材料一 雍正初年（1723年），清廷为对滇东北地区实行改土归流，对原来土官治理区域加以区别，为开矿政策的推行扫清障碍就是这一系列治理措施的目的之一，很快矿业得到快速发展、清代云南矿业走向了繁荣期，云南成为全国最主要的铜产区。为了把滇铜运往京城、乾隆时期、云南总督张允随还主持开发了金沙江，以便从水路运铜。清代在边疆地区还设置了铺递路线，仅云南就设置铺递路线460余处，形成了一个联通全省的交通网络。清代统治者继承了元明重视教育的传统，在西南地区积极兴办学校，如云南省府州县的学宫，在前代60余所的基础上发展到100余所。清廷还通过巡阅的方式来加强西南边防、戍守边陲、以期达到保疆固困之目的。

——摘编自吴喜、杨永福《论清代前期对西南边疆的治理思想及治策》

——摘编自施润棋《清末我国边疆治理政策研究》

材料

——摘编自[日]松浦章《近代中国与日本的轮船公司》

清代，作为张库（库伦，今蒙古乌兰巴托）商道的起点和对蒙俄贸易物资集散地的张家口，商业日渐繁荣。

材料一   张家口为上谷要地，即古长城为关，关上旧有台市，为南北交易之所，凡内地之牛马驼羊多取给于此。贾多山右人，率出口以茶布兑换而归。又有直往恰克图地方交易者，所货物多紫貂、猞猁、银针、海貂、银鼠、灰鼠诸皮以及哈喇明镜、阿敦绸等物。

——（清）秦武域《闻见瓣香录》

材料二   俄国应设领事官各处及张家口、准俄民建造铺房、行栈……张家口无领事而准俄民建造铺房、行栈，他处内地不得援以为例……俄商自俄国贩货，由路陆运入中国内地者，可照旧经过张家口、通州前赴天津，或由天津运往别口及中国内地，并准在以上各处销售。俄商在以上各城、各口及内地置买货物，运送回国者，亦由此路行走。

——摘编自《中俄改订条约及陆路通商章程》（1881年）

材料一   鸦片战争至甲午战争期间，中国被迫开放了大批商埠，均因签订不平等条约而开放，这些商埠被称为约开商埠。在约开商埠中，列强往往以土地永租的名义占有租界，并掌握租界内的立法权、司法权、行政权，成为国中之国。即便是租界以外的地段，由于条约限制，中国地方政府也很难行使完整的管理权。

——摘编自汪国华《晚清自开商埠成因及特点刍议》

材料二   鉴于约开商埠的危害，有人主张自开商埠，以使利权不致外溢。中日甲午战争后，中国面临瓜分之势，还要偿付巨额赔款、借款，总理衙门奏称计惟添设通商口，藉裨饷源。1898年，清政府为隐杜觊觎，保全主权，而下诏自开商埠。此后，济南、昆明等内地城市相继开放。在自开商埠中，清政府不准列强设立租界，商埠管理权完全由中国地方政府行使。昆明开埠后出现了数十个大型商业行帮，有店铺数千家。济南自开埠至辛亥革命，共出现了16家资本主义性质的企业，邮政、电报、电话一并设立。有些城市开埠后对市政进行法制化管理，城市生活也趋于文明卫生。

——摘编自张践《晚清自开商埠述论》