材料一：19世纪美国城市化发展十分迅速，人口和经济活动的大量集中给城市发展带来了严峻的环境问题。马萨诸塞州卫生局在其报告中谈到该州河流被严重污染，已经不适合作为家庭用水供应。这份报告所反映的情况，在19世纪美国的大多数城市中都是存在的，水体污染往往是疫病流行的根本原因。为了创造卫生、健康的城市环境，市政官员、专业技术工程师、改革积极分子和普通市民联合起来，为解决城市问题进行了不懈努力。1888年，普罗堆登斯组建了第一座市立的细菌学实验室。5年后，纽约市引进了巴氏消毒法。到1910年，超过1000万的美国城市居民用上了消毒过滤的水，使得纽约、费城、波士顿的死亡率至少下降
除由市政修建统一的下水道工程之外，19世纪80年代，环卫工程师们利用化学或生物的最新成果发明了污水处理方法。这些努力的结果就是城市规划成为城市发展的重要手段。1908年1月，芝加哥市议会通过了城市规划，并授权市长组织一个委员会来研究和推动这一规划。此后，城市规划逐渐得到每一个城市的重视。——摘编自刘敏《19世纪美国城市环境卫生问题和对策》
材料二：中国近代城市承继古代城市而来，其基础设施建设很难适应城市人口的大量增加。欧美教士深感中国城市公共卫生问题严重。传教医生认为“对于引起疾病的神秘因素的恐惧也势必成为基督教进步的障碍”。因此，他们将传教事业与公共卫生工作联系在一起，取得突出成效领域有：预防天花的种牛痘技术的推广；眼病的防治；对鼠疫等流行病的预防宣传和治疗。租界等外国人居住集中的地区，则成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。上海租界自成立之初，就逐步完善市政建设，建立公共卫生制度。到20世纪初年，地方自治运动兴起，上海积界有关公共卫生的管理条例都被搬至华界。辛亥革命后，大批海外留学生回国，带来了先进的卫生知识与疾病预防的新思想，1916年成立中华卫生教育会，先后在北京、杭州等15个城市开展卫生运动。从总体上说，在民国年同内多数城市都设立了专门管理公共卫生的卫生局，公共卫生事业都有所发展，但北京、南京和沿海沿江通商口岸较好，内地城市较差。现代医学的提倡者们主张大力促进公共卫生事业的发展，但他们攻击传统中医知识是不科学的和迷信的，使中西医关系紧张。
——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥觞》
（1）依据材料一、二并结合所学知识概括近代美国与中国城市环境卫生事业发展的不同，并分析其原因。
（2）依据材料二并结合所学知识分析公共卫生事业的发展对近代中国社会的影响。
| A．主要受国际移民潮影响 | B．加剧了社会发展的不平衡性 |
| C．限制了社会的阶层流动 | D．促成了城市基础设施的完善 |
| 年份 | 全国总人数（万） | 城市人口数（万） | 城市化率（%） |
| 1840 | 41281 | 2768 | 6.7 |
| 1893 | 33671 | 2769 | 8.2 |
| 1920 | 44715 | 4742 | 10.6 |
| 1931 | 46884 | 5106 | 10.9 |
| 1936 | 46962 | 5281 | 11.2 |
| 1949 | 54167 | 5765 | 10.6 |
| A．城市化进程持续加快 | B．缘于民族资本主义的强有力推动 |
| C．基础设施发展较为平衡 | D．传统经济结构阻碍了城市化进程 |
| A．深受国家政策和制度的影响 | B．出现了城市区域化的倾向 |
| C．逐步形成了合理的城市体系 | D．走协调发展的多样化道路 |
材料一 英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。
——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》
材料二 1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国发展公共卫生事业的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代英国与现代中国在公共卫生事业建设上的相似之处，并说明其产生的相同作用。
材料一 19世纪，（英国）曼彻斯特和利物浦拥挤的地窖和阁楼（法国）里尔和鲁昂得到了复制，工业贫民窟的恶劣后果引起了医生、作家、经济学家和政府官员的关注。波德莱尔问道：“无论一个人属于哪个党派……看到这些体弱多病的人呼吸着工厂的尘土，吞食着棉絮，身体被白铅、水银……浸透，在虱蚤之中，人类最伟大和最基本的美德在那儿与最刚强难化的罪恶、出自教养院的污秽相互依偎，怎么可能不被触动呢？”
——摘编自【美】乔治·罗森著《公共卫生史》
材料二 19世纪在铸造大口径磨光下水道和铁管方面的成就，使远距离供水成为可能，同时至少也能处理附近小河的污水……许多医务官能毫无困难地证明污秽拥挤和受污染的水和食物与城市传染疾病之间的关系……比河特丽斯和悉尼·韦布指出：19世纪是市政社会主义的世纪，大楼内每一项单地的改善都要求归集体所有并集体经营市政设施：自来水总管、蓄水池、导水管、抽水后，水总管、污水处理厂、污物处理场。
——摘编自【美】刘易斯·芒福德《城市发展史一起源、演变和前景》
