材料 在宋朝行政体制中，向有“州郡为本，县为末”的理念。北宋徽宗以后，县赋税负担沉重，士人多不愿出任县令之职。南宋与金对峙过程中，众将领兼领地方诸路财权，分割朝廷在地方的财利，逐渐形成地方财政分权的严峻局面。南宋绍兴六年（1136），宋高宗下诏选浙西十四县、浙东九县、江东八县、江西四县、福建四县和湖南一县，合称“四十大邑”。四十大邑的知县多由政事堂直接任命，并给予其州通判的待遇。以此为契机，政府明文规定“不任县令不除（担任）监察御史”“初改（提升）官人必作令（县令），谓之须入”，并禁止在县一级增税。此后，县级行政逐步作为南宋官僚群体施展抱负的晋阶之地。秦汉以来以郡为地方行政中心的状况逐渐改变。
——据吴业国《南宋“四十大邑”考论》
(1)根据材料并结合所学知识，概括南宋“四十大邑”改革内容的特征。
(2)根据材料并结合所学知识，分析南宋“四十大邑”改革的影响。
材料一 宋初承袭的是晚唐 五代藩镇—支郡—县的政区统辖模式,藩镇之长官节度使是事实上的高层政区首脑。太祖立国之初，即罢诸强藩典中央之兵,次则集天下精兵于京师，以削弱藩镇之力量。太宗时所有统县政区都直属中央。取消高层政区的后果,是中央难以因地制宜地处理数以百计的统县政区的行政事务,中央政策在地方之执行又缺乏有效监督。此后，转运使成为高层地方行政组织。
——摘编自余蔚《宋代地方行政制度研究》
材料二 大明政权建立之初，地方上承袭了元代的行中书省制度。明初承袭了元代行省权大且集中的基本特点，“举凡钱粮， 兵甲，屯种，漕运军国重事,无不领之。”朱元璋认为这无疑会对其新王朝构成潜在的威胁,便把元代行省的权力一分为三,即以承宣布政使司管理地方政务，提刑按察使司管理司法狱政，都指挥使司掌地方军权。但其不可克服的缺陷也日益凸显:地方最高权力向三司分流,从而使地方明显缺乏自己的政治“中枢”，严重影响了地方行政管理的效力，并且过于分权与钳制也不利于中央集权的强化。督抚正是在这种背景下以监察官的面目出现，并在实际行使权力的过程中迅速成为地方政权的最高中枢,弥补了这一“真空”，并凌驾于“三司”之上，总领一省、数省的军政、民政,从而日益走向封疆大吏。
——搞编自史云贵《承袭与变异:明清督抚制度述论》
请回答:
(1)结合材料和所学知识，分析说明宋、明改变前朝地方制度的相同原因。分别采取了什么对策，效果如何?
(2)结合材料和所学知识,概括指出宋、明后来调整地方行政制度的相同原因,并请说明宋、明地方行政制度演变的特点。
材料一 论证中世结束于唐代，近世开端于宋代的“唐宋变革论”，最早是由日本学者内藤湖南提出的，被欧美学者称为“内藤假说”。“唐宋变革”是指中唐至北宋的变革，并非仅指唐宋之际。其核心主张是，从唐到北宋是一个从贵族政治转向君主独载体制的过程。所谓君主独裁，就是把权力集中到皇帝一人手上，并通过与之配套的官僚体制来展现这种权力。在内藤看来，这种特殊形态的君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会，而君主独裁下的社会阶层反而相对平等，也就是平民社会取代了贵族社会。迄今仍有很多历史学者将唐朝的三省制视作较为合理的官僚制度，但内藤将其理解为贵族制度，即体现了贵族力量和君权的妥协，按照皇帝意旨由中书省写下来的诏书，门下省有权审阅、驳议，因此门下省就代表了贵族的意志。
——摘编自陆扬《唐宋变革论错在哪？》
材料二 由中国学者王瑞来提出的“宋元变革论”，从南宋历元，跟明清、乃至近代的联系来观察历史。其核心主张是，宋元大变革使中国社会开始向近代转型。经济高度发达的江南，最近最直接的基础是南宋和元代。……南宋政府的多次发行的纸币会子已成为社会主要支付手段，在“钱褚并用”的基础上，贵金属称量货币白银也开始跻身于流通领域。特殊的国际政治格局之下，依托江南发达的商品经济，历来的“头枕三河，面向西北”的立国态势，在南宋终于彻底转向为“头枕东南，面向海洋”。“宋人们的生活环境，与过去中国的状况相比，具有划时代的变化，靠近了现代的我们。”
——摘编自王瑞来《从近世走向近代——宋元变革论述要》
(1)根据材料一并结合所学知识，运用相关史实说明“君主独裁制贯穿了北宋以后的中国社会”。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出北宋时期推动“平民社会”出现的历史原因，并概括南宋以来中国古代出现的“靠近了现代的我们”的主要经济现象。
