材料一 从商鞅时代起，秦的国力不断壮大，秦国战胜其他敌国只是一个时间问题。公元前325年，当时的秦公称王，在此前后，一切大国的统治者也相继称王，这标志着当时周王室已经沦落到很低的地位。公元前309年，秦国设丞相这个新职位，丞相又分为左丞相（王以下的最高职位）和右丞相（次于左丞相的职位）。公元前256年，秦灭了周王室，但到此时，这个行动只具有象征性的意义。
——摘编自【英】崔瑞德、鲁惟一《剑桥中国秦汉史——公元前221年至公元220年》
材料二 知封建之所以变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变为封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡县之中，而天下治矣。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。
——摘编自顾炎武《亭林文集·郡县论一》
(1)根据材料一，概括公元前4世纪后期至前3世纪中叶秦国力量发展的表现，并结合所学知识说明其体现的社会政治发展趋势。(2)结合所学知识，以秦汉时期为例，谈谈你对材料二中顾炎武观点的看法。
材料一
汉长安城遗址平面图
汉高祖刘邦定都长安后，为巩固中央集权及防御匈奴侵袭，西汉建造了长安城。长安城周长25公里，有12个城门。长安城除宫殿外，还有一般的平民居住地闾里，据统计，长安城最盛时有人口30万。
——摘编自董鉴泓《中国城市建设史》
材料二
雅典城市平面示意图
古希腊雅典由卫城和下城两部分组成。卫城位于城内山丘的顶上，建有神庙，四周砌设土墙，只有一个上下孔道，利于防卫。下城分布着市场，行政机构和居民点。
——摘自普通高中教科书《历史选择性必修2：经济与社会生活》
(1)根据材料，概括汉长安城和古希腊雅典城在城市功能上的异同。
(2)根据材料并结合所学知识，分析两城功能不同的原因。
(3)根据以上材料，谈谈你对城市功能的看法。
材料一 从西汉前期郡的数目看，全国54个郡中，分封给诸侯王的有39个，中央直辖郡只有15个，其中还有不少公主和列侯的封邑。汉初的行政区分布如下：中、西部少半地区是中央直辖郡，北、东、南大半地区是连成一片的诸侯王封地。从人口分布来看，据推测王国地区和中央直属地区的人口之比约为10：5.29。西汉前期经济的发展绝不仅依赖于中央直辖郡县经济的发展，而在很大程度上取决于王国地区经济的发展。王国经济作为全国经济的有机组成部分，在其中占有举足轻重的地位。如汉武帝时山东遭受水灾，百姓陷入饥乏之中，最高统治者立刻“遣使虚郡国仓廪以振贫”。
——摘编自谭景玉《西汉前期诸侯王国经济的发展与影响》
材料二 汉武帝为了使国家金融要脉由中央政府控制，将郡国铸币改为中央政府铸币，发行五铢钱，将五铢钱作为全国唯一合法流通的货币，实现了货币的统一；中央政府在盐铁产地设官，实行统一销售和生产，增加了国家收入；在各郡国设立均输官，主要负责运输贡纳物品；推行平准制度，平抑市场物价。商品经济的快速发展影响农业经济的稳定，带来较多的社会问题，如小农背本（更换职业）豪强商贾崛起和土地兼并等；各诸侯国势力的不断增强，引发了反叛中央的战乱；匈奴对中原的不断侵袭致使汉武帝必须动用武力击退匈奴，而战争产生较多的军事费用；自然灾害的频繁发生严重影响到社会安定，汉武帝必须不惜一切财力救灾治险。
——摘编自张伟《汉武帝实施新经济政策因素分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西汉初年实施郡县与分封并行制的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出汉武帝为加强统治采取的措施，并简析其影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你从汉初到汉武帝时期的国家治理中得出的历史经验。
材料
文景之治 | 文帝两次下诏“赐农民今年租税之半”，景帝“令田半租”，即三十税一，遂成为汉朝定制。废除一些严刑酷法，结果“刑罚大省”“断狱数百，几至刑措”，这与秦朝“断狱岁以千万数”形成鲜明对比。 |
贞观之治 | 唐太宗常说，人君好比是舟，人民好比是水，水能载舟，也能覆舟。他还认为“治安之本，惟在得人”，由于他的精心挑选，贞观年间掌权的大臣大有所长。他说，“以铜为镜，可以正衣冠。以史为镜，可以知兴衰。以人为镜，可以明得失。” |
开元之治 | 唐玄宗即位后，开始裁减冗官，“大革奸滥，十去其九”，修订《大唐六典》，明确规定各级政府机构的组织建制；据统计，玄宗执政期间，全国共修建56个水利工程，相当于唐朝所修工程总数的20%以上。 |
结合材料信息和所学知识，谈谈你对“封建盛世”的看法。
中国古代对地方管理，无论从制度建设、都城设置、管理措施等方面都体现抑制地方分离因素、加强中央集权之核心精神。
（1）写出上图中各朝代的都城名称。
（2）结合上述图片完成以下表格。
| 历史时期 | 地方管理 | 地方管理机构与成效 |
| 西周时期 | ① | |
| 秦朝时期 | ② | 长城防御匈奴 |
| 西汉时期 | ③ | |
| 唐朝时期 | 安西都户府、北庭都户府控制西域 | |
| 元朝时期 | ④ | 宣政院掌管西藏⑤掌管台湾 |
| 清朝时期 | 平定叛乱，设伊犁将军等 |
明末清初思想家王夫之在《读通鉴论卷一》中说：郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人）皆居民上，以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？
（3）你是否同意王夫之“郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋”的说法？结合所学知识，谈谈理由。
材料一 （秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郡尉掌军事，郡监御史掌监察。……郡县官必须服从朝廷的统一调动。官员调任官职，不得携带旧部属吏。每年正月“大课”，中央课考郡守，郡守考课县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
材料二 西周的封建是层层分封，而汉代封建只有一层分封，诸侯王国以下依然是郡县制，每个王国领有三四郡、五六郡不等。除了诸侯王以外，刘邦又分封萧何、张良等一百多位功臣为列侯，建立侯国，这些侯国的地位与县相当，但直属中央。因此，汉代封建只是郡县制的变形，并没有完全回到西周封建的道路上去。
——摘自周振鹏《中国地方行政制度史》
材料三 唐中期后，“强臣悍将兵布天下，而天子亦自置兵于京师，曰禁军。其后天子弱，方镇强，而唐遂以亡灭者，措置之势使然也”。藩镇要险，专方面，既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”。
——《新唐书·兵志》
材料四 行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平掌、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。……无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
阅读以上材料，请回答：
（1）根据材料一，概括秦朝郡县制的主要内容。
（2）根据材料二和所学知识，指出汉初实行的地方行政制度，并说明“汉代封建只是郡县制的变形”的理由。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出唐中期后出现的社会问题，并说明宋代是如何解决的。
（4）据材料四和所学知识，为什么说元行省制中央集权是“秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态”？综合以上材料，谈谈你对古代中国地方行政制度演变的认识。
