材料一 18世纪后期开始的英国工业化运动给城市带来了沉重的社会问题。大量农村人口迅速涌入城市，导致城市原有的基础设施不堪重负，巨大的住房压力使工人聚居地沦为城市贫民窟。生活垃圾在城市街道上随处可见，大量排放的烟尘及有害气体严重污染了空气，不断损害着居民的身体健康。经济危机动辄导致数十万人失业，越来越多的工人挣扎在贫困线以下，生存条件不断恶化。同时，新兴的城市街道狭窄，建筑物品质低劣而且杂乱无章，缺乏整体环境方面的考虑，城市社会问题使政府面临着巨大的压力。19世纪中后期英国政府在社会分配和公共服务方面进行了一系列干预，使早期的城市社会问题得到了初步治理。
——摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》
材料二 新中国成立初期，中共领导人提出了系统的城市管理思想，成功地实现了从乡村到城市的战略转变。以毛泽东为核心的党中央认为，城市工作的中心环节是迅速恢复和发展城市生产，努力把消费型城市变成生产型城市。产业工人是先进生产力的代表，工人阶级是实现城市管理的最基本的力量。中国是一个农业大国，农村工作做不好，城市工作就不可能有稳定的基础。毛泽东同志指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可以丢掉乡村，仅顾城市。”在中央的指导下，城乡兼顾与城乡互助成为当时城市管理的重要思想。同时，在各大城市，政府还出面邀请若干人组成各界代表会，代表会成为政府联系群众、依靠群众办事的一种较好的组织形式。在党的城市思想的指导下，中国共产党快速恢复和发展了城市生产，巩固了新生的人民政权，中共经受住了执政的最初考验。
——摘编自莫岳云《建国初期中国共产党的城市管理思想》
(1)根据材料一，概括工业化时期英国的城市问题。
(2)根据材料二，指出新中国成立初期中共领导人的城市管理思想及其意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简述从近代以来中外城市治理中得到的历史启示。
材料一
近代中国城市的发展，依其发展道路不同，出现不同类型的城市。上海、武汉、广州等城市一般处于沿海、沿江地带，由于不平等条约被开辟为商埠，水陆交通便利，城市格局开放，新兴的轻工业多集中于这些城市，商业贸易较发达。随着以轮船为主要运输工具的海上交通的发展，造就了第一批近代沿海城市，而近代交通的一大变革——铁路的出现，则使近代城市化向内地纵深发展。唐山、大冶、玉门、大同、鞍山等城市，因拥有某种丰富的矿藏而发展起来，它们由于铁路建设和资源开发，在官僚资本、民族资本的控制下，发展为单一生产型的城市，城市格局较简单，综合服务设施比较欠缺。因为中国的近代工业化和城市化带有很强的殖民性和封建性，所以不可避免地使中国近代的城市化远远落后于世界平均水平。
——摘编自陈艳涛《近代以来中国城市化的发展》
材料二
20世纪70年代末以后，中国社会经济文化各方面均发生了重大变化。城市化不再像之前那样受到政策的严密控制，人口流动性增强，且更多受到市场因素的影响。国家经济政策和发展战略也在相当大的程度上对城市化发展进程产生了深远的影响。国家对沿海地区提供的优惠政策极大地改变了城市化发展格局，使东部沿海地区城市化水平和发展速度明显高于中部和西部地区。随着经济开放程度的加大和基础设施投入的增加，城市化进程进入稳定快速发展时期。
——摘编自陈洋《改革开放以来中国城市化的时空演变及其影响因素分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代中国城市化发展的特点及其成因。
(2)根据材料二，指出改革开放以来我国城市化的变化，并结合所学知识分析其经济因素。
材料一 20世纪三四十年代，英国城镇化、郊区化步入快速发展时期。当时在二战的背景下，为了疏散大城市的人口，有效保护生产战争所需物资的重工业，首批小城镇在中心城市周边应运而生，并逐步发展起来。20世纪六七十年代，英国的小城镇建设进入新阶段。随着英国海外殖民地的独立，外来人口大量涌进英国中心城市，给城市发展造成很大的压力。同时，由于本土科技的发展和外来投资的增加，新兴工业部门不断出现。为寻求发展空间，以开发区为主要形式的一批小城镇如雨后春笋般在中心城市附近发展起来。相比之下，这一时期大城市的人口增长缓慢，甚至一度停滞，出现了“逆城市化”倾向。
——摘自2010年3月20日经济日报《英国富有特色的小镇建设》