材料一 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，……则分之为郡，分之为县，俾才可长民者（“长民者”指管理百姓的人）皆居民上，以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？
——王夫之《读通鉴论·卷一》
材料二 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》卷128
材料三 行省虽然拥有经济、军事、行政等权力，但这些权力都是元廷让渡给地方的，最终的决定权还操控在中央的手中，因此行省权力大而不专，这决定了它只能为朝廷集权服务。而行省行政区划中采取犬牙交错的划分原则，又从客观上瓦解了地方割据的地理条件。……
——中国论文网
材料四 任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处则仍可不变，于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展。此即是此一项制度之自然生长。
——钱穆《中国历代政治得失》
请回答：(1)据材料一并结合所学知识，概括“郡县之制”的历史作用。
(2)材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施指哪些？
(3)据材料三说明元朝行省制度为什么能加强中央对地方的有效控制？
(4)政治制度“针对现实”“时时刻刻求其能变动适应”，但其“本原精神”“仍可不变”。综合上述材料，说明材料四中的“本原精神”是指什么？
| 朝代 | 政治制度建设 | |
| 中央 | 地方 | |
| 秦朝 | 确立皇帝制度和三公九卿制 | ①推行 |
| 汉朝 | 设立中朝（内外朝）. | 颁布“推恩令”；设立刺史 |
| 隋唐 | 确立三省六部制 | 实行科举制 |
| 宋朝 | 实行中书门下、枢密院、三司、台谏并立 | 设立“四监司”对各州监控；州设通判制约知州 |
| 元朝 | 设立中书省 | 推行行省制度 |
| 明朝 | 废除宰相制度；设立内阁，设立厂卫特务机构等 | 废除行省，设立三司（布政司、按察司、都司） |
| 清朝 | ② | 实行督抚制度等 |
(1)结合所学知识，完成表格①②处的内容。
(2)结合所学知识，为表格内容拟定一个恰当的主题。
(3)试以宋朝为例，谈谈我国封建政治制度建设的得与失。
材料一
宋初虽然沿袭旧朝，设立了三省机构，但它们却并无实权，仅仅作为一种象征，而以他官判省事，即以同中书门下平章事行使宰相职权。在制度建设上，宋代统治者设置参知政事作为宰相助手，对宰相构成了一定牵制：建立枢密院、三司、审官院等机构，将军队调动、财政权和人事任免权从宰相手中夺走；此外，还有台谏官员对宰相一言一行进行监视，防止宰相之间出现政治小集团，威胁皇帝的统治。
——摘编自李正中、李景盛《宋代宰相制度的变化》
材料二
宋代城市中日益庞大的手工业者、店员、小商贩、商人、妓寮、艺人等等，已是一股强有力的重要力量。他们在经济活动的同时，要求符合他们口味的娱乐活动。俗词、话本、戏曲、杂剧等通俗文学作品的创作蓬勃发展，展示的大多是城市市民的生活画面，描绘的也大多是市井风情、男女爱情等世俗生活。话本《碾玉观音》中，王府丫鬟秀秀和碾玉匠崔宁，几经磨难，走到一起，开了一个碾玉铺，过着自食其力、心满意足的生活。他们不期望读书做官，光宗耀祖，也不像农民广置田地，厚积家财。这种开玉铺自食其力的生活，更带有浓厚的“市民”色彩。
材料三
“取士不问家世，婚姻不问阀阅”，“贫富无定势，田宅无定主”。
——摘编自《中国古代史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括宋代宰相制度的新变化，并分析其影响。
(2)根据材料二、三，概括宋朝文学及社会的新变化。
(3)根据上述材料，概括宋朝新变化折射出的时代特征。
材料一 唐代藩镇割据主要表现在河朔地区，此外绝大多数藩镇，虽然也有重兵驻扎，但它们都是唐王朝控制下的地方政权，不是割据性质的藩镇。其节度使的调任和派遣基本上都由中央决定，其动乱多是内部兵乱，不是割据叛乱。中原、边疆、东南型藩镇虽然不属于割据性质，但是由于它们各自不同的地理特点及其与唐王朝的政治、财政、军事关系，因而深刻影响着整个藩镇割据形势的发展。具体说就是，东南型从财力上支撑朝廷，边疆型（西北）从武力上奠定了关中，中原型从军事上镇遏叛镇。最后黄巢起义打破了这种格局：举足轻重的中原型藩镇大部分被野心勃勃的朱温吞并；边镇动辄举兵犯阙；东南型藩镇也不再供给唐朝财源，唐朝的灭亡只待时日了。
