【推荐1】历史上的重大改革回眸
材料 清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。他决定改革，明确规定加征的税额，统一管理，用于发放以“养廉”为名的津贴。养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。用作办公经费与官员薪水补贴。官员的合法收入大幅提高。
——摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。

【推荐2】阅读材料，回答问题

材料1906年9月1日，清廷宣布仿行立宪，声称“必从官制入手，亟应先将官制分别议定，次第更张”。厘定官制折上奏后，慈禧“召见庆亲王至六刻之久，然后诸枢臣见，闻圣意不欲轻发也”。11月6日，慈禧下懿旨，栽定中央官制。同意废除旧制，设专任官，增加“不分满汉”的设置。原则上支持三权分立。但是，慈禧既不同意设立责任内阁，也不同意改军机大臣为政务大臣，反而维护军机处一如其旧。袁世凯在致张謇信函中说“此次朝廷宣布立宪，厘定官制，俱由两宫圣明，毅然独断”，所言不虚。不过，慈禧意奕勖等核定的关于各部尚书充当参预政务大臣的建议，令“其各部尚书，均著充参预政务大臣。轮班值日，听候召对”。

——摘编自周增光《论新旧博弈中的丙午中央官制变革》

(1)根据材料并结合所学知识，指出丙午中央官制变革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，分析丙午中央官制变革的历史意义。

【推荐1】【历史上重大改革回眸】（历史选修部分）
材料一 清朝政权实行高度的专制主义中央集权，所以在财政管理制度上，也集权于中央。 地方赋税收入，除按额存留俸工等项外，“一丝一粒，无不陆续解送京城”，归户部管理分配。地方如有额外需要，必先请旨，然后方得经领动用。……直到咸丰同治以后， 各省征收厘金，情况才有所改变，但那时，清代的整个财政，已混乱不堪了。
——白钢主编《中国政治制度史》
材料二 （1903—1910 年）中央“一部三处”（度支部、税务处、清理财政处、督办盐政处） 的设立和职责的明确，使人事权发生了较大的变动。地方上，如对直隶原来练饷局、 筹款局、印花税局、赈抚局、水利局、海防支应局等庞杂紊乱的财政机构归并裁撤。……各库款项，统存于直隶省银行，各衙门局所应领之款，先由财政处核准，发给支票， 向银行领取。……因得不到督抚的支持，许多规定成为一纸空文。
——摘编自伍振华《略论晚清中央政府的财政管理体制改革》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，指出清代财政管理体制的变化及主要原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出清末财政体制改革的影响。

【推荐2】阅读下列材料，回答问题
材料一 政府主动提倡工商业以来，对民法和商法的需要就变得明显起来了；同时，中国人逐渐认识到不平等条约的种种不利，并希望取消治外法权。英、美、日也在它们1902和1903年签订条约时要求修改法律。为此，清政府设立了官署，由沈家本主管修律。在修律过程中,贯穿着“仿效外国资本主义法律形式,固守中国法制传统”的方针,修订法律馆等机构组织翻译了几百种西方各国的法律文本和法律著作,陆续公布了《大清商律草案》《公司律》等数目众多的法律。初步建立起一套近代意义上的,与原有法律体系完全不同法律制度和司法制度。

                                                                   ——摘编自费正清《剑桥中国晚清史》等

材料二 1912年3月10日，袁世凯在北京就任临时大总统，第二天，孙中山颁布了参议院制定的《中华民国临时约法》。约法规定，中华民国主权属于全体国民，按照三权分立的原则构建政治体制，国务员“辅助临时大总统，负其责任”。临时约法是伟大的辛亥革命的产物，然而它却命途多舛，1914年被袁世凯废除，袁世凯死后，约法被恢复，但很快又被《中华民国宪法》取代，1925年，段祺瑞以“传统已坏

                                                            ——据林炯如等《中华民国政治制度史》

材料三 1787年宪法规定，中央政府按三权分立的原则构建，总统掌握行政和军事大权，对立法拥有否决权，最高大法官由总统任命。美国宪法产生了深远的影响，因为它确立起一系列全新的原则和机制。两百多年以来，美国的这部宪法历经风雨，先后颁布了27项修正案，至今仍在适用，具有相对的稳定性。

                                                       ——据杨薇《1787年美国宪法的形成及启示》

请回答：
（1）根据材料一并结合所学概括清末修订法律的背景及其影响。
（2）根据材料二、三并结合所学比较《中华民国临时约法》和1787年宪法的异同点.

【推荐3】保证政府官员的清正廉洁，提高政府官员的行政能力和效率，是古今中外政治史的一个重大问题。

材料一   依照传统理论，从政之道首先要有良好的人格和品性，一个从政者应该是一个有德行、有责任心的人，这样的人居于官位，一方面能保证更大程度地发挥权力的正面效能，防止权力异化，另一方面，在“上行下效”的原理下，好的官德会形成良好的官风，好的官风又会带动形成好的社会风气，如果民众都能自觉效法官员的道德行为，天下之治便是轻而易举的事情了，所谓“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”所以，儒家一贯秉持“有治人，无治法”的观点，主张“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，身教重于言教，这一观点为后代执政者所普遍接受。

