材料一
近代中国城市的发展，依其发展道路不同，出现不同类型的城市。上海、武汉、广州等城市一般处于沿海、沿江地带，由于不平等条约被开辟为商埠，水陆交通便利，城市格局开放，新兴的轻工业多集中于这些城市，商业贸易较发达。随着以轮船为主要运输工具的海上交通的发展，造就了第一批近代沿海城市，而近代交通的一大变革——铁路的出现，则使近代城市化向内地纵深发展。唐山、大冶、玉门、大同、鞍山等城市，因拥有某种丰富的矿藏而发展起来，它们由于铁路建设和资源开发，在官僚资本、民族资本的控制下，发展为单一生产型的城市，城市格局较简单，综合服务设施比较欠缺。因为中国的近代工业化和城市化带有很强的殖民性和封建性，所以不可避免地使中国近代的城市化远远落后于世界平均水平。
——摘编自陈艳涛《近代以来中国城市化的发展》
材料二
20世纪70年代末以后，中国社会经济文化各方面均发生了重大变化。城市化不再像之前那样受到政策的严密控制，人口流动性增强，且更多受到市场因素的影响。国家经济政策和发展战略也在相当大的程度上对城市化发展进程产生了深远的影响。国家对沿海地区提供的优惠政策极大地改变了城市化发展格局，使东部沿海地区城市化水平和发展速度明显高于中部和西部地区。随着经济开放程度的加大和基础设施投入的增加，城市化进程进入稳定快速发展时期。
——摘编自陈洋《改革开放以来中国城市化的时空演变及其影响因素分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代中国城市化发展的特点及其成因。
(2)根据材料二，指出改革开放以来我国城市化的变化，并结合所学知识分析其经济因素。
材料一 中国古代卫生防疫行为虽然在理论和立法上，仍属于以“爱民”相标榜的国家和地方官府的职责范围，但由于他们大都并不直接关乎钱粮与社会稳定这样的大事所以显然不是国家和政府施政重点。官府举办与否，完全视当政者的道德责任感和行政能力、地方乡贤力量的活跃程度以及地方财力等多种因素随机而定，具有相当大的偶然性。所以，民间社会力量相对活跃的江南地区，特别是在苏杭等中心城市，这类事业往往有社会力量主动承担，而由地方政府给予名义和法理上的支持。但由于缺乏经常性保障，以及必要的管理、监督，故而也必然不可能使其实现制度化、经常化和普遍化。
——摘编自余新忠《清代的卫生防疫机制及其近代演变》
材料二 1912—1989年中央卫生行政机构沿革表
——摘编自邓铁涛主编《中国防疫史》
（1）依据材料一，结合所学知识，概括中国古代卫生防疫的特点和成因。
（2）依据材料一、二，分析1912年以来中国卫生防疫制度变化的特点及启示。