(1)分别指出材料一二2时19世纪西方国家城市化认识的不同角度，并运用唯物史观分析“城市病”产生的原因。
(2)根据上述材料并结合所学知识.简述19世纪西方国家城市化的重要启示。
材料 1949年--2000年辽宁城市化率与全国比较图
——引自卢守亭《谈辽宁城市化发展历程》
（1）根据材料，概括1949--1978年与全国相比辽宁城市化有哪些特点。
（2）根据材料并结合所学知识，指出新时期辽宁城市化发展的趋势并分析其原因。
材料 西方城市规划思想的演变（部分）
| 时间 | 城市规划思想 |
| 古希腊时期 | 城市分为公共区、宗教（文化）区、私人区三部分，城市布局模式以方格网的道路系统为骨架。相对于狭小而简朴的住宅区，雅典城市建设将公共建筑作为重点，配建了文化、宗教、市政等各项大型公共设施。各个功能区之间不设区界，可以自由穿行 |
| 中世纪 | 城市的整体结构、城市的片区空间组织及其中所包含的种种社会活动都围绕教堂展开，道路也以教堂和广场为中心向周边辐射，形成蜘蛛网状道路系统 |
| 15世纪 | 府邸、市政厅、行会大厦等世俗建筑占据城市中心，珍惜和慎重对待城市历史文化的积淀，自觉地遵循城市统一和整体协调的法则，关注市民日常生活的需求 |
| 19世纪末 | “田园城市”观念出现，主张城市规模要尽可能满足各种社会生活，但不能太大，试图建立一个融合城市生活的优点和乡村的良好环境为一体的“没有贫民窟和烟尘的城市群”来取代当时特大城市的发展道路 |
| 20世纪30年代 | 赖特提出“广亩城市”规划思想：已经没有把一切活动集中于城市的必要，分散（包括住所和就业岗位）成为未来城市规划的原则。各功能区之间有超级公路连接，公共设施沿着公路布置，加油站设在整个地区服务的商业中心内 |
--据张京祥《西方城市规划思想史纲》等整理
从材料中提取两条或两条以上信息，拟定一个论题，并就所拟论题进行简要阐述。（要求∶明确写出所拟论题，阐述须有史实依据）
材料一 元代中期有效的海运保证了大都的粮食供应，推动城市经济的繁荣。但在元朝末期，顺帝至正年间多次出现“海运不给”“运道遂梗”的局面，“京师料钞十锭，易斗粟不可得”。京师乏粮，使大都附近“强贼四起”。时人认为，“所在盗起，盖由岁饥民贫”，并建议“大发仓廪赈之，以收人心”，但元顺帝不允。行之数十年的京师赈济至此停止。京畿自然灾害频仍，大都粮食供求矛盾日益尖锐，大量人口外流。元朝廷不得不鼓励在京畿内开荒垦田，同时资遣流民及裁汰冗官，这些措施取得了有限的效果。
——摘编自韩光辉、向楠《元末大都城市的粮食供应》
材料二 工业革命导致了英国城市人口的剧增，伦敦、曼彻斯特等诸多城市出现严重的粮食供应问题。为此，英国议会通过了多项法律，支持政府加快修筑运河和铁路，促进国内不同地区的粮食流通和互补，增强城市粮食供应的稳定性。1846年，英国议会废除了自1815年以来实行的《谷物法》，该法案曾规定，在英国粮价每夸特（夸特是英国的重量单位，约合12.7千克）低于80先令时，绝对禁止粮食进口；只有在达到或超出这一价格的情况下，才许可从国外自由输入粮食。据统计，英国19世纪30年代进口粮食比重为2%，到19世纪60年代增至24%。
——摘编自《第一次工业革命时期英国城市粮食供应问题研究——以曼彻斯特为例》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括元末大都粮食供应不足的原因。
(2)根据材料二，指出近代英国政府解决城市粮食供给问题的新思路，并分析其意义。
材料一 城市化是现代社会的标志。19世纪以来西方城市治理的基本原则是：凡一国的城市，不论大小，均须以同样的方法治理。法国于1789年首先实施，法国几千个城市均采用统一的城市政府组织。普鲁士于1808年采用统一管理。英国于1835年制定了城市法典，取消了200多个老的市镇自治团体。美国在1840年实行普通市规约制度，一方面禁止特别市规约制，一方面又扩大城市的职权范围。在城市权力的界限划定后，才谈得上具体的城市治理。随着城市化进程的加快，具体的城市治理问题出现了，人口拥挤、盗窃、贫富问题、娼妓泛滥等。尤其是传染病猖獗，1815年波斯尼亚鼠疫爆发，19世纪40年代中欧的马铃薯饥荒导致斑疹伤寒爆发，之后是通过公路、铁路交通遍布欧亚的亚细亚霍乱。
科赫、巴斯德的科学研究作用固然大，但是公共卫生保障才是根本，19世纪下半叶以提供洁净水和污水处理为标志的欧洲城市卫生革命遏制了瘟疫的蔓延。
——摘编自张慰慈《市政制度》等
材料二 改革开放以来，我国城市化进程不断加快，随着人口，资源等生产要素的聚集效应逐步放大，城市群在整个国家发展中的权重日益增强，与此相应，治理问题就显得越发紧迫。国际经验也表明，与高速城市化进程相伴生的城乡分割、公共卫生、老龄化、风险积聚、环境污染、交通拥堵等社会问题将会凸显，由此滋生的“城市病”已成为制约城市进一步发展的“瓶颈”。这些都要求我们必须自觉站在实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，全面贯彻新发展理念，不失时机地推进城市治理现代化。
——（摘自求是网）
（1）根据材料一，概括19世纪以来现代城市治理的特征。
（2）根据材料二，指出我国改革开放以来推进城市治理现代化的原因。根据材料及所学知识，为我国推进城市治理现代化提出合理化建议。