材料二 随着乡镇工业的高速发展，全国建制镇高速增长，1983—1986年全国设镇7750个，平均每年增长1680个。1987—1991年，全国设镇1737个，平均每年增长347个。1992年，邓小平同志南方视察，全国再度掀起经济发展高潮，小城镇建设再次出现高速增长的势头，1992年这一年设镇2084个，比前5年的设置总和还要多347个，1993—1994年设镇1671个。到1994年底，全国建制镇16702个，其中东部经济地带7298个，中部经济地带7017个，西部经济地带1895个。由于东西部之间经济发展水平的差异，镇与镇之间的规模差异也比较大：一是人口，全国最大的镇，有近10万人，最小的甚至不足千人，人口相差几十倍；二是面积，有的镇过大，已发展到相当于中、小县的规模，有的镇过小，仅几平方公里。
——摘编自叶冰《论中国小城镇的建设与发展》
（1）根据材料一，概括英国小城镇发展的特点及其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括改革开放以后我国小城镇发展的特点及其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对小城镇建设的认识。
材料一 鸦片战争后，由于对外贸易迅猛发展的带动，上海的近代化起步堪称全国第一。随着租界的发展，宽阔的街路替代了旧式狭窄的巷道，西式的洋楼拔地而起。在30年代，上海 30人以上的工厂数占全国12个大城市总数的36%，资本额占12个城市总数的60%，其产值更达12个城市总数的66%。上海在工业和交通的规模、教育和科技的发展以及民主政治思想的传播诸方面，均居全国首位。但是，华界、公共租界、法租界各自为政造成道路宽狭不统一，疏密不规则，厂房、民宅交错，路名、门牌号码更是各行其事，给城市的进一步发展造成很大的不利。
——摘编自张仲礼《近代上海城市发展、特点和研究理论》
材料二 英国城市规划运动进程
| 时间 | 阶段 | 具体实施状况 |
| 1848—1875年 | 以公共卫生为中心 | 颁布了多部与卫生治理相关的法案，中央机构与地方政府展开了以街道、住房和公共空间规划为主要内容的行动。 |
| 1875—1909年 | 以住房问题为中心 | 出台了一系列住房法案，授权地方政府清理贫民窟地区。各种非官方建筑团体建造了一定数量的高质量住房，提高了中等阶层的住房条件。 |
| 1909—1939年 | 以综合治理为中心 | 既有对市区较大范围的总体规划，也有对邻近市区的卫星城市实施的综合规划，更有与周边城市联合进行的区域规划。 |
——摘编自梁远、刘金源《近代英国工业城市的空间结构与城市规划（1848—1939）》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括上海早期现代化的主要特点，并简析上海发展成为近代大都市的主要原因。
(2)根据材料并结合所学知识，概括英国城市规划运动的特点，并分析其影响。
材料一 14～15 世纪的英国，由于生产力相对低下，疾病和瘟疫严重困扰着英国人口发展，致使英国人口呈长周期衰落。18世纪初，英国的人口出生率为32%，1851～1855年平均每年仍达33. 9%。与此同时，新生婴儿的死亡率下降十分明显。1749～1759 年，英国出生在医院的新生儿的死亡率为1/15，1799～1800年下降到1/118。 上述状况导致人口自然增长率提高。18 世纪中期以前，东南部和伦敦因其自身自然经济条件优越而人口发展最快、密度对大、数量最多，18世纪中期以后，作为英国重要产业棉纺和煤炭钢铁工业迅速在英国西北崛起，人口的重心也随之由东南向西北转移。据统计，1696 年，英国农村人口约占总人数的3/4，而到1831年，包括地主、农场主、自耕农和雇工，还不到全国总户数的30%。随着人口的集中，一大批大城市迅速崛起。
——摘编自黄光耀《工业革命时期英国人口发展的特点及对社会经济的影响》
材料二 自1842 年中英《南京条约》签订到1919年五四运动前，英、法、美、日等列强在中国共设立商埠92处，在23个城市开辟了租界和租界地。通商口岸城市仅占城市总数的1.6%，而人口却占城市总人口的28%。外国学者曾估计说:“1853年，上海租界内住有中国人约500名，自1853～1854年间，因小刀会占领上海县城，发生战争，逃难移入租界的人数激增。紧接着太平军来攻，1860年租界人口一跃而达30万人。20 世纪初，浙江农业歉收，“省城骤添数万人”。近代中国，农业过剩人口既不是资本主义生产发展的直接后果，也不可能被工业部门所吸收，这种矛盾发展的直接后果，非但不能解决农业相对过剩人口问题，反而使城市失业问题更加尖锐化。
