材料 清代晚期的粮食储备类型较古代增加了官民共储，即有官储、民储、官民共储三种类型，储存粮食的仓库也随之命名为官仓、民仓和官民共办仓。官仓包括常平仓、京仓、漕粮转运仓及营仓等仓库。其中常平仓设在各直省州县，储粮来源于采买、捐纳与截留，发挥着平抑粮价、灾年赈恤的作用，京仓（共17所）主要储存朝廷直接掌管的皇粮，漕粮转运仓（共7所）承担着转运各省运京漕粮的任务；营仓是为边防官军提供粮食供应而设的粮仓。民储和官民共储是指采用社仓、义仓等仓库储粮的行为。社仓设于乡村，在一定程度上存在着政府干预与监督，储粮一般来源于民间自行输入。为鼓励民间输入粮食，各地制定了通过免差役、给匾、给顶戴、给花红等方式给予民间捐谷者奖励的办法；义仓为市镇的民办民管粮仓，直隶、山西、江苏、江西等省比较普遍。
——摘编自费佐兰、余志刚《中国粮食储备制度的历史变迁和发展趋势》
(1)根据材料并结合所学知识，概括清代晚期中国粮食储备制度的主要特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析清代晚期中国粮食储备制度的历史影响。
材料一 中国古代粮食安全思想从先秦开始萌芽，至秦汉得以全面发展，隋唐趋于完善，明清最终定型并增加了新的内容。许多思想家开始注意粮食的市场贸易在解决粮食安全方面的作用，并形成了以儒家民本思想为核心的古代粮食安全思想。在这个思想体系中，重农思想是保障粮食稳定、充足供应的基础，储粮备荒是应对粮食危机的主要方式，赈济灾荒是发挥粮食安全作业的重要手段，粮食流通在调剂地区粮食余缺中发挥了积极作用，以粮食为基础的国家政策是重农思想在实践中的体现。
——摘编自吴宾 党晓虹《试论隋唐至明清时期中国古代粮食安全思想的嬗变》
材料二 苏联入侵阿富汗之后，美国对其实行粮食禁运，1979-1980年苏联粮食供应量减少了大约600万吨，极大的冲击了苏联的畜牧业，导致了肉类产量的减少，但是其后果与预想的苏联能够找到可以替代大量被禁运粮食的供应来源不可同日而语。禁运也促使苏联意识到粮食自给自足的战略重要性，刺激了国内政策的转向。同时，粮食禁运也导致美国粮食价格大幅下跌，国内市场元气大伤，许多粮食企业面临破产。最终美国政府接受了来自农业界和粮食企业对于撤销禁运政策的压力，于1981年4月取消了粮食禁运政策。
——［英］Tarrant《粮食能不能作为武器？-美国和苏联之间的粮食贸易禁运》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代粮食安全思想的特点及历史作用。(2)根据材料二并结合所学知识，评述美国粮食贸易禁运政策。
(3)根据材料并结合当今时代形势，谈谈你对粮食安全的认识。
| A．完善社会保障体系 | B．加强基层社会管理 |
| C．维持社会秩序稳定 | D．促进社会公平公正 |
材料一 先秦时期，中国传统社会保障制度已初步形成。汉代政府颁布法令免除老人赋役，设立了常平仓作为备荒仓储，且建立了报灾、勘灾和救灾等基本程序。隋朝设立义仓，南宋时期设立社仓，形成了完整的备荒仓储体系。明清时期在救助社会弱势群体方面，设有养济院、孤老院、惠民药局等救助机构。民间慈善团体也日渐增多，许多慈噩组织规定对“贫困无依的孝子、节妇”要优先给予救济，对“不孝不悌、赌博健讼、酗酒无赖，及年少强壮、游手游食以致赤贫者”一律不予救助。
——摘编自王卫平黄鸿山《中国古代传统社会保障事业述论》
材料二 晚清以降，一些有识之士在与西方社会的接触中意识到中国传统救济的弊弊在于“有养而无教”，并认识“重教”的积极意义。晚清政府明确责成地方官绅体察情形，在各种养济院、清节堂中附设工艺所，“兴养立教”。民国政府逐步摒弃传统的慈善观念，代之以先进的国家责任理念，将社会救济视为“集体之生存而当为，不专为人类之悲悯而宜为”的事业。
——摘编自岳宗福杨树标《近代中国社会救济的理念嬗变与立法诉求》
(1)概括中国古代社会保障制度的特点，结合所学知识简析其成因。
(2)据材料二，指出近代社会保障思想的变化并说明其影响。
材料一1601年，英国颁布《济贫法》，以行政救济和收容来缓解圈地运动引发的贫困等问题。1723年，英国在各教会区设立济贫院。随着工业革命的发展，自由放任理论认为对贫困劳工不宜帮扶过多，因而1834年议会通过新济贫法，迫使多数贫民走上工作岗位。……由于经济危机与二战的打击，英国越发走向“贫困之路”。1942年，英国颁布《贝弗里奇报告》，指出摆脱“贫困之路”方案，通过社会保险并根据家庭需要进行双重收入再分配；并着力形成一个以凯恩斯思想为指导的福利体系。1946年《国民保险法》和1948年《国民救助法》通过后，英国社会保障体系建立。但英国的贫困问题仍持续恶化。
——摘编自杨敏《西方社会福利制度的演变与启示》等
