1 . 宋太祖在基本平定南方后，把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵强将充实中央禁军；此后，中央派文官担任地方长官，各地财政转运中央成为常态。这些措施（       ）

A．大大强化了中央集权	B．提升了军队作战能力
C．为统一奠定了经济基础	D．打击了世家大族的势力

4 . 宋初形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财务”的局面，但也出现了“财已匮而枢密院益兵不已，民已困而三司取财不已；中书视民之困，而不知使枢密减兵、三司宽财以救民困，制国用之职不在中书也”的状况。上述文字意在说明（     ）

A．分割相权解决了宰相擅权的问题	B．制度创新带来了严重的社会危机
C．分割相权加重了政府的财政负担	D．分割相权影响了政府的治理效果

7 . 赵宋王朝一改汉州、唐道的做法，在各路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚使司等四司，四司互不统属、长官地位相侔，各自拥有独立的机构和官员，分别隶属于不同的中央部门，办公地点也不在同一州内。这种制度设计的目的在于（     ）

A．提高行政效率	B．削弱宰相政治权力
C．强化地方管控	D．建构国家治理体系

8 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   宋朝的发展轨迹上，承载着晚唐五代以来太过沉重的历史教训。“祖宗之法”立意于防范“意外仓促之变”，以制度的平缓调适来保证政治的稳定。这一方针，有效杜绝了内部的重大变局，使得宋代以后，中国历史上再也没有出现通过兵变或所谓“禅让”等方式篡取中央政权而成功者，也没有发生严重的地方分裂割据局面。防范纤悉的小心与牵制，一方面使这一朝代政治上步履蹒跚，因而难免“因循”之讥；另一方面，却也出于对“防弊”的重视，使其制度建设颇为细密，且调整更革不断，渗透出务实与创新的精神。

——摘编自邓小南《创新与因循：“祖宗之法”与宋代政治变革》

材料二 在中国古代，“祖制”特指“先皇制度”。具体而言，“祖制”是本朝开国皇帝以及先代皇帝构建的关于国家治理根本制度的规范体系，其内容涉及：国家权力分配与制衡、朝廷运行机制、重大事件决策、重要职官任免、朝贡外交以及对于特定群体的规制、对于特殊事件的处理等等。祖制的名称，各朝不一，有称“祖制”“祖训”“圣政”“圣训”也有称“本朝家法”“祖宗故事”“祖宗之法”等。历代的皇帝都十分重视祖制，将祖制作为一种原则，一种政治惯例，在中国古代国家治理与社会控制方发挥着重要作用。

——摘编自朱勇《“祖制”的法律解读》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋代在处理中央与地方关系时“制度建设颇为细密”的表现并分析这些措施的历史作用。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国古代统治者用“祖制”治理国家的原因。

9 . 对于宋朝的行政体制改革，宋仁宗时期的文臣司马光曾说：“节度使之权归于州，镇将之权归于县。又分天下为十余路，各置转运使，以察州县百吏之臧否，复汉部刺史之职，使朝廷之令必行于转运使，转运使之令必行于州，州之令必行于县，县之令必行于吏民。”以下理解正确的是（     ）

A．节度使成为地方州一级的最高行政长官	B．设置路的主要目的是监督州县各级官吏
C．转运使主要负责对地方精锐部队的管理	D．路州县体制设立极大地提高了行政效率

10 . 阅读材料，回答问题。

材料一   宋初承袭的是晚唐 五代藩镇—支郡—县的政区统辖模式,藩镇之长官节度使是事实上的高层政区首脑。太祖立国之初，即罢诸强藩典中央之兵,次则集天下精兵于京师，以削弱藩镇之力量。太宗时所有统县政区都直属中央。取消高层政区的后果,是中央难以因地制宜地处理数以百计的统县政区的行政事务,中央政策在地方之执行又缺乏有效监督。此后，转运使成为高层地方行政组织。

——摘编自余蔚《宋代地方行政制度研究》

材料二   大明政权建立之初，地方上承袭了元代的行中书省制度。明初承袭了元代行省权大且集中的基本特点，“举凡钱粮， 兵甲，屯种，漕运军国重事,无不领之。”朱元璋认为这无疑会对其新王朝构成潜在的威胁,便把元代行省的权力一分为三,即以承宣布政使司管理地方政务，提刑按察使司管理司法狱政，都指挥使司掌地方军权。但其不可克服的缺陷也日益凸显:地方最高权力向三司分流,从而使地方明显缺乏自己的政治“中枢”，严重影响了地方行政管理的效力，并且过于分权与钳制也不利于中央集权的强化。督抚正是在这种背景下以监察官的面目出现，并在实际行使权力的过程中迅速成为地方政权的最高中枢,弥补了这一“真空”，并凌驾于“三司”之上，总领一省、数省的军政、民政,从而日益走向封疆大吏。

——搞编自史云贵《承袭与变异:明清督抚制度述论》

请回答:
(1)结合材料和所学知识，分析说明宋、明改变前朝地方制度的相同原因。分别采取了什么对策，效果如何?
(2)结合材料和所学知识,概括指出宋、明后来调整地方行政制度的相同原因,并请说明宋、明地方行政制度演变的特点。