——摘编自行龙《人口因素与中国的近代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括工业革命时期英国人口发展的特点，并说明其对社会发展的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识指出，与英国相比，近代中国人口城市化的显著特征，并分析其形成的原因。
材料一 宋朝开封、临安水系通达，居民不计其数的生活垃圾，纺织业、印刷业等手工业废水对河水造成严重污染。政府一方面差雇人力定期开凿修整河道，另一方面颁布法令，禁止居民随意倾倒垃圾。在增强民众环保意识的同时，将河道治理效果与官员的政绩考核结合起来。宋仁宗年间，先后设河渠司、都水监掌管水政，保证河道管理的有序进行。发明埽和浚川杷等最具特色的河道治理工具，并通过河道堤岸种植林木，固堤护堤、防止水土流失等措施来进行河道治理。
——摘编自王战扬《宋代河道管理研究》
材料二 19世纪早期，泰晤士河是一个开放的下水道汇聚处，各种生活与工业污水无序排入，对伦敦公共卫生造成灾难性影响。为改变这种情况，伦敦当局着手建立一个现代下水道系统，规划建造了5条相互衔接的下水道，包括450英里的主干道和1.3万英里的支道。与此配合，还兴建了泰晤士河堤工程。《1876年河流污染防治法》是英国第一部防治河流污染的国家立法，也是世界上第一部水环境保护法。法案不仅详细列举了禁止排放的各类污水和违法行为，还任命专家担任审查官，提供实施建议，并通过技术监测控制河流污染。1898年，任命由多名专家组成的皇家委员会，调查污染来源和监督河流防治进度。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
（1）依据材料，概括中国宋朝和近代英国城市河道治理措施的共同点。
（2）结合所学，分析近代英国进行河流治理的原因。
材料一 20世纪20年代末30年代初，由一批市政学家倡导、国民政府主导，政界与学界互动，掀起了一场旨在推动城市现代化的“市政改革”运动。中国城市由此正式开始了由传统城市向现代城市的全面转型。“市政改革”重组了中国城市的空间，修了马路，盖了楼房，城市的外在景观开始有了现代气息。“市政改革”建立了新的市制，并以法律的形式加以确立，从而使中国城市作为一个独立的政治单元第一次出现在国家政治版图上。中国“向来重乡治而忽市政”以及城乡合治的传统开始改变，传统城市的功能单一性、政治地位的从属性和与乡村的同一性状态开始改变。城市管理法制化的探索成为“市政改革”的重要组成部分，初步确立了现代化的城市政府体制以及确保这种体制运转的相关机制，如对政府机构及组成人员的产生、权力和义务、议事和办事规则等方面予以规定，并初步建立起制度保障机制。
——涂文学《上世纪三十年代的“市政改革”：人文价值与历史启示》
材料二 1992年后，经营城市成为我国促进经济发展的重要举措。经营城市、培养和提高城市竞争力的内涵包括：形成稳定的经济发展环境，雄厚的市政财源，较高的开放程度，完善规范的规则和秩序，较高的市政管理水平，较强的城市建设的融资能力，一体化的城市土地综合利用体系和体系，安全的和社会环境，完善的产业和服务发展等。在建设管理上，经营城市的观念导致“人治”转向法治，实现建设行为规范化。在城市基础设施建设中，注重制度建设先行，摸索制定出一系列规范建设行为的办法，如项目招投标制、业主负责制、项目监理制、预决算审计制、承包合同制、资本金制、联合审批制等，有力地保证了基础设施建设的各个环节有章可循，有法可依，从制度上保证了工程建设的高质、高效、合理。到20世纪末，中国大陆形成了一批具有竞争力的大城市。
——摘编自《新中国城市建设方针的演变（1949－2001）》
请回答：
（1）根据材料一，结合所学知识，概括20世纪20年代末30年代初中国“市政改革”的特点并分析“市政改革”的历史背景。
（2）与20世纪20年代末30年代初中国“市政改革”相比，材料二中1992年后，中国“经营城市”呈现出哪些新变化？试分析“经营城市”的意义。
