材料一 宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二 府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”， 中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。
——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》
材料二 孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。
——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及局限性。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
材料一 宋代的中央机构，临摹了唐代的框架，虽有三省，但已名存实亡，取而代之的是“二府三司”的中央行政中枢体制，即中书门下掌行政事务，军政归枢密院，财政归“三司”，中枢与枢密院持文武两柄，号“二府”。“二府三司”各有分工、相对独立，惟皇命是从，理论上互不统属。此外还设有台谏系统，“台谏”乃御史台和谏院的合称，谏官事权重大，设立初期可“纠绳天子”，随着台谏系统的不断发展和官制改革，取消了“纠绳天子之权”，台谏转而“规谏宰相违失”。在高度的专制主义中央集权统治下，中央机构难以长期保持这种分权制衡的状态，积贫积弱的局面也随之产生。
——摘编自李艳《宋代中枢机构的构成及其制约机制》
材料二 孟德斯鸠最早提出立法权、司法权、行政权三权分立原则，这一思想原则以权力的“制约和平衡”为核心，三权互相独立而又互相监督，美国的政治分权就是这一思想的成功典范。美国国内政治局势已为接受新型的分权思想做好了准备，加之作为曾经被殖民的美洲人，民众渴望更多的是个人主义和自由主义，因为可以说分权原则在美国的发展是一种必然。在这种分权原则下，立法、行政、司法三机构无权力中心，不存在最高国家权力机构。该原则是一个国家的权力的划分形式，一个国家的权力在谁手中、如何行使，决定一个国家内部的安定团结与发展，决定一个国家整体的发展方向，这种制约与平衡也为更多国家所认同。
——摘编自吕艳《美国政治中分权原则的再分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳宋代中枢权力制衡机制的特点及其局限性。(2)根据材料二并结合所学知识，概括美国采取三权分立原则的原因，并简要评价这一原则。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，分析宋代分权和美国中央权力制衡机制的主要不同。
材料 经过唐末五代的武人政治，宋太祖不愿再见军队夺取政权的威胁。宋代的政治权力，即倚仗儒生士大夫所撑持的一个庞大的文官系统……成为中国社会的常态。宋代科举取士，儒生基本上是经由竞争，以经典知识与文字表达能力，进入文官系统。宋代名臣，如三苏（苏洵、苏轼、苏辙）两宋（宋郊、宋祁）范仲淹、王安石、文天祥……都没有显赫家世，凭着文采与知识，在士大夫中脱颖而出。
宋代优遇士大夫，胜于前后列朝。据说，宋太祖留下祖训，不得诛戳士大夫。核对历史，宋代党争虽烈，失势的官员至多降职贬逐，却没有杀身之祸，甚至身陷罗网也属罕见。宋代知识阶层的地位提高，来必只是由于政权对文人儒生的尊崇，其实还在于这一阶层人口众多，形成相当广大的社会基盘。……大概由于教育较为普及、知识传布较为方便之故。宋代知识阶层的社会地位，也较过去更为重要。读书人往往是以个人的身份，在小区拥有发言权，受乡里尊重。
——摘编自许俾云《万古江河》
（1）根据材料并结合所学知识，概括指出宋代知识分子地位提高的表现
（2）根据材料并结合所学知识，归纳说明宋代知识分子地位提高的主要原因。
材料一 宰相制度在中国古代有着非常重要的地住，其职责之重，素有”百官之首”之称。自秦朝建立宰相制度以来，虽有的朝代只设一相制，但是有太尉和御史士大夫的官职在其左右，已分其权，更胜者将相权一分为三，参与决策，辅佐天子。回首古代宰相制度的历次演变，便可发现，各个朝代的宰相机构和宰相名称都不完全相同。中国古代的宰相职位虽位极人臣，地位极重，权力极大，但是，历朝历代都沿用了传贤不传子的非世袭的惯例。
——摘编自魏晓巍钟卫华《中国古代宰相制度演变研究》
