1 . 权力制约是人类政治智慧的结晶。阅读材料，回答问题。
材料一 唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……尚书左右仆射若得兼衔，如“同中书门下平章事”，及“参知机务”等名，即得出席政事堂会议，获得真宰相之身份。……但到开元以后，即尚书仆射不再附有出席政事堂之职衔了。如是则他们只有执行命令之权，而无发布命令及参与决定命令之权。……凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖“中书门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖“中书门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各级机关所承认
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态……元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
从秦到清地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域废置纷繁，分合靡定，却无根本的变动。
——据《元代行省制的特点与历史作用》《中国地方行政制度史》等资料整理
（1）根据材料一，概括指出唐代尚书省的职权变化，并结合所学知识，简要评价唐代的三省制。
（2）根据材料二并结合所学指出元代行省制创立的意义。为什么说历代地方管理制度“却无根本的变动”？
2 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一
故唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。会议时，中书门下两省长官及侍郎皆出席。……政府的最高机构，则在政事堂。凡属皇帝命令，在敕字之下，须加盖“中书、门下之印”，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖“中书、门下之印”，而由皇帝直接发出的命令，在当时是认为违法的，不能为下面各级机关所承认。……在唐代，也并无皇帝不经中书、门下而后自颁下诏书之规定，事实上，唐代也确有不经中书、门下而皇帝随便下命令的。这是中国传统政治制度下一种通融性。因此中国皇帝不致如英国国王般被逼上断头台。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
材料二
英国“光荣革命”后，内阁会议由英王主持，全部行政权是由国王及其任命的政府大臣来掌握的，这些大臣完全对国王负责。1701年议会通过法案，规定：凡是国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署才能生效。1717年之后，英王不再主持并逐渐不参加内阁会议，开始形成由下院多数党领袖任首相、主持内阁会议的惯例，1721年沃波尔成为英国第一任内阁首相，英国的责任制内阁开始逐渐形成。
——摘编自潘润涵《简明世界近代史》
（1）依据材料一并结合所学知识，概括唐代政治制度的特点。
（2）依据材料并结合所学知识，分析比较唐代政事堂和近代英国责任制内阁制度的异同。
3 . 阅读下列材料，回答问题。
材料一
材料二对于一个旁观者来说，4世纪时世界历史的情况可能是这样：罗马帝国总算历劫而存，而中华帝国的时代已成为过去。可是中华帝国在罗马帝国已不复存在时最后重新组成。中华帝国为什么能恢复而罗马帝国却不能，一个原因可能是中国王朝比拜占庭帝国更充分地保留了帝国的传统。如果皇帝依靠不是按照出身或机遇而是按才干选拔的官僚知识分子行使权力，那他就会实行公正的道德的统治。中国的文字也比西方的拉丁文和希腊文有着更大的文化上的连续性。
——摘编自费正清《中国：传统与变革》
材料三皇权为了维系自身权力的专制性，就必须创建出能够突破甚至凌驾于这类束缚和侵蚀力量之上的制度性手段；这种反制衡除了表现为一些非常规性的举措之外，更突出地表现为一种根本性的制度建设，这就是：不断在常规的国家行政官职体系之外，设立由它取代可能限制皇权的外朝官制体系而执掌国家核心机密和极高权力，使皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构并赋予它巨大的权力，从而对外朝常规官制体系施以强大的反制衡。
——王毅《中国皇权制度研究》
（1）根据材料一的图指出平定六国后秦朝疆域扩大的两个主要区域。任选其中一个区域，根据所学知识概述秦朝加强对其控制的主要举措。
（2）概括材料二中有利于中国稳定和统一的因素。
（3）结合材料三和所学知识，说明唐朝和宋朝皇帝是如何对外朝常规官制直接进行制衡的。
