材料一 西汉王朝在部分地区恢复封建形态，分封诸侯王国。汉景帝以后，王国的地位等同于郡。经西汉一代的变化，郡级政区（郡与国）数量与秦代相比大幅增加。西汉末年的郡国总数增至一百零三，共统辖一千五百八十七个县级政区，平均每个郡国的管理幅度为十五个县，也还算适宜。但是对中央政府而言，要直接管理百来个郡，这个范围却是太大了。因此汉武帝在郡级政区之上设立了十四部，作为监察区。首都周围诸郡由司隶校尉部统辖，其他郡国则分属十三个刺史部，每部设刺史一人，刺史按六条规定检察地方长官的行为，但不管理地方的行政事务。刺史的品秩只有六百石，而郡太守的品秩却是二千石，“夫秩卑而命之尊，官小而权之重，此小大相制内外相维之意也”。这种以小官监察大官的制度行之颇为有效，郡太守大都能克尽厥职，奉公守法，汉宣帝因此甚至发出“与吾共此（指天下）者，非良二千石乎”的感叹。
——摘编自周振鹤《中央地方关系史的一个侧面》
材料二 东汉初年，郡县设置并无变化，但两汉之际的战乱造成人口锐减，为紧缩行政开支，减少赋役负担，刘秀裁并四百多个县，并裁去郡都尉，将其职权合并于太守，使太守权力明显扩大。同时，刺史的权力也呈扩大趋势。西汉刺史作为皇帝耳目权势很大，此后其实权又不断扩大。东汉中后期因战事渐多，刺史常率兵出征，并利用兵权勾结地方豪强。
——摘编自赵炎才《中国传统地方行政制度的主要特征分析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西汉地方行政制度发展的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析东汉以来地方行政改革的影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，指出影响汉代地方行政制度变迁的因素。
材料 光武帝刘秀是中国历史上一位颇有作为的封建帝王，延揽和使用人才的策略尤可称道。公元24年，刘秀率兵攻破邯郸，诛灭王郎，并缴获了当地史人同王郎一起谤毁刘秀的材料达数千章，刘秀不计前嫌，立即烧毁，以“令反侧子自安”。征西大将军冯异久握重兵在外，有人诬陷他威权至重，跋扈关中，野心勃勃。冯异知道后惶惧不安，而刘秀却政书抚慰“将军之于国家，义为君臣，恩犹父子何嫌何疑，而有惧意？"。建武元年（公元25年），分封邓禹、吴汉、冯异等三十余名功臣为列侯。建武二年，又封耿龛等二十余人为列侯。以后又陆续分封一些功臣。刘秀把”学通行修”、“明达法令，能按章覆问”、“明足以决疑”，作为任用官吏的重要标准，要求官吏必项具备上述才能。刘秀从谏如流，对敢于直言其过失的官吏加以奖助，而对于不能纠正其过失的官吏则予以惩罚。刘秀凭自身谋略剪灭群雄，重建汉室，励精图治，使满目疮痍的社会重现生机，被封建史家誉为“光武中兴”之业。
——摘编自王云江、谢艳华《简论刘秀的人才谋略》
（1）根据材料，概括东汉光武帝刘秀用人的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析东汉光武帝用人策略的历史意义。
材料一 东汉豪强樊氏为乡里有声望的族姓。父（樊）重，字君云，世善农稼，好货殖。重性温厚，有法度，三世共财，子孙朝夕礼敬，常若公家。其营理产业，物无所弃，课役童仆，各得其宜，故能上下戮力，财利岁倍，至乃开广田土三百余顷。其所起庐舍，皆有重堂高阁，陂渠灌注。又池鱼牧畜，有求必给。尝欲作器物，先种梓漆，时人嗤之，然积以岁月，皆得其用，向之笑者咸求假焉。挣至巨万，而赈赡宗族，恩加乡间。
——摘自《后汉书》
