材料一 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”廷尉议是。
——《史记》
材料二 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国……而藩国大者，跨州兼郡，边城数十……然诸侯原本以大，末流滥以致溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
——《汉书》
材料三 若元（元朝），则起朔漠，并西域，平西夏。灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江南，而天下为一。故其地北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表。盖汉东西九千三百二里，南北一万三千三百六十八里，唐东西九千五百一十一里，南北一万六千九百一十八里，元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。
——《元史》
(1)材料一中秦朝实行了什么制度及其影响？
(2)根据材料二，指出汉初又分封王侯的原因及影响。
(3)根据材料三，概括元朝疆域状况的特点。为此，统治者实行了怎样的地方管理制度？有什么意义？
(4)综合上述材料并结合所学知识，概括指出中国古代地方政治制度的特征。
材料一 春秋之世，灭人之国者，固已为县矣。
——《日知录》卷二十二
克敌者，上大夫受县，下大夫受郡。
——《左传》哀公二年（公元前493年）
材料二 秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 夏、商、周、汉封建（封）而延，秦郡邑而促（短促）。
材料四 秦有天下……不数载而天下大坏，其有由也：亟役万人，暴其刑威，竭其货贿。……咎在人怨，非郡邑之制失也。
——柳宗元《封建论》
材料五 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？
——王夫之《读通鉴论》
(1)材料一为我们了解先秦时期地方行政制度提供了哪些重要信息？(2)材料二中秦始皇推行的地方政治制度是什么？与材料相比，这种制度在管理形式和官员任命上有什么突出特点？
(3)关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过，材料三、材料四、材料五各是怎样评述的？
(4)你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系？结合上述材料，应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系。
“今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣。”（柳宗元《封建论》）
“封建之废，非一日之故也，虽圣人起，亦将变而为郡县。”（顾炎武《郡县论》）
“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之。势之所趋，岂非理而能然哉？”（王夫之《读通鉴论·秦始皇》）
根据材料，提炼一个观点，以“郡县制”为主题，展开论述。（要求：观点明确，史论结合，论证充分，表述清晰）
材料一 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”廷尉议是。
——《史记》
材料二 汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者，百有余邑；尊王子弟，大启九国……而藩国大者，跨州兼郡，边城数十……然诸侯原本以大，末流滥以致溢．小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
——《汉书》
材料三 若元（元朝），则起朔漠，并西域，平西夏。灭女真，臣高丽，定南诏，遂下江南，而天下为一，故其地北逾阴山，西极流沙，东尽辽左，南越海表。盖汉东西九千三百二里，南北一万三千三百六十八里，唐东西九千五百一十一里，南北一万六千九百一十八里，元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。
——《元史》
(1)材料一中秦朝实行了什么制度？
(2)根据材料二，指出汉初又分封王侯的原因及影响。
(3)根据材料三，概括元朝疆域状况的特点。为此，统治者实行了怎样的地方管理制度？有什么意义？
(4)综合上述材料并结合所学知识，概括指出中国古代地方政治制度的特征。
郡县制
材料一 “郡县制”的横空出世与发展巩固，乃是我国古代社会第一次大转型的明显标志之一。春秋战国时期，“县”作为新的社会组织结构和新的行政管理体系，开始在各地区像春笋一样破土而出，其产生方式和建设途径主要有五种（见表）。
