材料一 18世纪末期到19世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危济困。二战后，欧美各国大都制定了城市社区自治的法律法规。美国联邦政府自1960年以来相继制定了几部关于城市社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国家和社区服务条例》等。社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生，多层次的非营利组织遍布各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。
——摘编自吴素雄、吴艳《欧美国家社区治理的结构、功能及合法基础》等
材料二 新中国成立后，在城市建立了一种以“单位”治理社会的体系，各个企事业单位从属干各级政府，城市成员从属于各个单位，国家与城市社会几乎是重合的。1986年初，民政部门首次将“社区”概念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作，并于1995年制定《全国社区服务示范城区标准》随之在全国推行。2000年，民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发表，体现了我国社区建设由“社区管理”向“社区治理”的转变。
——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方近代社区产生的背景。(2)根据材料一二并结合所学知识指出与美国相比，中国城市社区发展的特点。
(3)根据材料二并结合所学知识简析中国城市社区建设的意义。
材料一 建国以来中国城市化率基本情况（部分）
| 年份 | 总人口（万人） | 非农业人口（万人） | 城市化率（%） |
| 1950—1957 | 5519664653 | 9137一10618 | 16.55—16.42 |
| 1958—1960 | 65994—66207 | 12210—13731 | 18.50—20.74 |
| 1978—1984 | 96259—103475 | 15230—19686 | 15.82—19.02 |
| 1985—2003 | 104532—129315 | 21054—.42071 | 20.14—32.53 |
——摘编自中国城市化率课题研究小组研究报告
材料二 在北京，每年都有300多万来自天南海北的农民工，和这个城市同在，与这个城市一起成长…在经济发达、进城务工青年最密集的珠江三角洲，进城务工青年对GDP增长的贡献率高达25%以上……据专家估计，农民工每年给城市经济创造1万亿——2万亿元人民币的GDP增量，并为农村增加5000—6000亿元人民币的收入…另据北京市统计局的测算，目前北京市农民工的劳动力贡献，在建筑业占83%，在批发零售业占49%，在制造业占29%。
——国务院研究室课题
材料三 20世纪80年代以来，乡镇企业的发展逐步形成了以集体兴办乡镇企业带动农村全面进步的“苏南模式”，以个体经济为主、以兴旺的家庭工业为主的市场性企业模式——“温州模式”，还有以外向型企业为主的“珠江模式”。1992年，全国乡镇企业劳动力1.12亿人，比上年新增就业600万人，超过城市国有企业职工的总和，占农村劳动力总数的1/41992年年产值超亿元的乡镇企业365家，1993年超过400家。全年全国乡镇企业总产值达到39000℃元，约占全国社会总产值的1/3以上。
——摘编自齐鹏飞、杨风城《当代中国编年史》等
（1）据材料一和所学知识，概括建国以来中国农村人口向城市转移的特点并分析不阶段农村人口向城市转移的历史背景。
（2）据材料二，分析农村劳动力向城市转移对经济发展的主要贡献。
（3）根据材料并结合所学知识，说明农村劳动力在乡镇企业发展中对经济发展的影响
材料一 明清时，唐宋以来被称做“草市”的新型市镇得到充分发展。据统计，宋代江浙地区在行政中心之外，出现了71个市镇，明代达316个，清代增至479个。市镇之间的直线距离不过数十里。一些市镇的规模与居住人口都超过府县治所。这些市镇充斥着牙行、布庄与手工作坊，收纳周边个体民户产品，进行深加工，吸引外地客商，行销远方市场。
——摘编自赵同《中国城市发展史集》
材料二 近代中国出现的新兴城市主要集中在东部地区。其中，香港、青岛等长期为列强占据；上海、天津、汉口等被辟为通商口岸，出现了畸形繁荣的商业区；近代工矿企业、商业的发展，推动了唐山、无锡等城市的兴起；郑州、石家庄等因地处铁路枢纽得到很大的发展。帝国主义的侵入把大批商品送进来，只能使人失业，不能使人得业。帝国主义的商品冲击了农村手工业，制造了众多的游民无产者，而新式工厂发展滞后，无力吸收多数游民无产者。“外国商品来的愈多，制造游民无产者的功用便愈大；中国工业发达愈慢，吸收游民无产者的能力愈小”。