(1)根据材料一概括英国治理贫困的特点。并分析英国重视贫困治理的原因。
材料二 改革开放至今，中国成功实现了世界上最大规模的贫困人口脱贫，演绎了充分发挥中央权威理性化优势，带动地方政府与社会协同的治理贫困的模式。中国扶贫模式的探索与改革开放以来的宏观经济发展进程相一致：1978年家庭联产承包责任制的推行，在短期内取得了一定的扶贫减贫成效，之后经历了“大水漫灌”的普遍救济式扶贫到区别对待的区域开发式扶贫，再到精准扶贫和精准脱贫，最终确立了发展式扶贫。中国的扶贫模式是一种基于“共同富裕”和“全面实现小康社会”的国家目标，而不是西方为赢得选举而安抚选民的功利手段；是一种旨在帮助贫困人口形成致富能力的发展意义上的分配制度，而不是西方“托底式”的功利性社会救济。中国的贫困治理用事实证明了社会主义制度在福利分配方面的政治优势，有力挑战了西方传统的福利国家理论，也为发展中国家提供了具有参考性的方案。
——摘编自谢岳《中国贫困治理的政治逻辑》等
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国贫困治理模式的独特之处。
(3)根据材料二并结合所学知识，分析中国新时代贫困治理模式的意义。
材料 20世纪中后期，德国经济发展逐步放缓，失业率不断上升，人口平均寿命不断延长。在当时的环境下，现行养老保险政策具有高福利性和保护性，企业聘用难度增加，加剧了劳动力流动阻力。政府出台了包括提前退休在内的种种弹性退休政策，拓宽了养老保险的覆盖范围，加强了企业劳动力流动。20世纪末期，一系列养老金改革政策应运而生，改革内容包括：细化部分退休和灵活退休政策，以此延迟实际退休年龄；利用杠杆作用扩大私人储蓄金积累，进一步提升养老金费率；从现收现付制逐步引入基金积累制；引入重要参数用于计算公共养老金，将养老金领取人数和缴费人数纳入制度模型。计算出的养老金将努力确保劳动所得大于提前退休所获养老金，不断控制锁紧提前退休条件。
——摘编自杨伟国、袁可《二战后德国养老保险制度改革及启示》
(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪德国两次养老保险制度改革变化的表现，并说明影响其改革的因素。
(2)根据材料并结合所学知识，谈谈德国养老保险制度改革给中国带来的启示。
材料一 北宋防洪记载较多，除黄河下游大量修防外，海河水系和珠江水系也出现了堤防。将堤防按险要程度分为两类六等，冬春时备料修缮，调丁夫常达10万以上。宋代对黄河水文特征已有较多认识，将季节性涨水分为10期，根据经验可以预估汛水的到来。王安石提出新开浚手段，曾对黄、汴等河试行机械疏浚。有“铁龙爪扬泥车法”及“波川耙”等。北宋防洪议论很多，主张两河不能并行，迁城邑以避之，东西迁徙不要以人力干涉等，只能“因其所向宽立堤防，约拦水势，使不致大段漫流”等。北宋河防技术已有相当水平。宣和二年（公元1120年）曾编河防书292卷，已失传。
——摘编自毛振培、谭徐明《中国古代防洪工程技术史》
材料二 新中国成立后，政府一直把防洪当作安民兴邦的大事。健全了从中央到地方各级防汛组织机构，编制了各大江河流域综合规划、防洪规划和必要的补充修订规划。加固新建堤防海塘27余万千米，大中小型水库8.5万余座，大中型水闸3500多座，重点整治了河道，开辟行蓄洪区98处，初步治理水土流失面积80.9万平方公里；建立了报汛站8600多个，水文自动测报系统200多处；运用计算机、气象卫星等高科技手段预报洪水。制定和颁布了《水法》《防洪法》《水土保持法》和《防汛条例》等法律法规。成功地抗御了长江1954年、松花江1957年、黄河1958年、海河1963年、淮河1991年、珠江1994年、长江1998年、松花江1998年等20多次大洪水，累计减少经济损失1.5万亿元以上。
——摘编自程晓陶《新中国防洪体系建设70年》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代河防治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新中国洪水防治的特点及意义。
材料 北宋进一步改革了医疗福利制度。设立翰林医官院为中央最高医疗行政管理机构，地方也设有医官，政府要求这些机构“散药饵以救民”。医疗福利制度主要由政府建立，而宗族、邻里等组建的民间机构也发挥了辅佐作用。北宋医疗福利机构主要服务于皇族、官员、军人和处于贫苦状态的平民百姓。其中皇族、官员、军人享有较高水平和较为全面的医疗福利保障，而对贫民则通过安济坊提供最基本的医疗服务。北宋还通过法律的形式保障病者利益不受侵害。王安石新法中的“市易法”，将药品纳入国家统一管理，禁止不法商贩操纵药物，以假药、次药牟利坑害百姓。