材料一 （汉）武帝以雄才大略独揽事权，于是重用内朝尚书，夺宰相权。晚年又用中书。（曹）魏世，中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮（南朝时）宋、齐，尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关，依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相，而非帝王之私属。其职权分配，则中书掌定旨出命，门下给事中掌封驳，尚书受而行之；古代的宰相权，现在是析而为三。
——钱穆《国史大纲》
材料二 在秦及西汉初年，皇帝行使权力，将意志化为诏书，见诏实行，程序比较简单：或与宰相议定，交御史起草、下达；或直接命令御史起草、下达，即可生效。宋代下诏书需经中书、门下之制度更加完备，因而反对内批，反对君主独裁专行的理由，也就更加充足。或从制度上、道理上批评滥用内批是违反“礼”“正”“道”；或从历史经验教训上批评滥用内批会导致“祸”“乱”；或从道德上批评滥用内批是出于“私”心。明代表面上废除宰相，皇帝直接指挥六部、百司政务，实际上多半依靠“票拟”定夺，皇帝的意志和权利受到内阁诸臣极大的左右限制。由于票拟是下达皇帝诏令的正常途径，所以明代内阁限制皇帝滥用手诏、中旨的斗争，更加制度化。
——摘编自祝总斌《试论我国封建君主专制权力发展的总趋势》
（1）据材料一，概括从汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变，归纳中国古代封建皇帝“独揽事权”的方式。
（2）根据材料二，概括中国古代君主行使权力的变化。综合以上材料，简要说明官僚制度与皇权专制的关系。
5 . 阅读材料，完成下列要求：
材料一自秦朝以来，在中国社会治理中占据主导地位的是中央集权的郡县制度，这与西方中世纪政治分裂、王权势微的状况截然不同。中央集权的核心是君主专制。秦汉以后，主权集中成为中国政治的一大趋势。到清代，主权更达到了登峰造极的程度，君主独裁成为清朝的“祖制”、“家法”，神圣不可侵犯，即所谓“天下大事，皆朕一人独任”。
——摘编自高翔《中国古代政治的三大传统》
材料二皇权为了维系自身权力的专制性，就必须创建出能够突破甚至凌驾于这类束缚和侵蚀力量之上的制度性手段；这种反制衡除了表现为一些非常规性的举措之外，更突出地表现为一种根本性的制度建设，这就是：不断在常规的国家行政官职体系之外，设立由它取代可能限制皇权的外朝官制体系而执掌国家核心机密和极高权力，使皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构并赋予它巨大的权力，从而对外朝常规官制体系施以强大的反制衡。
——王毅《中国皇权制度研究》
（1）根据材料一，说明汉、唐、明清加强君主专制的措施。
（2）根据材料二和所学知识，说明宋朝是如何对外朝常规官制体系施以强大的反制衡的。
（3）结合所学知识，明清君主专制制度的加强对中国社会的发展的影响？
材料 唐初，以中书省长官中书令、门下省长官门下侍中、尚书省长官尚书令共议朝政，均为宰相。李世民即位前任尚书令，为避讳，就以仆射为尚书省长官。唐代皇帝认为宰相品位尊崇，不应轻易授人，常以他官居宰相职，并假借他官之称。例如魏征以秘书监参与朝政，其后或称“参知政事”，也是宰相之职。唐太宗曾下优抚诏，特准李靖在家养病，只需两三日一至中书门下平章事。太宗还以李勋为太子詹事（东宫百官之长）特加“同中书门下三品”之衔，使其与侍中中书令共同参与宰相职事。从此就有了“平章事”与“同三品”的衔号。无论品位多高，不加此衔，就不能行使宰相职权，只有三公三师及中书令例外。以后，又以“同平章事”为宰相衔号。因仆射按例不加“同平章事”，故不能行使宰相的权力，被排挤出宰相之列。安史之乱后，宰相名号又发生了变化。因中书令和门下侍中升为正二品，所以就废除了“同中书门下三品”的宰相名衔。唐后期宰相的名号基本上就是“同平章事”。
——摘编自刘晖春《中华文明史话：宰相史话》
（1）根据材料概括唐代宰相制度变革呈现的主要特点。
（2）根据材料并结合所学简要分析宰相制度变革对唐代政治的影响。
材料一唐代制度，在下有……，为政府公开选拔人才，在上有……，综合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。
——钱穆《国史新论》
材料二罗马人所关注的是将人类历史上最宝贵的资源——人，引进到罗马政体之内，因为他们需要军事武力来扩张。这与希腊对公民权相当限缩，不愿与他人分享的观念十分不同，这使得希腊城邦永远都是小型社区，而且往往越来越小。
——波利比阿《罗马帝国的崛起》
材料三首先是《权利法案》（1689），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律金额征收任何新税……第三是“三年法案”（1694），规定每三年召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
——马克垚《世界文明史》
材料四光荣革命后，法律规定，农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。
1832年改革法案规定，降低了候选人和选民财产资格的限制，新兴工业资产阶级进入议会。
1867年，1884年改革法案降低了选民财产资格，成年男子获得了普选权。
1918年法案中，授予年满30岁的妇女以选举权。
