材料一 晚清时期，西洋体操首先在新式军队中引进。张之洞曾说∶"体操学，关衰旺，人人胜兵其国昌。"其中，1904年公布实施的《奏定学堂章程》对初等、中等和高等学堂体育场地进行了具体规定，清政府还通过《操场规则》对《奏定学堂章程》中关于场地设施的要求进行落实。民国时期，政府以健身、娱乐为目的来制定我国体育设施相关政策，1929年颁布的《各县市公共体育场暂行规定》和《国民体育法》以及1932年后各条例的出台，使体育设施按行政层级逐级建立起来。1935年前后的体育场地比1934年增加了近一半；1945年，行政院核准的《国民体育实施计划》等，均对各省、市、县及乡镇体育场地进行具体规定并要求按年限建成。
——摘编自孙成林《晚清至民国体育设施政策研究》
材料二 1949年10月，在中华全国体育筹备会上，朱德指出"现在我们的体育事业，一定要为人民服务，要为国防和国民健康的利益服务"，大会还指出，要把体育运动与新民主主义建设结合起来。1956年，国家体委提出了"加速开展群众性体育运动"的方针，1959年，周恩来在《政府工作报告》中又提出了"普及与提高相结合"的方针。1979年制定的以奥运会为核心的竞技体育"优先发展"战略，奠定了20世纪80年代中国体育事业的发展方向。1992年以来，党和政府又提出了结合中国特色发展奥林匹克运动会的问题，2005年，体育总局出台了《体育事业"十一五"规划》，提出了"全民健身与奥运同行"的体育主题。
——摘编自孙德红、田雨普长《新中国体育发展战略重点调整轨迹考察》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括近代中国发展体育的措施，并指出其目标的变化。
（2）根据材料二并结合所学知识，简析新中国成立后体育事业发展的特点。并谈谈你对体育事业发展的认识。
材料 清末新政时期，民权思想兴起，司法独立的概念亦渐为有识之士所倡导，要求将以警察为代表的司法权与旧有行政权系统分离的呼声也越来越高，为进一步加强行政效率与对地方的控制，取代日渐失效的原有治安维持体系，清政府开始对警制进行改革，衙役在职能上开始向警察转变。清政府在中央设立专门的巡警部，后扩大为民政部，并在各省设立巡警道。在官僚体制内拥有独特地位的警察机构，开始被赋予独立的权责规范，管理章程和奖惩制度也十分严密与完善，此外他们也享有相应的酬薪。清政府还重视警察的素质教育，开放大量警官学堂，甚至重金送警察出国培训。
——摘编自王大任《从衙役到警察的变迁—清末警制改革与中国近代国家的形成》
（1）根据材料并结合所学知识，简析清末警察制度改革的背景。（2）根据材料并结合所学知识，概括清末警察制度改革的特点。
