市中都是存在的，水体污染往往是疫病流行的根本原因。为了创造卫生、健康的城市环境，市政官员、专业技术工程师、改革积极分子和普通市民联合起来，为解决城市问题进行了不懈努力。1888年，普罗堆登斯组建了第一座市立的细菌学实验室。5年后，纽约市引进了巴氏消毒法。到1910年，超过1000万的美国城市居民用上了消毒过滤的水，使得纽约、费城、波士顿的死亡率至少下降
除由市政修建统一的下水道工程之外，19世纪80年代，环卫工程师们利用化学或生物的最新成果发明了污水处理方法。这些努力的结果就是城市规划成为城市发展的重要手段。1908年1月，芝加哥市议会通过了城市规划，并授权市长组织一个委员会来研究和推动这一规划。此后，城市规划逐渐得到每一个城市的重视。——摘编自刘敏《19世纪美国城市环境卫生问题和对策》
材料二：中国近代城市承继古代城市而来，其基础设施建设很难适应城市人口的大量增加。欧美教士深感中国城市公共卫生问题严重。传教医生认为“对于引起疾病的神秘因素的恐惧也势必成为基督教进步的障碍”。因此，他们将传教事业与公共卫生工作联系在一起，取得突出成效领域有：预防天花的种牛痘技术的推广；眼病的防治；对鼠疫等流行病的预防宣传和治疗。租界等外国人居住集中的地区，则成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。上海租界自成立之初，就逐步完善市政建设，建立公共卫生制度。到20世纪初年，地方自治运动兴起，上海积界有关公共卫生的管理条例都被搬至华界。辛亥革命后，大批海外留学生回国，带来了先进的卫生知识与疾病预防的新思想，1916年成立中华卫生教育会，先后在北京、杭州等15个城市开展卫生运动。从总体上说，在民国年同内多数城市都设立了专门管理公共卫生的卫生局，公共卫生事业都有所发展，但北京、南京和沿海沿江通商口岸较好，内地城市较差。现代医学的提倡者们主张大力促进公共卫生事业的发展，但他们攻击传统中医知识是不科学的和迷信的，使中西医关系紧张。
——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥觞》
（1）依据材料一、二并结合所学知识概括近代美国与中国城市环境卫生事业发展的不同，并分析其原因。
（2）依据材料二并结合所学知识分析公共卫生事业的发展对近代中国社会的影响。