——摘编自周谷城《现代中国社会变迁概论》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出明清江南市镇的特点及兴起的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析中国近代新兴城市的特点和影响。
材料一 除了大量棉纺业和丝织业市镇外，明代江南还有一些专业市镇，经营不同的手工业，如盐业、榨油业、笔业、竹木山货业等。这些市镇并非行政运转的结果，而是商业及手工业集聚自然形成的。三教九流的人物聚集在一起，构成了一个很有生气的社会。在浓重的商品气中，却还不能忘了，士大夫们往往会因为市镇的交通便利、经济发达和信息灵通，选择临近的市镇居住。士大夫们在江南营造了不少园林，不但展现财力和成就，也展现他们的文化品位。
——卜宪群《中国通史》
材料二 16世纪，一个旅行者在小镇过夜的概率是在大都市过夜的概率的5倍密。在贵族尽可能地使名下地产增值，君主也想要推动城市发展的背景下，新的市镇茁壮成长起来。1580年之后的一百年内，瑞典瓦萨王朝颁布了30张新的市镇特许状，以鼓励对新土地的拓殖。与此同时，英国的都铎王朝和斯如图亚特王朝在爱尔兰也在兴建特许市镇——以引领英国的殖民事业。不是每个小镇都可以存活下来，苏格兰和挪威的自治市和特许市镇有四分之三变成了“鬼城”。
——马克·格里格拉斯等著《企鹅欧洲史1517—1949》
（1）根据材料一，结合所学，分析明朝江南市镇的特点。
（2）根据材料二，分析同时期欧洲市镇发展的特点。
（3）根据上述材料并结合所学知识，分析明朝繁荣的市镇工商业为什么没能推动社会转型。
材料一 1835年，英国议会通过法令，允许在大多数纳税人要求建设公共园林的城镇动用税收兴建城市公园，希望用这种方式改善城市公共卫生。从19世纪40年代之后，英国开始出现了建设城市公园的热潮。1843年建设、1847年开放的利物浦伯肯海德公园是英语世界公认的第一座真正意义上的城市公园……
——摘编自赵晶《英国自然风景园的形成及发展》
材料二 1928年，美国内务部和陆军部共同向国会提交法案，法案首次提出“国家历史公园”一词。1931年国家公园管理局主办Yorktown英国投降150年盛大庆典，充分显示了该局对重要历史遗址的成功保护利用，从而助推了美国第一个国家历史公园——Morristown国家历史公园的申报进程。1933年，国家公园管理局确定Morristown国家历史公园法案草案，并强调国家历史公园“与国家公园系统中美国西部自然景观项目具有同等地位和尊严”，该法案获国会通过。1935年，国家公园管理局成立了历史遗址和建筑部，并通过《历史遗址法》。这些行动都使国家公园管理局更有能力承担更广泛的文化遗产保护利用职能，对国家历史公园建设起到了直接的推动作用。这一时期，国会还相继批准了Colonial（1936年）、Saratoga（1938年）、林肯出生地（1939年）、JeanLafitte（1939年）国家历史公园。……
——摘编自王京传《美国国家历史公园建设及对中国的启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析19世纪40年代之后，英国出现城市公园建设热潮的原因。
(2)根据材料一、二，说明美国国家历史公园建设的新变化，并简要归纳其社会价值。
材料一 英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。
——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》
材料二 1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国发展公共卫生事业的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代英国与现代中国在公共卫生事业建设上的相似之处，并说明其产生的相同作用。
| 原因 | 人数 | 百分比 |
| 求学 | 9 | 2.1 |
| 寻求就业机会 | 222 | 50.7 |
| 躲避中日战争 | 17 | 3.9 |
| 躲避内战 | 10 | 2.3 |
| 躲避匪徒 | 3 | 0.7 |
| 躲避自然灾害 | 11 | 2.5 |
| 躲避家庭纠纷 | 2 | 0.5 |
| 到城市寻找更好的生活 | 35 | 8.0 |
| 其他（如家庭团聚） | 129 | 29.3 |
| A．交通技术的改善 | B．城市工业的发展 | C．基础设施的完善 | D．居住条件的优越 |
| 年份 | 1917 | 1922 | 1926 | 1939 |
| 城市人口占全国总人口 | 18% | 16% | 18% | 32% |
| A．战时共产主义政策全面实施 | B．新经济政策实行自由贸易 |
| C．计划经济加快了工业化进程 | D．“一五”计划优先发展重工业 |
