材料一 唐末五代时期，军阀割据混战、社会动荡不安，行伍出身的赵匡胤黄袍加身建立北宋以后，毅然革除武将所凭恃的政治资本，奉行“重文抑武”的基本国策，通过一系列政治变革，将国家治理方式由武转文，以至于“今之武臣欲尽令读书”。为了以本朝文人官僚取代前朝旧臣，将科举取士规模空前扩大，士大夫势力迅速崛起，逐渐成为与皇权相互依赖、相互制约的官僚集团，形成了“皇帝与士大夫共治天下”的政治格局。
——据邓小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》等
材料二 宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高。但是，宋代没有贵族，皇室和后族基本上都不参与政治，政府是由科举出身的文官组成的。文官们有一定的文化素养，也有一定的办事能力。但是，就宋代整体而言，并不是效率很好的政府。整个宋代有那么多著名的文人和思想家，可是真找不出一个像样的政治家。政府内部党争不断，许多贤达之士就在党争之中冲销了彼此的贡献，甚至于因此而牺牲了。宋代并没有管制思想，也没有官方钦定的理论，可是那么多思想家的自由竞争，并没有真正形成一个像西方启蒙时代一样的风气。
——摘编自许倬云《许倬云说历史：大国霸业的兴废》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代“皇帝与士大夫共治天下”政治格局形成的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，对宋代“效率并不很高”进行合理解释。
材料一 内藏库实际是宋朝皇帝亲自掌管的理财机构，号称“天子之别库”。内藏库财赋的用途较广，如仁宗明道二年（1033年）到景秸四年（1037年）正月，三司共向内藏库借贷钱帛917.2万贯匹。这种借贷往往是有借无还的。仁宗宝元元年（1038年），提取内藏库锦绮绫罗100万匹，“下陕西路市籴军储”。高宗绍兴三十一年（1161年），提取内藏库900万缗，用来犒赏军队。孝宗隆兴二年（1164年），秋霖害稼，“出内帑银四十万两，变籴以济民”。钦宗靖康初年，“御笔：内藏库支钱一万贯，付李彀充应副道君皇后修造使用”。
材料二 内藏库内部设监官，委派诸司使或副使（武臣）和内侍充任……元丰改制，内藏库名义上隶属户部和太府寺。户部所属金部右曹案“主行内藏受纳宝货、支借拘催之事”，太府寺兼管奉宸、内藏库的受纳事务。至于两库“支用多少”，户部和太府寺“不得以会计”“文籍舛谬，不得以稽察；岁久朽腐，不得以转贸”。两库“总领之者，止中官数十人”。徽宗时，内侍受到重用，“内侍总领内藏，予夺专己，视户部为僚属”。在这种情况下，内藏库全归内侍控制。南渡后高宗时，内藏库仍然不隶户部和太府寺。绍兴十三年，规定“有司辄敢（向内藏库）会问，与供报者，皆坐之”。于是，内藏库全由内侍管理，而与外廷无涉了。
——以上材料均摘编自张其凡主编《中国大通史·宋》
(1)根据材料一、概括宋代内藏库财赋的用途。(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明宋代内藏库财政管理制度建立的背景和作用。
材料一 针对“五代以来，领节施为郡守者，大抵武夫悍卒，皆不知书，多擅权不法”的现象，宋廷开始剥夺藩镇的治民权。随着北宋统治的巩固，中央政府逐步废除节度使、刺史等唐五代时期军政合一，由武人担任长官，有利于潘镇割据的地方行政机构。到北宋仁宗时期，地方行政的管理从唐代的刺史制转变到宋代的知州制，由唐代的道制演变为宋代的路制。
——摘编自陈长征《唐宋地方政治体制转型研究》
材料二 清朝对“大一统”的贡献不仅体现在对“内外一体”的阐释和深化，更体现在实践方面，具体表现为实现疆域统一、中华民族主体构建及其边疆治理向边疆内地化的探索。
首先，经过顺治、康熙、雍正及乾隆四朝长达110多年艰苦卓绝的不懈努力，清朝于乾隆二十年（1755）十月终于实现全国疆土的统一，形成了空前辽阔的疆域，这是清朝留给中国一项重要的历史遗产——领土遗产。
