材料一 将以血缘划分居民改变为按地区划分居民，按照一定行政区划进行管辖，是国家政权产生和臻于成熟的必然措置，没有行政管辖，国家就不具备存在的必要条件。夏、商曾经把全国划分为九州，西周又调整为九畿，春秋战国时期出现了郡县分级的行政管辖，其特点都是按照地域进行划分，也意味着地方行政管理逐渐走向完善。从秦代开始，中央严格控制地方属郡，并建立起一套从郡县到乡里什伍，层层控制而又十分严密的地方统治网络。秦以后的地方职官设置及管理方式，始终是依据这个基本原则而发展和修订充实的。
——摘编自柏桦《中国古代地方职官设置与管理智慧》
材料二 清朝前期真正开启了边疆与内地“一体化”的历史进程，消除了千百年来自“三北”（东北、北部与西北）的“边患”，将“三北”变成和平的边疆；把横行大草原强悍的蒙古族变为能与其他各族共处的和谐民族，拉近了远离中华传统文化的藏族的距离，密切了汉满民族关系。清代继承和发展了秦汉以来的“大一统”思想，以新的民族“大一统”观念为指导，较成功地解决了2000多年来困扰历代王朝的边疆“内患”问题，促进了国家的统一。空前“大一统”的多民族国家至清代最后完成，这是中国封建社会数千年发展的一个大结局。
——摘编自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括夏商周以后我国古代地方行政体制的演变趋势及意义。（1
（2）根据材料二.分析促进清朝前期“大一统”的多民族国家形成的原因。
材料一 清入关后，密切关注边疆事务，苦心经营，完成了对边疆地区的统一，建立 起一个比以往任何朝代都巩固的“大一统”帝国。为了树立“大一统”正统王朝的形象，清朝抽去了“大一统”理论中“华夷之辨”的内容，改造为四海之内共尊一君的君主专制“大一统”观念，形成以推崇“大一统”政权为核心、以政权承绪关系为主线、取消华夷之别为特征的正统论，并将其贯彻于历史评断中，使之更有利于清廷的 政治统治和思想控制。
——摘编自刘正寅《“大一统”思想与中国古代疆域的形成》
材料二 民国时期，封建帝制被废除，民族平等被写入约法和宪法，推动了边疆民族观的进步。治边思想由古代的“守中治边”转变为重视边疆地区。在边疆地区的施政方针上，由“因俗而治”转变为促进边疆内地化。南京国民政府提出了三民主义的边 疆政策，在边疆推行省县制、改土归流、改革盟旗制度等，将边疆地区纳入中央政府的直接控制下，制定并实施了开发和建设边疆的经济政策，同时开展边疆教育，提高 边疆各民族的文化水平。
——摘编自马玉华《治边政策：从清代到民国的梳理》
材料三 中国共产党非常重视民族问题。1941年5月 1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区施政纲领》，其中第十七条 规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉 族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区，尊重蒙回民族的宗教信仰与风俗习惯。1947年，中国共产党建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区。
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝前期巩固统一多民族国家的主要措施。
(2)根据材料二，指出民国时期在边疆治理上的变化。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明陕甘宁边区政府探索民族区域自治的背景和意义。
材料一周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。
——《史记·秦始皇本纪》
材料二西汉政权建立后，统治者吸取秦亡的教训，大力放宽政策，轻田租促农业。政治上，在中央实行三公九卿制，在地方实行郡国并行的体制，进一步确立了郡县制的主体地位，汉武帝时创立和实行中外朝制度和刺史制度。
——摘编自杜庆余《论国家制度建设与汉代兴衰的关系》
唐太宗全面革除隋朝弊政，实行轻徭薄赋、与民休息的政策，推行均田制，发展完善三省六部制度，后来进一步形成了成熟的政事堂制度。发展科举制度，健全府兵制，强化监察机构。
——摘编自任士英《盛唐气象》
材料三
北宋中央权力分配示意图
北宋地方权力分配示意图
元朝中央和地方权力分配示意图
材料四自从清王朝入主中原以来，政府创新地方管理体制，采取有效措施，加强对西藏地区的管辖与治理，使西藏地区长期保持社会稳定，对后世产生了深远影响，说明西藏历来是中国领土不可分割的组成部分。
——摘编自杨韩《清朝前期对西藏的治理及政策研究》
(1)根据材料一和所学知识，概括战国时期“诸侯更相诛伐”的直接原因，并指出秦朝是如何破解这一困局的。
(2)根据材料二和所学知识，概括汉初和唐初制度建设的共同点。
(3)与北宋相比，指出材料三中元朝的行政机构发生的主要变化。
(4)根据材料四和所学知识，概括清朝前期政府管理西藏的主要措施。