——孙季萍、冯勇《中国传统官僚政治中的权力制约机制》

材料二   英国革命后虽建立了君主立宪制，但保留了国王许多特权，如录用官员之权，于是国王封官许愿，笼络人心。不少昏聩无能之辈在政府中高居要职。可见，在英国革命胜利初期，议会对国王的均衡和制约关系并不稳定。政治丑闻屡见不鲜，政府声名狼藉。随着英国的两党制成熟，下院多数党控制内阁，哪一个政党执政，就把官职作为“胜利果实”进行分赃，分给他们的支持者。所以，每次执政党的更替都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。可见，无论是“恩赐官职制”还是“政党分赃制”，都有严重的弊端。一个是营私舞弊，买卖官职，使不学无术之徒充斥官场；另一个是造成行政系统动荡，政策缺乏的连续性。为了使政府在政党轮替时工作保持稳定，19世纪初，在政府各部设立“常务次官”及其下属的“文职服务员”，按规定他们不得参加政党活动，也不与内阁共进退。19世纪40年代，英国完成工业革命，代表工业资产阶级利益的自由党长期执政。到19世纪后期，自由党政府颁布改革文官体制的法令，规定文官均需通过公开考试，择优录用。剥夺了贵族垄断官职的特权，确立了英国文官制度。英国文官制度的创立是工业资产阶级反对封建残余势力和资产阶级保守势力的胜利，从此剥夺了他们对行政机构的控制，使官员成为执行政府意志的可靠工具。

——摘编自王铭《英国文官制度述论》

材料三   20世纪初，清政府实行“新政”，但无力解决“新政”所需资金，只能加重旧税，增设新税。统治者不仅不思惩治腐败，渡过难关，反而乘机巧立名目，搜刮百姓，官员们中饱私囊，既增添了“新政”的难度，也败坏了“新政”的形象。下层人民忍无可忍，只好奋起抗争。

清朝长期实行捐官制度，“新政”曾下令废止，但实则一直存在，这就降低了官员的素质，助长了腐败。至于清政府的办事效率，更是低下，往往公文旅行，流于形式。“朝廷颁布一令，政府恭录谕旨寄之督抚，督抚下之司道，以旅行于各府各州县，而政府之能事毕矣。其行之有效与否，政府不复过问也……虽以奉旨交办之事，迁搁数载，亦遂久而若忘，因循废弛，遂以不振。”

——摘编自肜新春《晚清中国道路》，高旺《晚清中国的政治转型》

（1）依据材料一说明中国古代官僚制度下的为官和施政之道。你如何评价这样的为官和施政理念?
（2）阅读材料，结合所学知识，对材料二所蕴含的历史信息进行解读。（要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。）
（3）清政府实行“新政”的背景和目的是什么?材料三揭示了导致“新政”失败的哪些因素？

【推荐1】阅读材料，完成下列要求。

材料一   无论何种学堂，均应以忠孝为本，以中国经史文学为基，俾学生心术一归于纯正，而后以西学瀹其知识，练其艺能。……若学堂不读经书……所谓三纲五常者，尽行废绝，中国必不能立国矣。农工商各项实业学堂，以学成后备得治生之计为主，最有益于邦本。……专设警察恤狱学堂，或于仕学馆、课吏馆，增设警察恤狱课程亦可。……电报、铁路、邮政、矿务等类学堂，亦实业之一端。此等学堂，均宜添课普通学科。

——摘编自《奏定学程章程》（1904年）

材料二   福泽谕吉认为教育对日本的未来起着决定性的作用。他指出：“人们生来无富贵贫贱之别，唯有勤于学问、知识丰富的人才能富贵，没有学问的人就成为贫贱。”他认为“天不生人上之人，也不生人下之人”，人人都可以平等地接受教育。他还认为欧美的国家富强是因为那里文明开化，日本落后于西方各国“全在于汉学教育之罪”，坚决反对学习封建伦理道德，主张全面摄取西方文化，且学术教育应独立于政治。

——摘编自【日】福泽谕吉《劝学篇》

材料三   1909年，匈牙利作家梅尔彻·伦吉尔写过一个剧本，名为《台风》。在这个剧本中出现了一批在巴黎学习的日本留学生，他们在剧中有如下的台词：“西方数千年来发展起来的古老文化，我们日本人史要十五年就把它变成囊中之物了。西方学者花费三十年取得的研究成果，我们只要读五天书就握于掌中了。……为了达到今天的水平，欧洲人已牺牲了多少代人，有多少人成为殉道者而倒下。但我们只用十五年就把西欧文化中有价值的东西变成自己的了。”

——摘编自【匈牙利】梅尔彻·伦吉尔《台风》

(1)分别阐述以上三则材料对研究近代中日教育改革的价值。
(2)综合上述材料并结合所学知识，指出近代中日教育改革思想的不同之处。

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料一   1900年，清商务大臣盛宣怀提出：要“效法西欧，振起商战……尤以创设商会为入手要端。”1904年，商部上奏清廷：“纵览东西诸国，交通互市，殆莫不以商战至富强。而揆厥（揣摩）由来，实皆得力于商会。”成立商会能够“通商情、保商利。”根据商部的意见，清廷颁布了《奏定商会简明章程》等文件，成为商会成立的法律依据。到1906年，我国各地已建立商会、商务总会110个，逐渐成为各地区商人的组织。

——摘编自《商会的历史演变》

材料二   到1988年，全国工商联作为民间商会，成为国营、集体、私营、“三资”等各类工商企业携手发展的社团组织。各地工商联参加政府的经济和社会发展规划研究，积极进言建议。同时，并积极反映并参与解决与非公有制经济有关的用地、乱收费、乱募捐、财产安全、法律保障等问题。90年代中期，工商联已同海外50个国家和地区的近300个工商社团建立了合作关系，还发起成立了中国与“一带一路”沿线国家商会合作联盟，71个国家的80多个商会都加入到联盟中来。

——摘编自宋美云《改革开放后中国商会的崛起与发展》

（1）根据材料一并结合所学知识，简述清末成立商会的历史背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明全国工商联的作用。