材料一 天子骄于佚乐而用不知节……宠幸杨贵妃，不理朝政，又重用宦官高力士……朝政交给“口蜜腹剑”的李林甫，提拔奸恶的杨国忠为相。
材料二 节度使割据一方，“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”，极具独立性。当时全国军队五十七万余，而镇兵竟达四十九万人，占全国兵员总数的85%以上。其中猛将精兵又主要集中在东北与西北边境。仅安禄山所领兵力，就达十五万人之多。中央政府与地方军镇之间的力量对比失去了平衡。
结合材料分析安史之乱爆发的原因。
材料一
材料二 自五代至北宋统治者选择在无险可守的开封建都其原因虽不止一端。但最重要的一点就是开封具有“八荒争凑万国成通，的地理特点其地理位置接近东南富庶之地。北宋的陆路交通网络以东京开封府为中心向四方辐射并到达全国各地。开封居于黄河与淮河之间建立起了密集的南北水运交通网。以开封为中心的滑运诸渠既是官方财货赋税的运输航道亦是中外商旅来往之路。开封商业和手工业十分发达行业门类多达二十多种满足广大消费者的日常需求。作为都城开封的劣势也与河道水系不无关系。北宋后期黄河频繁决口泞河淤塞运输能力大大降低。
——摘编自南北运河见证东京城百年兴衰》等
(1)阅读材料一分别指出图一和图二所反映的历史时期并从地方行政制度的角度进行说明。
(2)阅读材料二结合所学论述北宋建都开封的利弊。
材料 两千年间，行政区划的置废分合过程是不断发生的，不但无年不有，几至无月不有。不过同时设置许多政区的现象不多，而一次性并省大量政区的情况却是常有之事。一般情况下，新政区的设置多是随着经济的稳步增长、人口的逐渐增加而从容进行的。在短时间内，有大量政区同时建立，如秦始皇三十三年，在今宁夏一带的黄河一线，一次就设置四十四县；汉武帝元鼎六年起，“连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺（今广州）以西至蜀南者置初郡十七”。又如汉高祖刘邦建立汉朝以后，六年之间封侯143人，意味着设置143个侯国，这些侯国少数以一个整县置，大部分是从秦代旧县划出部分地而设立。这说明汉初短短几年之内，就至少增加100多个县级政区的建置；再如隋后期原有郡190个，隋末天下大乱，群雄竞逐，李唐为了壮大势力，招降纳叛，凡是表示归附者，都给予州刺史的名号，因而大量“权置州郡”，一时间，州数膨胀到五六百之多。但是出于一时的政治需要者，往往不能持久，西汉初年所封列侯，到中期已所剩无几，汉武帝元鼎五年一次就免侯削爵106人，意味着撤销106个侯国的建置。
——摘编自周振鹤著《中国地方行政制度史》
(1)根据材料，说明影响中国古代行政区划置废分合的主要因素。
(2)根据材料并结合所学知识，简述汉武帝元鼎五年大量免侯削爵的原因。
| 藩镇 | 首府今所在区域 | 节度使 |
| 由州 | 今北京 | 卢龙节度使 |
| 单于都护府 | 今内蒙古 | 振武军节度使 |
| 夏州 | 今陕西 | 定难军（夏绥）节度使 |
| 灵州 | 今宁夏 | 朔方节度使 |
| 酆州 | 今陕西 | 邮坊节度使 |
| 凤翔府 | 今陕西 | 凤翔节度使 |
| 兴元府 | 今陕西 | 山南西道节度使 |
| 成都府 | 今四川 | 剑南西川节度使 |
| 襄州 | 今湖北 | 山南东道节度使 |
| 扬州 | 今江苏 | 淮南节度使 |
| 徐州 | 今江苏 | 武宁节度使 |
| 汴州 | 今河南 | 宣武节度使 |
| 青州 | 今山东 | 平卢节度使 |
| 沧州 | 今河北 | 横海节度使 |
| 镇州 | 今河北 | 成德节度使 |
| 魏州 | 今河北 | 魏博节度使 |
| 太原府 | 今山西 | 河东节度使 |
| 潞州 | 今山西 | 昭义节度使 |
| A．国家由分裂到统一的趋势 | B．南方社会相对安定的原因 |
| C．北方政权频繁交替的根源 | D．北方人口多于南方的现象 |
材料一 北宋建立后，在州县之上再设置一级地方政府一路，它随即成为州县之上的准高层政区。两宋的路是转运使、提点刑狱、提举常平并立的监司或监察区。到金朝，路已不再是监司或监察区，而是正规的一级行政区划和地方最高官府，金朝的路官府也不再是若干司使并立，而是兼领军民的路总管府统辖。元代的路在总管府统辖方面沿袭金制，又融入蒙古旧俗，且演化成单纯的民官。元朝全国路总数一度达到185个，还出现了与路权限相近的61个直隶省部之州和22个直隶行省。但路的一级行政区划和地方最高官府的地位，却因行省及宣.慰司的制度而丧失。后来，路一级官府膨胀，其数量居然接近其下属州的数量，而且，路总管府上压行省、宣慰司，下逼直隶省部之州和一般州府，其在地方行政区划中的地位，随之急剧下降。及明初，朱元璋正式废路，以布政使司分领天下府州县。
——捕编自李治安《元代政区地理的变迁轨述及特色新探》
材料二 唐宋等汉地王朝治理边疆，实行的都是羁縻政策。所谓羁縻政策，就是边疆部落首领既接受朝廷的州县官爵印信，又保持原有的称号、辖境和权力，自理内部事务。羁縻州只是名义上的州县区划，一般不呈报户籍，不承担贡赋。忽必烈定都开平和燕京以后，政治中心南移，漠北、东北和西北地区的边疆性质逐渐凸显。尤其是岭北、辽阳和甘肃三行省及若干宣慰司的相继建立，意味着元朝廷首次实施了对漠北、东北和西北边疆的直接或较直接的治理。蒙古统治者将汉地和其他少数民族居住地一概当作被征服地区，而与中原王朝将边疆地区视作蛮夷之地的传统观念截然不同。基于这一新理念，元廷既因俗设“上官”而治，又通过宣政院、宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等机构，实行强制性的检括户籍，设立驿站，比较固定的缴税和贡献，强制征调土官土军等。
——摘编自李治安《元代政区地理的变迁轨迹及特色新探》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋朝以来“路”的发展变化，并概括”路”这一地方行政机构被废除的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出元朝边疆治理与唐宋等朝代的不同之处，并概括元朝边疆治理政策的影响。