1928年，又将妇女选举权的年龄限制降为21岁，成年女子和男子拥有一样的选举权。
1969年，英国规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院的选举。
——摘编自程汉大《英国政治制度史》
材料五（美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。……以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚《世界文明史》
人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，也不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就站在笼子里与你们说话！
——美国前总统布什
（1）材料一的“这两种制度”分别指什么？为什么说它们“奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础”？
（2）根据材料二指出古代希腊与古代罗马的区别。结合所学知识分析，这种区别造成了怎样的结果？
（3）根据材料三并结合所学知识，《权利法案》颁布后国王和议会的地位各发生了什么变化？ 18世纪，英国王权是如何被进一步架空的？
（4）根据材料四，概括英国民主政治发展的主要趋势。
（5）根据材料五并结合1787年宪法的内容，说明美国总统是如何被“驯服”的？
8 . 阅读下列材料，回答问题
材料一秦始皇专注于政治运行机制建设，把最高领导人冠以皇帝称谓，建立了三公九卿的官僚制度，创设了郡县式的管理模式。秦代建立的行政、军事、监察运行机制是具有中国特色的三权分立制衡的管理机制
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
材料二唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做得比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。
（1）据材料一，概括指出秦始皇在制度建设上有哪些举措？结合秦朝中央官制，你如何理解它是“具有中国特色的三权分立制衡管理机制”？
（2）材料二中所涉及的唐代政治运行机制指的是什么？其特点有哪些？
材料一 论证中世结束于唐代，近世开端于宋代的“唐宋变革论”，最早是由日本学者内藤湖南提出的，被欧美学者称为“内藤假说”。“唐宋变革”是指中唐至北宋的变革，并非仅指唐宋之际。其核心主张是，从唐到北宋是一个从贵族政治转向君主独载体制的过程。所谓君主独裁，就是把权力集中到皇帝一人手上，并通过与之配套的官僚体制来展现这种权力。在内藤看来，这种特殊形态的君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会，而君主独裁下的社会阶层反而相对平等，也就是平民社会取代了贵族社会。迄今仍有很多历史学者将唐朝的三省制视作较为合理的官僚制度，但内藤将其理解为贵族制度，即体现了贵族力量和君权的妥协，按照皇帝意旨由中书省写下来的诏书，门下省有权帝阅、驳议，因此门下省就代表了贵族的意志。
——摘编自陆扬《唐宋变革论错在哪？》
(1)根据材料一并结合所学知识，运用相关史实说明“君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会”，并简要评析内藤湖南对唐代三省制的认识。
材料二 朱熹编著《四书集注》，用理学思想重新解释《大学》《中庸》《论语》《孟子》，使理学透过四书而深入人心。他编《小学集注》，教育青少年遵循三纲五常的道德规范，他编《论语训蒙口义》《童蒙须知》，对儿童的衣着、语言、读书、写字、饮食都作了道德规定。
——樊树志《国史概要》
(2)依据材料二，概括朱熹在推广理学方面所做的努力。并结合所学知识分析朱熹推广理学的社会条件。
材料三 康乾盛世就如千年古国的回光返照，康乾之后，清代的中国江河日下，一日千里，逝者如斯。
——梁泉《我们只有一个中国》
(3)结合所学知识，论证材料三中的观点。
材料一 （唐朝前期）皇帝的旨意一般先交由中书舍人（中书省官员）起草。起草完毕，由中书令、中书侍郎和中书舍人署名后，交由门下省审查、署名，再呈送皇帝书面批准。已批准的诏令又送往门下省，正本存档，另抄一份副本注明“制可”，加盖骑缝印，再送交尚书省施行。
——摘编自白钢主编《中国政治制度史》
材料二 1905年清廷派载泽等五大臣出洋考察宪政。翌年，颁布预备立宪的谕旨，在“大权统于朝廷，庶政公诸舆论”的口号下，拉开了立宪的帷幕。1908年清政府颁布《钦定宪法大纲》，规定皇帝具有至高无上的权力，不受议会的约束，臣民的权利极为微小。
——《中国大百科全书》
材料三 中华人民共和国成立初期政权组织结构示意图
（1）根据材料一，概括唐朝前期三省制运作的特点。并结合所学知识，指出这些特点对唐代政治的影响。
（2）根据材料二，结合所学知识分析清末《钦定宪法大纲》颁布的背景。
（3）根据材料三，概括新中国初期民主政治建设的特点。