材料一 天津地处九河下梢，河海交汇之区，在金代是荒旷斥卤的滨海荒地，为海防之需在此设寨戍守，名曰直沽寨……迨至元代，由于直沽临近大都，又据河海交汇之咽喉要道，因而，元王朝统治者在此建立掌管漕粮转输的官府衙署，并遣重兵戍守防卫，设仓储粮。1316年，改直沽为海津镇。明代永乐以后，政治军事中心北移，而经济中心仍在南方，为尽快连接这两个中心，明王朝统治者大规模发展漕运。漕粮转输皆以天津为入京要道，天津遂以其特殊之地理位置大步跨进政治经济领域，地方经济也随之得以发展。1404年，明成祖朱棣“以直沽海运往来之冲，且海口田土青腴便于屯守，乃设卫”，并派官在此监督筑城。明代中叶以后，天津地区的商品经济有了一个较大的发展，由单纯的官运粮米及物资中转站发展成为各地商品及货物集散的北方商业中心城市。
——林纯业《明代漕运与天津商业城市的兴起》
(1)依据材料一，指出天津的城市职能在中国古代史上的变化及原因。材料二 天津于1860年被迫开埠通商，使天津从传统的封建性城市逐步演变为不断滋生新的生产力和生产方式的半殖民地城市。天津不仅成为沟通世界资本主义市场体系的口岸和中国近代工业重要的发源地，而且也改变了它作为首都附属城市的被动地位。不能忘记的是，天津在百年间的迅速崛起也伴随着巨大的民族牺牲。……当然，比起其他一些沿海城市，传统天津城市经济发展水平较低，开埠以后，资本积累的过程自然也相对缓慢。天津周围的腹地经济落后，无力为城市提供大量资本，也无法吸收城市的大量工业产品。开埠以后，天津港对外贸易额巨大，洋货充斥，使本地白银要有相当部分输送出去，也在一定程度上影响城市的资本积累和工业发展。天津作为首都的门户，近代以来屡次遭到战争的侵害，使天津早期近代工业遭到全面破坏，失去了对城市经济发展的先导作用。
——来新夏《天津历史与文化》
(2)依据材料二和所学知识，概括近代西方侵略给天津带来的双重影响；并概括阻碍近代天津发展的因素。材料三 现代天津的发展
| 时间 | 发展概况 |
| 1984年 | 国家做出进一步开放天津等14个沿海港口城市的决定 |
| 1997年 | 国家明确天津的城市定位为“北方重要的经济中心” |
| 2006年 | 国务院通过的《天津市城市总体规划》指出：天津市是环渤海地区的经济中心，天津滨海新区开发开放被纳入国家“十一五”发展规划。 |
| 2011年 | 天津港货物吞吐量突破4.5亿吨，与全球180个国家和地区的400多个港口紧密联系；天津开发区累计批准外商及港澳台投资企业4999家，实现年工业总产值698.96亿元；全球500强企业中共有来自境外82家企业在天津开发区投资185个项目 |
——来新夏《天津历史与文化》
材料四 2015年，中共中央政治局通过《京津冀协同发展规划纲要》，指出推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。天津市的功能被定位为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”。
——《京津冀协同发展规划纲要》
(3)依据材料三、四，简要概括天津改革开放的历程。材料一 14～15 世纪的英国，由于生产力相对低下，疾病和瘟疫严重困扰着英国人口发展，致使英国人口呈长周期衰落。18世纪初，英国的人口出生率为32%，1851～1855年平均每年仍达33. 9%。与此同时，新生婴儿的死亡率下降十分明显。1749～1759 年，英国出生在医院的新生儿的死亡率为1/15，1799～1800年下降到1/118。 上述状况导致人口自然增长率提高。18 世纪中期以前，东南部和伦敦因其自身自然经济条件优越而人口发展最快、密度对大、数量最多，18世纪中期以后，作为英国重要产业棉纺和煤炭钢铁工业迅速在英国西北崛起，人口的重心也随之由东南向西北转移。据统计，1696 年，英国农村人口约占总人数的3/4，而到1831年，包括地主、农场主、自耕农和雇工，还不到全国总户数的30%。随着人口的集中，一大批大城市迅速崛起。
——摘编自黄光耀《工业革命时期英国人口发展的特点及对社会经济的影响》
材料二 自1842 年中英《南京条约》签订到1919年五四运动前，英、法、美、日等列强在中国共设立商埠92处，在23个城市开辟了租界和租界地。通商口岸城市仅占城市总数的1.6%，而人口却占城市总人口的28%。外国学者曾估计说:“1853年，上海租界内住有中国人约500名，自1853～1854年间，因小刀会占领上海县城，发生战争，逃难移入租界的人数激增。紧接着太平军来攻，1860年租界人口一跃而达30万人。20 世纪初，浙江农业歉收，“省城骤添数万人”。近代中国，农业过剩人口既不是资本主义生产发展的直接后果，也不可能被工业部门所吸收，这种矛盾发展的直接后果，非但不能解决农业相对过剩人口问题，反而使城市失业问题更加尖锐化。
——摘编自行龙《人口因素与中国的近代化》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括工业革命时期英国人口发展的特点，并说明其对社会发展的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识指出，与英国相比，近代中国人口城市化的显著特征，并分析其形成的原因。