——摘编自杜菁《宋代医疗福利制度研究》
（1）根据材料，概括北宋医疗福利制度改革的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析北宋医疗福利制度改革的时代背景。
材料一 中国古代有丰富的劳动正义思想，如保障“制民之产”，落实土地“均”“正”，践行“薄其税敛”，重视按“劳”各得其分，尝试“与民分货”，倡导“取于民有制”。保障“制民之产”是抓住了保障劳动正义的根本；落实土地“均”“正”是践行劳动正义的基础；践行“薄其税敛”是落实劳动正义的重要举措；重视按“劳”各得其分是实践劳动正义的中心环节；尝试“与民分货”是推进劳动正义的必要补充；倡导“取于民有制”是改善劳动正义的重要措施
——摘编自刘伟雄、李连根《中国古代劳动正义思想及其现代启示》
材料二 进入阶级社会后，尤其是前现代社会，相比神话英雄、宗教人物、王公贵胄，出现在艺术作品上的劳动者的形象相对稀少了很多。直到16世纪，在商业发达的北欧，一些画家不吝创作以劳动者为主的绘画作品，这些作品中，劳动者质朴、快乐的形象中不失愚笨的一面，这是因为当时的艺术家“对乡村农家的态度与莎士比亚相似，习惯拿乡下佬开心”。到19世纪中期，现实主义明确把劳动者当作主要描绘的对象，创作了很多传世的经典作品。如古斯塔夫·库尔贝1849年创作的《碎石工》、米勒1857年创作的《拾麦穗》等，这些作品不仅体现了广大劳动者艰苦的劳作状态和艰辛的生活情景，实际上更是对当时社会制度的批评和拷问。
——摘编自郭广林《浅议近现代绘画与摄影里的劳动者形象》
材料三 新中国成立70多年来，我国工人阶级和广大劳动者在社会主义革命、建设、改革的伟大事业中用勤劳和汗水、智慧和创造，营造了劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的社会风尚，谱写了气壮山河的壮丽篇章，涌现出大批劳动模范和鼓舞人心的劳模精神。在新时代，应重温劳模精神的丰富内涵，继续大力弘扬劳模精神。
——摘编自储新宇《弘扬伟大劳模精神铸就新的历史伟业》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括我国古代劳动正义思想的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出近代西方艺术界对劳动人民态度的演变趋势并分析其原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出新时代大力弘扬劳模精神的伟大意义。
材料一 由于早期资本主义发展引发的经济和社会变动，普遍的失业、流浪和贫困现象对英国社会秩序造成较大的冲击，危及统治者利益。1601年英国议会颁布《济贫法》，企图以福利救济、以工代赈、劳动培训等方式，对贫困者的生活给予一定的“保障”。1723年，英国议会颁布法令，要求各地方政府广设“贫民院”“习艺所”，加强“院内救济”，禁止“院外救济'1795年，工业革命的冲击、农业歉收造成的饥荒、法国大革命的影响以及政府卷入对法战争，造成英国社会动荡不安，英国部分地区开始流行斯皮纳姆兰制。在“公平收入”的口号下，它规定对每个在固定收入水平线以下的劳工按照面包的市价和劳工家庭成员的人数进行补贴、救济，保障其最低生活。
——摘编自李宏图、沐涛、王春来、卢海生《工业文明的兴盛一16-19世纪的世界史》
材料二 从1949年至1956年，我国颁布和实施了社会救助、社会保险、医疗卫生、农村社会保障等一系列法律法规政策，确立了我国社会保障制度的总体框架。在社会救助方面，1949年12月，政务院发布《关于生产救灾的指示》，由中央组织全国性的救灾工作。1950年6月，政务院发布《关于救济失业工人的指示》。在社会保险方面，1951年2月，政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，实施范围不断扩大到包括城镇机关、事业单位之外的所有企业和职工。在医疗保障方面，确立了公费医疗制度。在农村社会保障方面，确立了面向乡村孤老残幼的“五保”制度。1956年6月，第一届全国人大第三次会议审议通过《高级农业合作社示范章程》，为农村社会保障制度建设奠定了基础。
——摘编自文姚丽、刘振华《新中国成立70年来我国社会保障历史演进综述》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别简述近代英国和新中国初期社会保障建设的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析新中国初期社会保障建设的特点及其历史意义。