——摘编自张国刚《唐代藩镇类型及其动乱特点》
材料二 唐末“内为奸邪阉宦之所制，外为强臣藩镇之所遇，号令不出国门”。五代“帝王凡易八姓，战斗不息，生民缠地”。连年社会动荡使得文化失序、道德沦丧。北宋建立之初，与抑制武将的措施相对应，宋代统治者大力扶持文人入任，以文人充斥国家各级政府机构。自魏晋南北朝以来一直备受排挤的庶族地主因封建土地私有制的发展而日益壮大。宋代建国伊始为适应商品经济的发展，推行“田制不立”“不抑兼并”的政策，进一步加快了土地流转速度，逐渐形成“贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖”的社会经济局面，大量国有土地转化为私有土地，土地的私有化占据了绝对优势。从唐朝中期开始的经济结构与阶级结构的变化，到宋代基本定型。
——摘编自杨钰胗《宋代士大夫政治的成因及其影响探析》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐代藩镇势力发展的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析宋代士大夫政治形成的原因。
材料一 宋代是我国封建社会发展的最高阶段，其物质文明和精神文明所达到的高度，在中国整个封建社会历史时期之内，可以说是空前绝后的。这说明，封建社会在当时还具有很旺盛的生命力，还处于向前缓慢发展的阶段，而不是已经到了封建社会的没落时期，也还没有出现资本主义的萌芽。
——邓广铭漆侠《北大大课堂宋史专题课》
材料二 与秦、汉、隋、唐的统一相随并来的，是中国之富强，而这一个统一却始终摆脱不掉贫弱的命运。这是宋代统一特殊的新姿态。宋室之患贫，则因有几个特殊的原因……冗官耗于上，冗兵耗于下，财政竭蹶，理无幸免。虽国家竭力设法增进岁入，到底追不上岁出的飞快激增。加上北方的辽，西方的夏，两相逼桚（za逼迫），内外交攻，一个太太平平的统一政府，正如犯上了肺痨，虽无大病，却日就死路，这是宋朝的一个绝症。
——钱穆《国史大纲》（下）
（《国史大纲》是中国近代历史学家钱穆撰写的通史性论著，1939年6月完成）
材料三 自从钱穆提出宋代“积贫积弱”说以来，人们几乎都将它看作是宋王朝的基本特点，但这并不符合事实。宋代地盘比唐代小，而经济却比唐代发达，财政收入也比唐代高。四大发明中三大发明主要在宋代，和以往任何一个朝代相比都不贫，甚至还富一些。如从军事实力论强弱，宋比辽、金稍弱，进攻之力不足，防守则有余。和西夏比，实力还略强一些。蒙古是当时世界上最强大的帝国，惟有宋能抵抗数十年，从世界角度说，也可算是数得上的强国了。如果从综合国力考虑，宋不仅不能说弱，还应该说是相当强的。和东晋相比地盘差不多大，经济则要发达得多，东晋并没有称“积贫积弱”，为什么单单给南宋扣上这顶帽子呢，显然这是不公正的。
——李裕民《宋代“积贫积弱”说商榷》
(1)指出材料一、二对宋代评价的分歧；依据材料二并结合《国史大纲》撰写的时代背景，说明钱穆对宋朝评价的出发点。
(2)依据材料三，指出作者对宋代的评价是从哪一角度出发的？综上并结合所学知识，谈谈你认同上述哪一材料对宋朝的评价，并说明理由。
材料一 然中外朝之分，汉初盖未之有，（汉）武帝始以严助、主父偃入直承明，与参谋议，而其秩尚卑。卫青、霍去病虽贵幸，亦未干丞相、御史职事。至昭宣之世，大将军权兼中外，又置前后左右将军，在内朝预政事，而由庶僚加侍中、给事中者，皆自托为腹心之臣矣。
——钱大昕《三史拾遗》
材料二 开元十一年（723年）中书令张说奏改政事堂为中书门下之后，中枢体制就发生了重大转变，进入到中书门下体制的阶段。……尽管中书门下体制下还是集体宰相制度，但宰相裁决政务，实行宰相轮流秉笔决事的制度，并逐渐向首相制度过渡。……唐代中书门下体制的另外一个重要特点，就是宰相的职权进一步朝着掌管具体政务的方向发展，宰相政务官化。这是宋代以宰相职权的分化为核心的制度得以建立的前提。
——刘后滨《政治制度视野下的唐宋变革》
(1)根据材料一，结合所学，概括汉武帝时期相关中央官制的特点。
(2)根据材料二和所学知识，概述唐代政事堂的演变，并结合宋代的史实说明唐代中枢体制的演变为宋代提供了“前提”这一观点。
(1)结合图1及所学知识，说明唐朝中后期政治、经济状况。
(2)比较图1和图2，指出图2中北宋政治所发生的变化。
(3)结合所学知识，指出图2的变化给北宋统治带来的主要问题，并说明为解决上述问题，王安石采取了哪些变法措施。
