1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   第二次世界大战后，美国实施欧洲复兴计划，以抵制共产主义的影响并巩固资本主义制度。冷战时期，美国继续进行大规模对外援助，联合盟友遏制苏联。1961年颁布《对外援助法案》，规范美国的对外援助，但存在与现实脱节且前后不一致的情况。美国没有跨部门的多边援助战略和政策指导，在实际决策中，各部门各自为政。2001年的"9·11"恐怖袭击事件发生后，国家安全问题成为影响美国对外援助的重要因素。美国将加强与国际组织合作列为外交和对外政策的重点，其主要动因是巩固和增强对联合国等关键机构的主导影响力。近年来，美国在经济发展、环保和卫生等领域设立多个垂直基金、不断推动美国在全球范围内制定规则，提高其在全球的领导力。美国的单边主义行径对以国际规则为基础的多边体系造成重大伤害。

——摘编自曾璐、孙蔚青、毛小菁《美国多边援助的做法、问题及借鉴》

材料二   2009—2012中国对外援助情况示意图

——据《中国的对外援助（2014）》数据整理

(1)根据材料一并结合所学知识，指出二战结束以来美国对外援助的目的，并归纳美国对外援助存在的问题。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析2009—2012年中国对外援助的特点和作用。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   虽然，李鸿章之外交术专以联某国制某国为主。而所谓联者，又非平时而结之，不过临时而嗾（sǒu唆使）之观其于法越之役，则欲嗾英德以制法，于中日之役，则欲嗾俄英以制日，于胶州之役，则又欲嗾俄英法以制德，卒之未尝一收其效，而往往因此之故，所失滋多。若今日之中国，而言联某国联某国，无论人未必联我，即使联我，亦不啻为其国之奴隶而已矣，鱼肉而已矣。李鸿章岂其未知此耶？吾意其亦知之而无他道以易之也。要之，内治不修，则外交实无可办之理。

——梁启超《李鸿章传》

材料二   如图是新中国不同时期与世界其它国家建立外交关系的示意图。

(1)根据材料一，概括李鸿章外交策略的基本特征，并指出梁启超的外交方案。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出1979年与1969年相比，我国外交形势的变化及其原因。