材料一 内地的刺史也加受节度使官衔。……唐代……中期以后又失于外重,节度使成为雄踞一方的势力,尾大不掉,终于酿成藩镇割据……宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验……厉行中央集权……走向剥夺地方,强干弱枝的极端……限制和破坏地方的经济文化建设……宋代是外患最多的时期之一……而北宋统治者抵抗无力,至于南渡偏安,其中地方无实力,易于虚弱瓦解是其重要原因之一。
——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》
材料二 大部分行省的辖区包括今天的二到三个省,远远超出以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点,避免了中央与地方空档过大状况的出现,做到上下结合、浑然一体。……行省于地方事务,凡军、政、财权无所不统,与宋代分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力,才能够及时并有效地镇压反抗行动,同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权,而这类职务通常不授予汉人,因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
(1)据材料一,比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同,并指出各自产生的后果。
(2)据材料二,概括指出元代行省的特点及其形成的原因。
(3)综合上述材料,指出中国古代处理中央与地方关系应采取的策略。
材料一宋王朝建国的特殊性,使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革,尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职,达到了相互维系、相互牵制的功能,有利于中央对地方的控制,强化了中央集权。
--摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料二元朝大政委于中书省,今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区由中书省直辖。中书省为全国行政中枢,总领各行省。地方设行中书省,简称“行省”。
--《史学集刊》
(1)根据材料一和所学知识,指出北宋加强对地方控制的主要措施。
(2)根据材料二和所学知识,分析行省制度的历史影响。
A.将地方精锐部队编入禁军 | B.文官担任枢密院长官 |
C.枢密院与三司分割相权 | D.形成省府县三级行政制度 |