材料一 英国的城市化运动主要出现在工业革命发祥地和工业化地区，工业革命发祥地多是近代早期的乡村工业区。随着工业革命的深入和机器工厂的出现，原有的乡村工业城镇成长为城市，对资源和人口的吸附力大为增强；原有的乡村工业村庄演变为工业城镇，原有的农民要么就地转变为城镇居民，要么移居本区域新兴的工商业大城市。这些地区后来一直是英国主要工业城市分布的区域。1851年，经过大约一个世纪的工业革命后，英国城市人口已超过50%，基本完成城市化。城市化高潮的早期基本上是农村城镇化的高潮，因为城市人口增长主要依靠农民移民，其次才是城市居民的自然繁衍。
——摘编自刘景华《农村城镇化：欧洲的经历与经验》
1895年底，中国总共对外开放26个通商口岸。这些开放通商口岸分布的区域，形成了一个以开放口岸城市为中转枢，各方面力量参与其间的广泛的贸易网络几乎在西方国家将商业势力拓展到通商口岸的同时，中国内陆地区各种资人口商业等也开始了向通商口岸的集中中国对外开埠通商后，口岸城市在对外贸易的刺激下获得了长足的发展，它们逐渐盖过了一些传统内陆城市的光芒。开埠通商既是对中国传统市场园的改纽，也是对国内资源的一次整合，更是对中国近代城市分布格局的调整由此开始，口岸城市的迅速崛起打破了中国城市发展的某种均势。
——摘编自徐峰《商业与近代中国城市化的启动》
（1）根据材料一、二并结合所学知识概括19世纪英国的城市化与清末中国城市化进程的异同。（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析清末中国城市化的意义
材料一 1 9世纪中后期，伦敦持续发展的同时，英国各地方城市也迅速崛起。许多新城市并不是在原有的封建城镇基础上发展起来的，而是在具有资本主义特征的工业村庄和工矿区发展起来的，特别是矿业资源丰富的城镇、工矿区，借助便捷的运河、港口、铁路的交通优势，创造出大量的就业机会，吸引了大批无家可归的农民产业工人。城市的繁荣则反过来进一步促进了商品批发、运输业、仓储、旅店等商贸服务业，信贷业务也发展起来。同时，大量失业工人生活居住条件恶化，死亡率上升，社会贫富差距拉大，环境污染严重。
——摘编自马先标《英国城市化发展的特征与启示》等
材料二 中国城市由传统城市走向近代是从十九世纪四十年代开始的，一批有别于传统封建市镇的近代城市首先在通商口岸崛起。通商贸易成为开埠城市的经济主体，城市商业得到发展，洋行大量出现。兴办近代工业使中国城市化发展加快。这些城市通过强行建立租界等手段、，将西方资本主义社会新的技术、城市建设与管理、文化样式及价值观移植嫁接到传统城市之中，从而使这些城市走出乡村社会及文化的包围而开始了艰难的近代之旅。
——摘编自侯蕊玲《论中国近代城市产生发展的几个特点》等
材料三 1974年，联邦德国出台了《联邦污染防治法》，主要对大型工业企业进行法律约束，制定更为严格的排放标准。如今在德国，环保理念已深入人心，对不少德国人来说，在城市里能坐城铁等公共交通就没必要开汽车，垃圾分类必须仔细，投资太阳能和风能发电已成潮流。
——据新华网《三个“雾都”如何走出“霾伏”》
（1）根据材料一，概括指出英国近代城市发展的表现。结合所学知识，指出英国城市病出现的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中国近代城市发展的特点和影响。
（3）根据材料三，概括指出德国环境污染治理采取的措施。综合上述材料，指出我们应该怎么做才能让城市使生活变得更美好。
材料一:北宋以前的城市，一般是坊、市分区，即住宅区与商业区严格分开。北宋时，随着商品经济的发展和城市人口的增加，彻底打破了“坊”、 “市”的界限，商店可以随处开设，不再采取集中的方式。……都城开封是最繁华的城市……市场上的商品有来自各地的粮食、水产、牛羊、果品、酒、茶、纸、书籍、瓷器、药材、金银器、生产工具等，还有来自日本、高丽和大食（阿拉伯）等国的货物。营业时间不受限制，除白天营业外，还有夜市和晓市。夜市到三更为止，五更时，晓市便又开张。……市内还出现了“瓦子”（或称“瓦舍”、“瓦肆"）， 里面有“勾栏”（歌舞、戏剧场所）、酒肆和茶楼，还有说书、演戏的，是娱乐的中心。
——摘编自朱绍侯、 张海鹏、齐涛主编《中国古代史（下册）》
材料二: 1949- 2013 年新中国城市化进程示意图
——引自《1949年以来的城市化进程》
请回答:
（1）根据材料，概括宋代城市发展的主要特点。结合所学知识，分析其形成的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析20世纪90年代以来中国城市化进程加快的原因。综合上述材料，谈谈你对城市化进程的认识。
