3 . 宋朝设立二府三司，对国家大事共同决策。议事时，由主事官首议，政事堂（中书门下合署办公）合议，后由皇帝裁决，最后交由有司执行。谏院（言官机构）全程记录。如果皇帝直接发号施令，谏院抗议。结果是，有司以各种理由拖延，皇帝命令没有有效贯彻甚至不了了之。这说明当时（　　）

A．选官用官制度不完善	B．中枢机构的决策具有民主性质
C．皇帝掌握最高决策权	D．国家制度对专制皇权有约束力

5 . 宋初，沿袭唐朝后期制度，史称“宋承唐制”。尚书令、侍中、中书令等三省长官，“品高位重”，常“缺而不置”。形成这一现象的主要原因是（     ）

A．崇文抑武的需要	B．皇权专制的要求
C．分割相权的创设	D．唐朝政体的完善

9 . “任何一制度，绝不能有利而无弊；任何一制度，亦绝不能历久而不变。”阅读材料，回答问题。

材料一   论中国政治制度，秦汉是一个大变动。严格来说，要到秦汉，才是中国历史上正式有统一政府。秦以前的中国，只可说是一种“封建的统一”。直要到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府；而其所辖的各地方，……是紧密隶属于中央的行政区分了。

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》

材料二   五代时期，政治上有两大祸患：一是心腹之患，即禁兵；二是肢体之患，即藩镇。……为解决“肢体之患”，宋初名相赵普献上了“三大纲领”即“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”。……纲领实施后，“朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，而天下之势一矣”。

——张其凡《中国大通史宋》

(1)阅读材料一，写出“封建的统一”所指的制度。根据材料一并结合所学，列举秦朝中央与地方政治制度“大变动”的相关史实。
(2)阅读材料二，指出宋初“制其钱谷”的具体措施。综合上述材料并结合所学，简述宋初“三大纲领”实施的影响。

10 . 宋仁宗下诏废郭皇后。御史中丞孔道辅、谏官范仲淹等以“后无过不可废”，跪求奏对。仁宗遣宰相吕夷简告知他们皇后应废的理由。事后，孔道辅等遭贬黜，朝廷诏令御史、谏官不得“相率请对”。这反映了宋代（     ）

A．皇帝家事不容外朝官员置疑	B．士大夫政治降低了皇帝权威
C．御史与谏官职能有混通趋势	D．宰相已沦为君主专制的工具