材料一 英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。
——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》
材料二 1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国发展公共卫生事业的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代英国与现代中国在公共卫生事业建设上的相似之处，并说明其产生的相同作用。
材料一 18世纪后期开始的英国工业化运动给城市带来了沉重的社会问题。大量农村人口迅速涌入城市，导致城市原有的基础设施不堪重负，巨大的住房压力使工人聚居地沦为城市贫民窟。生活垃圾在城市街道上随处可见，大量排放的烟尘及有害气体严重污染了空气，不断损害着居民的身体健康。经济危机动辄导致数十万人失业，越来越多的工人挣扎在贫困线以下，生存条件不断恶化。同时，新兴的城市街道狭窄，建筑物品质低劣而且杂乱无章，缺乏整体环境方面的考虑，城市社会问题使政府面临着巨大的压力。19世纪中后期英国政府在社会分配和公共服务方面进行了一系列干预，使早期的城市社会问题得到了初步治理。
——摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》
材料二 新中国成立初期，中共领导人提出了系统的城市管理思想，成功地实现了从乡村到城市的战略转变。以毛泽东为核心的党中央认为，城市工作的中心环节是迅速恢复和发展城市生产，努力把消费型城市变成生产型城市。产业工人是先进生产力的代表，工人阶级是实现城市管理的最基本的力量。中国是一个农业大国，农村工作做不好，城市工作就不可能有稳定的基础。毛泽东同志指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可以丢掉乡村，仅顾城市。”在中央的指导下，城乡兼顾与城乡互助成为当时城市管理的重要思想。同时，在各大城市，政府还出面邀请若干人组成各界代表会，代表会成为政府联系群众、依靠群众办事的一种较好的组织形式。在党的城市思想的指导下，中国共产党快速恢复和发展了城市生产，巩固了新生的人民政权，中共经受住了执政的最初考验。
——摘编自莫岳云《建国初期中国共产党的城市管理思想》
(1)根据材料一，概括工业化时期英国的城市问题。
(2)根据材料二，指出新中国成立初期中共领导人的城市管理思想及其意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简述从近代以来中外城市治理中得到的历史启示。
材料一 宋朝开封、临安水系通达，居民不计其数的生活垃圾，纺织业、印刷业等手工业废水对河水造成严重污染。政府一方面差雇人力定期开凿修整河道，另一方面颁布法令，禁止居民随意倾倒垃圾。在增强民众环保意识的同时，将河道治理效果与官员的政绩考核结合起来。宋仁宗年间，先后设河渠司、都水监掌管水政，保证河道管理的有序进行。发明埽和浚川杷等最具特色的河道治理工具，并通过河道堤岸种植林木，固堤护堤、防止水土流失等措施来进行河道治理。
——摘编自王战扬《宋代河道管理研究》
材料二 19世纪早期，泰晤士河是一个开放的下水道汇聚处，各种生活与工业污水无序排入，对伦敦公共卫生造成灾难性影响。为改变这种情况，伦敦当局着手建立一个现代下水道系统，规划建造了5条相互衔接的下水道，包括450英里的主干道和1.3万英里的支道。与此配合，还兴建了泰晤士河堤工程。《1876年河流污染防治法》是英国第一部防治河流污染的国家立法，也是世界上第一部水环境保护法。法案不仅详细列举了禁止排放的各类污水和违法行为，还任命专家担任审查官，提供实施建议，并通过技术监测控制河流污染。1898年，任命由多名专家组成的皇家委员会，调查污染来源和监督河流防治进度。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
（1）依据材料，概括中国宋朝和近代英国城市河道治理措施的共同点。
（2）结合所学，分析近代英国进行河流治理的原因。
材料一 15世纪，特别16世纪及其以后一百多年，是英国所谓农业革命时期，其主要内容为圈地运动和农业技术的革新。也是恰当此际，乡村工业获得空前发展，形成了一批初具规模的新兴工业区。当时，不仅有奠定英国民族工业的毛纺织业，还有就地取材而发展起来的采矿、冶金、制盐、木炭、锯木等行业。其中的冶铁和采煤业，后来成为工业世界初期机械和能源的两大支柱。在此期间，英国新兴毛纺织业的产量翻了三番，不仅占领国内市场，而且大量出口，时有“衣被半个欧洲”之美誉，触角甚至伸到亚、非、美洲部分地区。生产组织形式也突破了分散的家内劳动制，形成“委托劳动制”。组织者或是毛呢商，或是工匠，前者提供原料而且拥有一定的资金，后者掌握了关键的工序。
