材料一 中国传统国家观念是家国同构的伦理论，伦理本位的政治文化是将血缘宗法关系的氏族社会和地缘政治关系的国家体制相融合。大一统的理念成为中华民族的社会心理，使得中国人有着牢固的“大一统”信念，也形成了以皇权为中心的一元化领导核心的统治方式。德法并治思想把德的教化功能和法的强制效果巧妙结合起来，成为中国传统政治文化中达成共识的社会治理理念，无论孰轻孰重，皆是不可或缺的治国之道。以儒学为重心的传统文化从家族伦理中推衍出国家政治秩序，在这种孝忠一体、家国同构的政治文化下，人们孝亲、忠君、爱国，对社会充满责任感，重义务而轻利益。
——摘编自刘静、韩冰《中国传统国家治理理念及其现代价值》等
材料二 西方现代国家观念在启蒙运动时期进一步发展并成熟。洛克认为自然法的主要内容是人们有保护自己生命、自由和财产不受侵犯的权利，人们制订契约形成国家的根本目的是保护自己的自然权利。同时，被授予权力的统治者也是契约的参加者，也要受契约束缚，如其违约，人们有权反抗，甚至重新订约，另立新的统治者。依据自然法则，伏尔泰提出“人人自由、人人平等”理论。卢梭的社会契约论明确提出国家主权应该永远属于人民。康德提出国家应建立在三个理性原则之上，即每个社会成员作为人都是自由的，作为臣民彼此是平等的，作为公民是独立的。
——摘编自王建朗、黄克武《两岸新编中国近代史（晚清卷）》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析中国传统国家观念的积极作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国传统国家观念和西方现代国家观念的不同点。
材料一 老人将持有地让与家庭成员、亲属，或者非亲属人员，换来食物供给保证和类似养老金或退休金之类的其他利益。在实行敞田制的地区，庄园、村庄的非耕地、休耕地都是敞开的公用地，包括穷人在内的每个共同体成员都可以在公共地放牧牲畜，获取生产生活所需树干、树枝、灌木等燃料，获取建造、修缮房屋的地皮和材料，拾取遗落的羊毛，获取食用和出售的野生植物及其果实，等等。教会以教堂、修道院和建立慈善院来济贫，在国家尚未建立济贫体系的情况下，教士有责任劝说共同体成员照顾穷人。1536年，政府颁布的济贫法令规定教区要为穷人募集捐赠，赋予教区救助穷人的责任。
——摘编自王学增《中世纪英国乡村贫困与社会济助研究》
材料二 改革开放初，中国广大农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年，国务院成立扶贫开发领导小组，划定重点扶持区域，设立专项扶贫资金，开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说，“中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此”。党的十八大以来，扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战，提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”，建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等。明确到2020年农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困的奋斗目标。
——摘编自杨钟《改革开放推动农村扶贫进程》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中世纪的英国解决贫困问题的社会救助方式。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出中国扶贫工作的核心举措，分析改革开放以来中国扶贫工作取得突出成就的原因。
材料一：先秦时期的“人”与“民”是两个对立的阶级。甲骨文的“7”（人）像人垂手侧面站立形，表示一个懂得鞠躬、谦逊，有修养的人；甲骨文的“呷”（民），像被用一刃刺瞎眼睛（或低眉顺目）的人，“盲其一目以为奴征”（或在人面前恭顺），即“民”为奴隶，被认为是蒙昧无知、不曾开化，没有道德可言的群氓。
周秦以来“民”渐渐演变成了一个与“君主、群臣百官”相对应的字。“民”因其无知，就需要政府进行调教、驯服，教化。古代将管辖一方的官员称为放牧者，“民”就如同牛羊是官员们的放牧对象。
19世纪末20世纪初，西方“人民主权”理论，对中国产生较大影响。“人民”已经不再是懵懂、糊涂、任人支配的代名词，而是拥有权力、发表意见、参与政务的新主体。孙中山认为“专制国以君主为主体，人民皆其奴隶，共和国以人民为主体…国中之百官，上而总统，下而巡差，皆人民之公仆也。
——摘编自万齐洲、冯天瑜《“人民”词义的变迁》
材料二：希腊城邦（polis）是政治（politics）的词根，公民（politest）形成于城邦的政治生活中，即“属于城邦的人”，不包括妇女、侨民及奴隶，“凡有权参加议事和审判职能的人，我们就可以说他是那一城邦的公民”。人是城邦权利的主体，城邦属于全体公民所有。古希腊、罗马最初都是只有贵族才有公民权，平民经过斗争，公民范围扩大，不再局限于出生而可由授予获得（卡拉卡拉敕令）。
文艺复兴、宗教改革激发了欧洲城市市民平等意识的觉醒，市民逐渐演变为近代西方的公民。近代西方公民的选举权、参政权也是随着社会的发展，逐渐扩展其范围的。
——摘编自《西方“公民”概念演变的历史考察》《论述西方当代的选举制度》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概述中国先秦至晚清时期“人民”的含义的变化和西方自古以来公民政治发展变化的趋势。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，简析中国“人、民”的含义变化及西方公民政治发展的原因。