春秋战国时期县的产生方式和建设途径
一 | 把那些被武力消灭的诸侯国变成建制县 |
二 | 在武力震慑下，通过相对和平的外交手段逼迫邻近诸侯国成片割让土地，然后将其改制成建制县 |
三 | 把一些由“世家”“大夫”而逐渐发展起来的大贵族食邑改造成建制县 |
四 | 调整传统的行政区划，把原来层层分封的版土面积和人口规模都比较小且分散凌乱的“都”“邑”合并成新的建制县 |
五 | 人口向边远地区扩散迁移，新垦土地上往往不再推行分封，而是大多都直接将这些新的开发区设置成新县 |
“郡”的设置，稍晚于县且多在边远之地或近敌之处，具有守疆保主的职能，故县级长官为“令”，而郡级长官却称“守”。郡制与县制逐渐配套，形成“以郡管县”的两级地方行政管理的制度格局。春秋中后期，一些诸侯国充分利用郡县这一新机制做了三件大事：一是推行按田亩征收赋税；二是确立了农民的重要社会地位；三是实行严密的户籍制度。
在这400多年的转型期间，郡县制与分封制一路同行，又逐步后来居上，显现出了强大的竞争力。自秦皇汉武以降，再到蒙元、朱明、满清时代，郡县制穿越了多个王朝的时光隧道，其影响所及以至于今日。
——摘编自宋亚平《郡县制度：君主专制与中央集权的坚实基石》
材料二 郡县制的部分相关记述
记述 | 出处 |
| 海内之郡县，法令由一统。……县集而郡，郡集而天下。郡县治，天下无不治。 | 司马迁《史记》 |
| 秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县，荡灭前圣之苗裔，靡有孑遗者矣。 | 班固《汉书·地理志》 |
| 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？ | 王夫之《读通鉴论》 |
| 吾人敢断言郡县制度之成立也，断非由于一二先知先觉的政治理论家事先立说创制于前，然后始有郡县者。换言之，则郡县之起源，势必由于人类社会生活逐渐演变之结果。 | 唐德刚《中国郡县起源考——兼论封建社会之蜕变》 |
(2)综合以上材料并结合所学知识，谈谈你对郡县制历史意义的理解。
材料一 “道之以政，齐之以刑，民免而无耻：道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
——《论语·为政》
材料二 “圣人之治化也，必刑政相参焉。太上以德教民，而以礼齐之，其次以政焉。导民以刑，禁之刑，不刑也。化之弗变，导之弗从，伤义以败俗，于是乎用刑矣。”
——《孔子论语——刑政》
材料三 前代国祚（国祚指国运）所以长久者，莫不封建诸侯，以为磐石之固。秦并六国，罢侯置守，二世而亡：……封建之法，实可遵行。
——《唐会要·封建杂录上》
材料四
(1)归纳材料一、二中儒家的治国思想。
(2)指出材料三主张施行哪种政治制度，并概括其理由。
(3)根据材料四，指出秦朝、汉初分别采取什么制度管理地方？汉初实行的这一制度产生了什么影响？、
材料一 两千多年前，中国经过春秋战国五百多年的混乱，完成了第一次文明转型，即“铁制农具+小农经济+君主官僚体制+儒道法意识形态”的中国传统文明终于成型。
——潘岳《中国发展面临着深重的危机与难逢的机遇》
材料二 秦的大一统局面的形成，是诸夏民族和若干外族在种族和文化方面融合的结果，这是一件惊天动地的伟大事业，在中国历史上具有重大意义。在此之前，无论名义上如何，中国实际上是分裂的，所谓“诸夏”或“中国”，只是一个笼统的概念，并无确切的范围和实际的组织。直到秦统一、“中国”二字才有具体的表现。它代表着一个具有明确政治制度的庞大帝国和明确地理区域的广大国土和民众。这个划时代的变革，不但结束了列国的局部战争，废除了列国间重重的关隘和限制，而且更重要的是“大一统”的观念从此深入人心，促使中国人产生融合智慧、发展共同文化的伟大理想。秦的统一顺应了春秋、战国以来历史的发展趋势，在政治制度上、思想文化上、经济形态上都使中国出现亘古未有的新局面。
——邹纪万《秦汉史》
材料三 汉定百年之间，亲属益疏，诸侯或骄奢，忕邪臣计谋为淫乱，大者叛逆，小者不轨于法，以危其命，殒身亡国。天子（汉武帝）观于上古，然后加惠，使诸侯得推恩分子弟国邑，故齐分为七，赵分为六，梁分为五，淮南分三，及天子支庶子为王，王子支庶为侯，百有余焉。吴楚时，前后诸侯或以适削地，是以燕、代无北边郡，吴、淮南、长沙无南边郡，齐、赵、梁、楚支郡名山陂海咸纳于汉。诸侯稍微，大国不过十余城，小侯不过数十里，上足以奉贡职，下足以供养祭祀，以蕃辅京师。而汉郡八九十，形错诸侯间，犬牙相临，秉其院塞（险要之地）地利，强本干，弱枝叶之势，尊卑明而万事各得其所矣。
——司马迁《史记·汉兴以来诸侯王年表》
(1)根据材料一并结合所学知识，用史实说明春秋战国时期中国“完成了第一次文明转型”。(2)根据材料二并结合所学知识，分析秦大一统局面形成的历史意义。
(3)概括材料三中汉武帝初期所面临的政治问题和解决方法，并结合所学知识，补充两条汉武帝解决上述问题的措施。