——据王乃耀《十六世纪英国农业革命》等
材料二 在有着数千年农业文明的中国大地上，20世纪80年代涌现出一批农民出身的企业家，他们本是祖祖辈辈“土里刨食”的庄稼人，现在却穿行于银行与市场之间，成为第一批过起都市生活或接近都市生活的乡下人。1987年，中国农村经济中，非农业产值第一次超过了农业产值，乡村企业崛起，标志着中国踏上了国家工业化的新台阶。中国乡村工业的出现，不完全是农产品剩余发展的结果，它有其特定的历史环境和原因。农村工业发展无论产权制度的完善，市场体系的发育，还是科学技术的投入、开发和普及，目前都处于欠发达状态。
——摘编自侯建新《社会转型时期的西欧与中国》
（1）根据材料并结合所学知识，说明英国乡村工业兴起的原因及影响。
（2）根据材料并结合所学知识，概括中国20世纪80年代农村工业化的特点。
（3）根据材料并结合所学知识，简析中英两国乡村工业发展的历史启示。
材料一 从春秋战国到南宋末年，城市人口由15.9%上升到最高峰的22%，最大的城市规模也由二三十万人不断上升到250万人。人口虽然增加了，但增加率不高；而在同一时期，耕地面积略有增加，单位面积产量也有相当幅度的提升，粮食生产能供养这些非农业人口。江南地区正是当年的农业高产区，加以水道分布理想，运输便捷，到了南宋，这种发展趋势达于顶点。南宋以后，人口快速增加，耕地虽然也扩展了一些，但远远追不上人口之增殖。农民可能供养的非农业人口之比重便随之下降，也因为余粮率之下降，每个大城市必须扩大其采集余粮的地理范围，运粮成本上升，最后终于达到极限。到了19世纪上半叶，城市人口比重已降至6.9%的谷底。19世纪40年代五口通商，从此开始中国与西方各国密切接触，各大商埠相继开辟，城市内的现代工业逐渐兴起。大量的洋米洋面可以从商埠进口，城市人口不再完全仰赖本国农业部门的粮食供应，余粮率所形成的制约减弱。到了19世纪末，城市人口比重已回升到7.7%。
——摘编自赵冈《中国城市发展史论集》
材料二 1955年，国务院公布了市和镇的设置标准：凡常住人口2万人以上的居民点被列为市；2000人以上而同时非农业人口占50%以上的居民点列为镇。中国推动的五年计划以及国家城市发展策略都建基于这些市镇单位。自1955年的设市标准实施后，至1957年，全国城市增至179个，其中71个是新设的。新市大都位于内陆省份，是依赖本地资源并以第一个五年计划中新建工矿企业为依托的新建城市，如包头、克拉玛依、白银、兰州、大同等。在沿海地区，有23个原城市被取消了城市地位。这些发展体现了新政府由沿海转入内陆的新的工业化空间政策，城市发展动力在空间上出现变化。1949到1957年间，城市化高速发展，中国城市化比率亦由10.6%升至15.4%。
——摘编自薛凤旋《中国城市及其文明的演变》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪以前中国城市人口比重的变化趋势并简析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明新中国初期城市发展的意义。
材料 我们研究城市，要用大历史的眼光，研究影响城市发展的大历史因素。何谓大历史因素？就是在发展过程中，具有重大而深远影响的生态环境因素、社会结构因素，如政治形势、经济地理等。分析大历史因素，就可以在更为宽广宏大的历史场景中，描述城市发展的历史轨迹，揭示城市发展的“历史逻辑”。比如武汉，一般会描述它为“九省通衢之地”，但是用大历史的眼光去看，武汉“因武而昌”，长江的地缘战略价值是武汉城市之兴的历史契机，也是武汉城市发展的动力源泉；武汉“因商而盛”，唐代安史之乱后，整个长江经济带的兴起和发展，助推汉口横空出世，走上历史舞台；社会主义建设的新时代，武汉必将再担历史大任，为支撑国内大循环，构建新发展格局起到重要作用……但2020年春节前后发生在武汉的新冠疫情暴露出超大城市、特大城市的治理短板，特别是当遇到突发公共卫生事件、自然灾害乃至战争时，所引发的危机值得我们深思。
——摘编自周德均《江流浩荡天地阔——长江与武汉城市发展的长时段考察》
根据材料，以大历史的视角，就武汉城市的发展自拟一个论题，并结合所学知识加以简要阐述。（要求：论题明确，史论结合，史实准确，表述清晰）
材料一 明清时，唐宋以来被称做“草市”的新型市镇得到充分发展。据统计，宋代江浙地区在行政中心之外，出现了71个市镇，明代达316个，清代增至479个。市镇之间的直线距离不过数十里。一些市镇的规模与居住人口都超过府县治所。这些市镇充斥着牙行、布庄与手工作坊，收纳周边个体民户产品，进行深加工，吸引外地客商，行销远方市场。