材料二 1807年10月，普鲁士国王颁布“十月敕令”，规定从1810年起，废除农民对对地主的人身依附关系，承认农民有权支配自己的财产。1811年9月，颁布“调整敕令”，允许农民通过缴付赎金而从地主那里取得土地，免除封建义务。地主从中获得大量地产和赎金，农民不同程度地摆脱封建束缚，有的经营农业，有的流入城市成为雇佣工人。1850年3月普鲁士政府宣布实行新的《调整地主和农民关系的敕令》，取消农民的次要封建义务，对强制劳役和地租等主要义务也规定用较低的价钱赎买免除权。19世纪70年代初，普鲁士道路在德国大部分农村中取得决定性胜利。容克农场经营不断改进，种植业和畜牧业扩大，农产品加工业也兴旺起来，马铃薯和甜菜产量居世界首位，马铃薯白酒畅销国外。
——摘自《农业发展普鲁士式道路》
(1)概括材料一并结合所学知识，分析东汉庄园经济的作用和影响。
(2)概括材料二并结合所学知识，分析普鲁士农业发展的特点和影响。
材料一刘秀对王莽的倒行逆施进行拨乱反正,重建汉高祖、汉武帝所确立的大汉体制,度除王莽新政设立的苛繁细密的法令,恢复汉初的法简刑轻、务用安静的局面,使得东汉光式一朝刑法宽松,社会安定；刘秀为削弱大司马大将军的权力,恢复大司马的原来名称一一太尉,把大司空、大司徒的“大”字去掉,削弱了三公权力。三公的职责都转移到本来替皇帝掌管文书的尚书台。皇帝通过尚书台控制中央政府,使得三公成为没有实权的虚位。与此同时,代表中央控制地方的刺史制度得到强化。刘秀把州牧恢复为刺史,扩大了它的权力,让刺史有固定的治所,使得刺史成为州一级的行政单位。在东汉初建的十几年中,刘秀六次颁布诏书,释放奴婢,效果明显。但在解决土地问题时遇到了极极大大阻力。在教育方西,刘秀恢复汉武帝时的五经博士,在太学教扔学生,太学生每年都要考试。
一一摘编自樊树志《国史十六讲》
材料二及王莽篡位,续以更始、赤眉之乱,至光武中兴,百姓虚耗,十有二存。建式（公元25~55年）初光武遣使奉币至匈奴,欲“更通旧好”,然“单于骄踞益横,内暴滋深”;光武遣大司马吴汉出击匈奴,结果“经岁无功”。ニ十七年（公元52年）,箴宫等人又上书建议乘匈奴遭受天灾人祸之机以灭之。光武认为应以“柔抚”而非武力。“自是请将英敢复言兵事者”。次年（公元53年）,北匈奴遣使来期,献名物,再求和亲。班彪上言:“今北匈奴见南单于来附,惧谋其国,故数乞和亲,又远驱牛马与汉合市,重遗名王,多所贡献。”光武帝于是对北匈奴“颇加赏赐,略与所献相当”,旨在以经济手段羁縻之,避免与其发生激烈的冲突。
（1）根据材料一并结合所学知识,概括指出刘秀恢复汉制的改革内容。
（2）根据材料二并结合所学知识,概括刘秀民族政策的特点。评析刘秀对匈奴的民族政策。
5 . 材料 东汉初，豪强势力发展，土地兼并逐渐严重，既威胁皇权，也影响百姓生活。为了加强朝廷对全国垦田和劳动人手的控制，平均徭役负担，光武帝颁布了“度田”诏令，核实各地的垦田数量和清查户口。起初，地方官员在执行“度田”诏令时，畏于权势，不敢认真清查，袒护豪强大族。特别是河南、南阳两地，一为京师之地，功臣居多；一为帝乡，皇亲尤众，“田宅逾制”更甚。这些问题暴露后光武帝极为重视，果断采取措施，整肃吏治，严惩在“度田”中作弊的官员，因“度田”不实被处死的郡守达十余名。从打击官员所涉及的地域范围看，有河南郡、河内郡，兖州之东平国，徐州之东海国、琅邪郡，荆州之南郡等，范围很大。光武帝的“度田”令因此得以严格执行，取得显著成效。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》等
（1）根据材料并结合所学知识，分析光武帝“度田”改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括光武帝“度田”改革的特点并据此说明其作用。
