材料   职役是北宋民众需要承担的三种徭役之一、主要是按户等高低担任州县的吏职和各种杂役。北宋河南府巩县等地，每县不过百户，但要服的职役人数至少需要两百人。庆历三年，范仲淹上书《答手诏条陈十事》开展改革。庆历四年，“并省县邑”（合并和裁撤县邑来减少行政层级）的措施于河南府巩县等地实施，后推广至其他地区。范仲淹主张“所废之邑并改为镇”，服役人员可以“减省归农”，“愿居公门者”可“送所存之邑”。然而在政策实施过程中，权相吕夷简等人攻击范仲淹等人结“朋党”为乱，“并省县邑”实施仅六个月就被仁宗废除，范仲淹也改任邓州知州。二十五年后的熙宁变法也采取了裁并州县的措施。

——李大旗《庆历新政“并省县邑”与北宋中叶的政治生态》

材料一   北宋加强君主专制中央集权结构图

材料二   中国古代的官僚制度到宋代已经进入一个相当成熟的阶段，皇帝与“士大夫治天下”成为宋代政治的基础，“崇文抑武”的局面开始形成。北宋开国皇帝，面对唐朝由兴盛转向衰亡及五代政权频繁更迭的历史教训，深知五代时期“天子，兵强马壮者当之”的弊端。政治上一改历史上的武人政治，推行“崇文抑武”的政策。重用文人士大夫，对他们不杀少辱，给予很多优厚的政治待遇，从而出现了“皇帝与士大夫共治天下”的政治格局。“王者虽以武功克定，终须用文德致治”已经成为宋初统治者的共识。反之，宋太祖对武人则处处加以压制，收夺大将兵权，集军权于中央，以防武人势力崛起而谋反。这种崇文抑武的政治制度，后来形成了一种传统，直到明清。

——王志立《北宋官僚权力制约机制研究》