——摘编自陈跃《论中国古代“大一统”内涵的发展演变》
材料三 “一国两制”构想坚持了原则性与灵活性的辩证统一，既表达了坚定的原则性立场，又根据不同时期国际、国内以及港、澳、台具体形势的变化，采取了不同的策略。“一国两制”决策有着坚实的理论基础和丰富的思想内涵，是创造性运用马克思主义普遍原理的典范。它丰富了马克思主义的国家学说，并为解决国际关系中的历史遗留问题提供了崭新的理论和方法。
——摘编自陈欣新《“一国两制”决策研究》
(1)根据材料一，概括宋廷防止“武夫悍卒”“擅权不法”的举措。结合所学，分析这些举措的影响。(2)根据材料二，结合所学，简述清朝前期统治者在西藏地区“边疆治理内地化”的探索。分析清朝留下的“领土遗产”的意义。
(3)根据材料三，结合所学，指出“一国两制”构想的“原则性立场”，简述该构想提出的历史意义。
宋朝的“吏治”
材料一 宋朝初年，太祖和太宗对于贪赃枉法官吏实行严厉打击的政策，《宋刑统》显示，相关吏治法律条文严密。然而“人治”却逐步僭越“法治”,宋代统治者常常运用赦免，两宋三百余年间，各种赦免活动近千次。宋初较为清明的吏治状况渐为破坏，开始呈现一片贪腐之象。官吏贪腐现象成为宋代思想家和朝廷大臣普遍关注的社会问题。
材料二 宋朝部分杜绝官吏贪腐的主张
| 主张 | 人物 |
| “艰难选举，使入官不滥。” | 王禹傅 |
| “精选廉干中正之人”为官 | 包拯 |
| “天下之治，由得贤也。天下不治，由失贤也。” "官吏有犯入人罪者，则终身弃之。" | 程颐 |
| “酌量省免，免虚费于利禄，仍均济于职官。” “惩吏奸以明赏罚。” | 柳开 |
| “任贤使能以清官曹。” | 陈亮 |
材料三 有学者问陆九渊：“荆门之政何先?”象山对曰：“必也正人心乎。”
——以上材料均摘编自聂亮《陆九渊对吏治腐败的批判与治理实践》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代官吏贪腐现象受到思想家和朝廷大臣普遍关注的原因。(2)根据材料二、三，概括宋人杜绝官吏贪腐的主张，并提出你的见解。
材料 在宋朝，相对于晚唐五代伦常纲纪废弛的混乱局面，统治者和士大夫集团致力于传统伦理道德的重建和加强，“忠”的观念尤其被提升到人生第一伦理原则的高度，其地位超出前代，忠君成为臣民绝对、无条件必须履行的准则。但宋朝同时也是士大夫政治的黄金时期，发达的官僚制度尚能尽量约束皇权在合理的范围内运行。至金朝（还有后来的元朝）以北方民族入主中原，家天下色彩明显，传统官僚制度对皇权的约束、限制机能大为削弱，这种家天下的政治模式，辅以宋朝以来逐渐深入人心的绝对、无条件忠君观念，导致了皇权的显著强化，影响后代历史至为深远。
——摘编自张帆《中国古代简史》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳宋金（元）两朝皇权与士大夫关系的不同之处。
(2)根据材料并结合所学知识，分析导致宋金（元）两朝皇权与士大夫关系不同之处的原因。
材料 唐代在都督、刺史等正官升迁或有故暂缺之际，往往临时派员代理，主持州、府之务。即通常所谓的“知州府事”。宋朝建立后，继续推行这一政策，在统一战争中，“凡诸郡入版图，率命朝臣出守，曰权知（暂代）州事”。行之既久，大藩镇多授文臣，乃始尽正其衔，明曰知某府、某军州事也。后来，知州制完全取代刺史制。
咸平二年（999年）闰三月，官僚朱台符上奏，他在奏文中说:刺史、县令，亲民之官，有民人焉，有社稷焉，盖三代之诸侯也。故汉宣帝曰:”与我共治者，惟良二千石乎!"光武亦曰:“朗官上应列宿，出宰百里，苟非其人，民受其弊。”诚重之也。顷者，不除刺史，止以知州代之，其差委也，上自仆射、尚书，下至京官、奉职，率多轻授，未尽当任。
——摘编自李昌宪《略论宋代知州制的形成及其历史意义》
结合所学知识，概括材料反映的主要问题。你如何看待朱台符的上奏?（要求:观点明确，史论结合,逻辑清晰。）
