材料 清政府传统的中央权力机构主要是军机处和吏、户、礼、兵、刑、工六部。庚子事变之后，随着政治形势的新变化，在新政开展的过程中，从督办政务处的设立到1906年全面的官制改革之前，清政府陆续设立了外务部、商部、巡警部、学部以及练兵处、财政处等几个新机构，并裁撤了一些旧衙门，与此同时，地方行政机构改革也在相应地进行。

1901年7月，清政府按照在辛丑议和过程中西方列强的要求，谕令改总理各国事务衙门为外务部，班列在六部之前，设总理大臣一名，会办大臣及会办大臣兼尚书各一人，内设各司分别执外交、通商、路矿、关税、邮政、海防等事务。

——摘编自张海鹏主编《中国近代通史》

材料一   1688年政变以来，经过18世纪内阁制度基本形成的阶段，英国议会的地位大为提高。在议会中工业资产阶级要想参与政权管理，就必须取得进入议会的资格。但是，英国议会的选举制度仍然是中世纪时确定的。1815年国会通过的《谷物法》造成粮食价格提高，生活费用的增加造成劳动力价格上涨，不利于工业资本主义的发展。1829年英国出现农业歉收，生活恶化的群众积极地投入了斗争，刺激了工业资产阶级的参与，伯明翰工业家组成以阿特伍德为首的伯明翰政治同盟，明确提出要使工业家和贸易家的代表入选议会。此后类似组织在其他城市相继成立，议会改革是这些组织活动的主要目标。1830年重新上台掌权的辉格党人提出《议会改革法案》，1832年6月被议会通过，并经国王批准生效。

——徐蓝主编《世界近现代史》

材料二   1906年，清政府宣布“仿行立宪”，为了促使宪政早日实现，一些鼓吹立宪救国的人开始组建团体，一时间宪政团体纷纷出现。立宪派把建立君主立宪国家作为自己基本的政治追求，因而积极拥护清政府的预备立宪行动。但是，随着清政府预备立宪步骤的展开，立宪派的不满情绪也逐步滋长。1907年9月第一次请愿到1911年12月第四次请愿均以失败告终。特别在第四次请愿活动时，清廷开始采用强硬手段。清廷颁布上谕，称请愿代表“乃无识之徒”，令速送回原籍，不准在京逗留，还令各省严加查办。

——马敏彭南生主编《中国近现代史》

材料   表2清末新政时期部分商务法规、章程内容

——摘编自朱英《晚清经济政策与改革措施》等

5 . 材料一   科举非恶制也，所恶夫畴昔之科举者，徒以其所试之科，不足致用耳！昔美国用选举官吏之制，不胜其弊，及1893年始改用此种试验，美人颂为‘政治上一新纪元’。而德国、日本行之大效，抑更章章也。世界万国中行此法，最早者莫如我，此法实我先民千年前之一大发明也。自此法行，而我国贵族寒门之阶级永消灭；自此法行，我国民不待劝而竞于学。此法之造于我国也，大矣！人方拾吾之唾余，以自夸耀，我乃惩末流之弊，因噎以废食，其不智抑甚矣。吾故悍然曰：复科举，便！

——梁启超《官制与官规》（1910年）

材料二   科举制的废除，使得精英开始多元化了。不再往国家流动，而是流落到民间，国家与精英的关系在1905年后出现了疏离。在某种意义上，清政府是毁在废科举上。说得绝对一点，不废科举，何来“辛亥”？没有“（19）05”，何来“（19）11”？科举的废除还造成一个后果，民国找不到使得民族国家一体化的整合方式，某种意义上说，辛亥革命的胜利乃是地方士绅的胜利，中央不再能控制全国。此外，科举废除后，这套比较具有公平性的选官制度没有找到替代品，结果吏治大坏，任人唯亲、派系政治等泛滥成灾。所以科举的废除在某种程度上比辛亥革命更重要，它倒是一场真正革命，一场静悄悄的革命。

——2005年许纪霖在“科举废除百年”学术研讨会上的发言