材料二 在宋代史籍中有这样的记：“淳化中，赵韩王出镇，太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。初皆以两制重臣领之”政和二年，废尚书令，改侍中为左辅、中书今为右弼，皆虚其位；并改左仆射为太宰，右仆射为少宰，仍兼中书、门下两省侍郎。靖康元年，复以尚书左、右仆射为宰相，三省长官名称皆依元丰富制。孝宗干道八年，改尚书左、右仆射为左、右丞相，废侍中、中书令、尚书令虚称，逐为定制。
——摘自踹来《论宋代相权》
材料三 明朝建立后，明太祖朱元璋为进一步巩固皇权，废除了宰相制度。据统计，洪武十七年九月十四日到二十一日，八天里大大小小各类呈送给明太祖的奏章有一千多件，总共说了三千多件事情。这些奏章都只能由皇帝独自处理，难免会有偏差，会出现不科学的判断。一旦下一任皇位继承人不足以优秀去承担治国责任，而旁边又没有辅佐的宰相，政策无法有效地下达与实施，国家断然无法正常运转
——摘编自谭平《论朱元璋废除丞相制度对明朝治官的影响》
（1）根据材料一，概括中国古代宰相制度在演变过程中体现的特征。
（2）归纳材料二的主旨。结合所学知识，为此宋代统治者采取了哪些主要的措施。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析明代废除宰相制度对当时政治的影响。
材料一 汉初沿用秦朝的三公九卿制，武帝继位初期田蚡（fén）曾任丞相。《资治通鉴》记载：他推荐人做官，有的位居二千石，把皇上的权利都夺了去（任命官吏是皇帝的权利），武帝就对他说：“你任命完了没有？我也打算任命官吏。”后来汉武帝多引用常侍或外戚担任中朝官员，中朝即内朝，内朝近臣自大将军、太傅、侍中以下，常领录尚书事以参决朝政。
材料二 每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。
材料三 传统相权的衰落，宋代是关键。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”
（1）据材料一，秦汉时期中央机构的运行存在什么问题？汉武帝如何解决此问题？
（2）材料二描述的是中国古代哪种政治制度的运作方式？根据材料并结合所学知识评价此政治制度。
（3）根据材料三并结合所学知识，概括说明为什么“传统相权的衰落，宋代是关键”？
（4）综合上述材料归纳出皇帝集权的两种方式。
材料一 内侍侯莫陈利用（注：人名）以幻术得幸，骄恣不法，赵普（宰相）按其罪请诛之。帝（宋太宗）曰：“岂有万乘之主不能庇一人乎？”普曰：“陛下不诛则乱天下法，法可惜，此一竖子何足惜哉！”帝不得已命诛之。
——《宋史纪事本末》卷三
材料二 嫔妃久不得迁，屡有干请。上（宋仁宗）答以无典故（制度），朝廷不肯行。或对曰“圣人出口为敕，谁敢不从？”上笑曰：“汝不信，试为降旨政府。”政府奏无法。上收以示嫔曰：“凡事必与大臣佥议（共同商议），方为诏敕。”
——盛如梓《庶斋老学丛谈》
（1）据材料一，指出宋太宗对治罪“侯莫陈利用”态度的变化。结合所学知识，指出宰相的传统职能。据材料二，概括宋朝对“诏敕”制度的规定。结合所学知识，指出这一规定在唐朝的制度渊源及具体表现。
（2）根据上述材料和所学知识，归纳古代中国制约皇权的主要因素。
材料一 唐代强调发挥中央各官僚机构的作用，运用政治体制来保证决策和政令的正确制定。宋代中枢部门的分立，基本上是以“依事系任”为原则，按照所处理政务的范围——民政、军政、财政进行分工，而不取决于或出令、或审覆、或执行的程序环节分工。
材料二 宋廷对在任官员的考核是对官员品德操守及才干绩效的综合评定。其中，“德行”的考核被置于重要位置。而“才干”的核验要求官员填写非常具体的“实迹”、“实绩”，以便日后核对。考核制度施行过程中，日渐发展起程式化的倾向。较之规矩呆板的常规考核，监察制度的实施相对活跃而有针对性。对于官吏的考察通过多条途径进行：常规考课与特诏巡查并行、中央业务部门对地方相应机构考核与内部稽查并行、诸司、诸州互查互申、朝廷专使考察等。考察结果向本人公开，以求得多种信息来源的相互印证。
——以上材料摘编自袁行霈《中华文明史》
材料三 遣侍郎苏拜至福建，与督抚及琅议善后事。有言宜迁其（台湾）人、弃其地者，施琅疏言：“若弃其地、迁其人……此地原为红毛（荷兰人）所有，乘隙复踞，必窃窥内地，鼓惑人心……沿海诸省，断难安然无虞。……台湾虽在外岛，关四省要害，断不可弃。并绘图以进。”……上召询廷臣，大学士李奏应如琅请。寻苏拜等疏亦用琅议，并设县三、府一、巡道一，上命允行。
