5 . 阅读下列材料，完成问题

材料一：宰相是皇帝以下最重要的官职，历来被视为：百官之首，为控制相权，分设左、右职，分散相权。另一措施是缩小相权，秦同以前丞相为最高军事首领，统一后秦王朝的丞相仅为文官之长，同时秦又设置牵制相权的官职：御史大夫，有审判职责，地方上奏的文书均由御史审阅。秦代太尉虚有其位而实无其人，秦始皇器重廷尉，也可看出秦始皇加强皇权的良苦用心。

——摘编自林剑鸣《秦代中央官制简论》

材料二：政府中最重要者为“相权”，因于相权的变动，一切制度也自随之变动……唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。政府的最高机构则在政事堂，凡属皇帝命令必须经政事堂会议正式通过，再送尚书省执行，由皇帝直接发出的命令在当时是违法的，不能为下面各级机关所承认。

宋代相权较唐代低落得多，宋代只有中书省在皇宫里单独取旨，称政事堂，与枢密院同称两府，也就是宰相管不着军事；再论财政，政府财权专落在三司手里；再次说到用人，本该隶属宰相职权之下，宋代却又另设一个考课院。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

(1)根据材料一，概括秦代加强集权的措施。
(2)根据材料二说明唐宋两代中央行政制度的变化并结合所学说明其影响。
(3)结合上述材料及所学，请说明你对“从三公九卿制到三省六部制反映古代政治文明的进步”的理解。