材料一 960年,后周大将赵匡胤发动陈桥兵变,黄袍加身,建立宋朝,是为宋太祖。赵匡胤当皇帝后,担心宋朝会成为继五代后的又一个短命王朝,为此而彻夜难眠。一天,他问宰相赵普:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂地,其故何也?吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如?”赵普回答说:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”
材料二 北宋建立后,相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉,结束了五代十国的分离局面。统治者鉴于唐朝后期军阀割据、政局动荡的历史教训,有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
请回答:(1)根据材料一回答,赵普认为唐末以来政局动荡的根本原因是什么?
(2)根据材料一、二并结合所学知识,列出北宋强化专制主义中央集权的表现。
A.州一级设通判制约知州 | B.设置刺史巡视监察全国 |
C.设参知政事分宰相之权 | D.设澎湖巡检司经略台湾 |
A.削弱州府权力 | B.把财政权收归中央 |
C.加强中央集权 | D.防止武将拥兵自重 |
A.郡县制度 | B.刺史制度 | C.通判制度 | D.行省制度 |
材料一秦始皇认为周朝采用的封建制,致使地方方国或封国权力过大,中央政权无法对其有效 控制,最终采用了郡县二级制的治国方式。西汉初期,刘邦吸收周代的封建制和秦朝二级制 的优缺点,形成西汉特有的既有封国存在,又采用了二级制地方行政层级的体制。到了东汉 末年,原来只是虚设的州演变成一级行政机构,三级制的地方行政层级体制就此形成。隋朝 对南北朝时期地方行政层级体制的混乱局面进行了有效治理,主要做法是撤郡、并省州县, 形成一个较为完善的二级制地方行政层级体制。唐朝进一步对州县进行合并,同时,设立 “道”来划分监察官员的巡察区域。唐后期为了边防军事需要设立方镇(亦称藩镇),道与方 镇逐渐融合,演变成了一级行政机构。于是,地方行政层级体制从原来的二级制变成三 级制。
——摘编自宋学文《中国地方行政层级体制的历史嬗变规律辨析》
材料二宋太宗吸取唐朝失败教训,“杯酒释兵权”,对节度使“收其支郡,夺其兵权,制其钱谷”, 不许地方州郡一级长官兼任一个州郡以上的职务,并派文官担任州郡长官。又以天下土地 形势,根据交通线设置路作为地方最高一级政权,路分置经略安抚司、运转使司、提点刑狱 司、提举常平司,分别掌管地方的军、政、刑、财,这四司互不统属,都直接对皇帝负责。同时,“始置诸州通判”,“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行”。对于中国古代地方行政制度而言,行政层级少,则管理幅度大,容易失控;行政层级多,则管理链条长,效率低下。因而,地方行政层级不可过多,也不可过少,存在一个可容忍的变动区间。地方行政制度的这种内在要求,接纳中央集权演变而来的新的高层政区,必须使原有的高层政区级别逐层下降,或取消,以保持地方行政层级的相对平衡。纵观中国2000多年的封建史,县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的。县以上地方行政层级,受中央集权与地方分权的博弈往往处于震荡变动之中。
——摘编自成军《中国古代地方行政层级嬗变及启示》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析秦至唐地方行政层级演变的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出宋代加强中央对地方控制的主要措施。综合上述材料,说明中国古代地方行政区划层级变迁的规律。
A.宦官乱政现象较为突出 | B.崇文抑武理念得到发展 |
C.君主对监察官员的维护 | D.监察体制的严密性加强 |
A.程朱理学已成为官方哲学 | B.干弱枝强的局面逐渐形成 |
C.社会价值取向发生了变革 | D.实行崇文抑武的治国方针 |
A.选官用官制度不完善 | B.中枢机构的决策具有民主性质 |
C.皇帝掌握最高决策权 | D.国家制度对专制皇权有约束力 |
A.规范地方行政职权 | B.加强中央管控能力 |
C.推动海外贸易发展 | D.改变积贫积弱局面 |
A.整顿军队加强地方军事力量 | B.澄清吏治削弱宰相行政权力 |
C.分权设职防止武将权力膨胀 | D.崇文抑武提高文官社会地位 |