——摘编自赵同《中国城市发展史集》
材料二 近代中国出现的新兴城市主要集中在东部地区。其中，香港、青岛等长期为列强占据；上海、天津、汉口等被辟为通商口岸，出现了畸形繁荣的商业区；近代工矿企业、商业的发展，推动了唐山、无锡等城市的兴起；郑州、石家庄等因地处铁路枢纽得到很大的发展。帝国主义的侵入把大批商品送进来，只能使人失业，不能使人得业。帝国主义的商品冲击了农村手工业，制造了众多的游民无产者，而新式工厂发展滞后，无力吸收多数游民无产者。“外国商品来的愈多，制造游民无产者的功用便愈大；中国工业发达愈慢，吸收游民无产者的能力愈小”。
——摘编自周谷城《现代中国社会变迁概论》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出明清江南市镇的特点及兴起的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中国近代新兴城市的特点和影响。
材料一 近代以来，西方各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。
——摘编自人教版《国家制度与社会治理》
材料二 20世纪30年代，李宗仁等以“建设广西，复兴中国”为口号，开始了经营广西策略。提出了具有广西特色的三自政策，即“自治、自卫、自给”，以村为自治单位，实行村治。在推行村治过程中独创“三位一体”制：一个是崭新的创造的基层政治制度，一个是实现民权主义最具体的办法——村街民大会，一个是具有战斗性的组织和训练的民团。基层自治组织依托民团，实际上既作为政治动员的手段的同时也带有军事动员的意味。……这结束了广西乡村社会散杂而无严密组织的状态，过去历代王朝统治未曾到达的边远少数民族山区也都建立了乡村“政权机关”。
——摘编自侯晓光《村民自治研究：基于清末民国时期与改革开放时期的比较》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明近代西方基层治理制度发展的原因。（2）根据材料二并结合所学知识，概括20世纪30年代广西基层自治的特点，并分析其产生的社会影响。
9 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一19世纪40年代初，上海开始“依港兴市”，租界中“华洋杂居”；60年代后，上海由一个古老的县城逐渐发展成港口与商业中心；19世纪下半叶形成了沪东、沪西、沪南等工业区。甲午战争后，民族资本参与上海发展，形成新的商业区。1929年，由市政府主导，建成以江湾五角场为中心的“大上海市中心区”。1949年后，上海一直是国家重要的经济中心。十一届三中全会以后，上海作为国际化大都市，世界影响力日益增强。
——摘编自张仲礼编《近代上海城市研究》等
材料二16世纪开始，曼彻斯特从军事要塞逐渐发展成为工商业城市。1830年已有棉纺厂99家，并开通世界最早的现代化铁路。1838年，设立议会和市政府，摆脱了封建管理体制。19世纪下半期，从传统的棉纺业衍生出许多新门类，开通了通海运河，可通往世界各地。20世纪初，不断与周围工业社区及城镇连接，发展为大城市。1961～1981年，因过于拥挤，人口大量外迁，老龄化日益严重，纺织业日趋衰落。20世纪后期，城市中心被废弃的工业区包围，几个大面积的旧贫民区仍然存在。
——摘编自（英）克拉潘《现代英国经济史》等
（1）根据材料并结合所学知识，概述上海和曼彻斯特发展成为近代大都市的相同因素。
（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪中期以后上海相对于曼彻斯特的有利发展条件。
（3）根据材料并结合所学知识，以曼彻斯特为例，简析现代城市发展中应当注意的问题。
材料1970～2010年美国、中国与世界的城市化水平一览表
| 时间 | 美国 | 中国 | 世界 |
| 1970 | 73.60% | 17.38% | 35.90% |
| 1980 | 73.70% | 19.39% | 39.10% |
| 1990 | 78% | 26.41% | 43% |
| 2000 | 79.10% | 36.22% | 46.70% |
| 2010 | 82.10% | 49.95% | 50.80% |
——摘编自《中国统计年鉴（2010）》《国际统计年鉴（2010）》
解读材料，提炼出一个观点，结合相关史实加以论述。（要求，写出观点，观点合理、明确，史论结合）