——《清史稿》
完成下列要求：
（1）据材料一指出唐宋中枢权力制衡方式的不同之处。结合所学知识分析唐代中枢运行机制的积极影响。
（2）据材料二概括宋代对官员的考察机制的特点。
（3）据材料三指出康熙帝在听取大臣们的建议后，对台湾地区实行的措施及原因。
（4）综合上述材料，归纳古代封建政府在制度设计和官员管理机制上蕴含的政治智慧。
材料一 唐朝的三省六部制（下图）
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》卷
材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。
《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”
材料四 “雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，值者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内….选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《蘑曝杂记》卷
材料五 嘉庆四年正月初八日谕：“各部院文武大臣亦不得将所奏之事预先告知军机大臣。即如各部院衙门奏章呈递后，朕可即行召见，面为商酌，各交该衙门办理，不关军机大臣指示也。”
——选自《枢垣纪略》
根据材料并结合所学知识回答：
（1）材料一中唐朝的三省六部制中三省的职责分别是什么？有何特点？
（2）材料二北宋初年面临的主要问题是什么？“兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了”的具体措施是什么？
（3）根据所学知识，材料三中元朝中书省的职能是什么？这与唐朝中书省有何不同？
（4）综合上述材料归纳中国古代历史上政治制度发展所反映的历史趋势是什么。
材料一 一般来说，君主专制政体是指君主个人独揽一切国家权力的政权体制，这一点似已在学界达成共见。此种政体的典型特征应被逻辑地视为君主最大限度的集权。这种集权又可自然地分为两个方面，既横向与纵向的“双重集权”。也有学者说，纵使专制君主可以最大限度地集权，但仍有一部分权力要分散在其限度之外。
——摘编自汤敏轩《略论中国君主专制政体下的有限分权》
材料二 淳化元年（990年）十二月，宋太宗接受右正言谢泌的建议，把中书、枢密院对掌文武大政的官僚体制改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”的体制。宋仁宗时，一些官员上疏请求对这一体制进行改造。如知谏院范镇曾上疏说：“中书主民，枢密主兵，三司主财，各不相知。财已匮，枢密益兵无穷；民已困，三司取财不已，请使二府通知兵民大计，与三司同制国用。”
——摘编自贾玉英《宋代中央行政体制演变初探》
（1）依据材料一并结合所学知识，指出“双重集权”的含义。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳宋初中央行政体制的特征及影响。
（3）综合上述材料和所学知识，说明中国古代政治发展的总趋势。
材料一 建隆二年，太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡：易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今年以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”
——李焘《续资治通鉴长编》
材料二 《中央集权示意图》
材料三 陛下委听断于直，直又寄耳目于群小如韦瑛辈。皆自言承密旨，得颛刑杀，擅作威福，贼虐善良，士大夫不安其职，商贾不安于途，庶民不安于业。
——《明史列传六十四》
（1）根据材料一指出赵普认为唐末以来政局动荡的根本原因，赵普从哪些方面提出了建议？结合所学知识分别列举宋太祖对此的具体措施。
（2）观察图一、二、三，指出所体现制度分别属于什么朝代？
（3）根据材料三，说明材料是对明朝哪一特殊机构的描述？材料对其持怎样的态度？理由是什么？
（4）综合以上材料，归纳中国古代政治制度呈现的演变趋势。
