1 . 政治制度和政策必须顺应时代而变化，方能推动社会发展。
（1）春秋战国时期，是中国历史上大动荡、社会大变革的重要时期。各国纷纷变法，其中商鞅变法“废分封，行县制”，改革地方行政制度，影响深远。请结合所学，完善下面表格。

商鞅变法中对地方行政制度的改革

	西周分封制	秦国县制
国家对地方管理方式	王畿地区王室直接管辖，其他地区分封诸侯	①
基层管理	没有严格的基层组织机构。居民分为国人（周部族成员）和野人（被征服部族或流民）。按血缘亲疏对国家承担不同义务。	②
作用及影响	最初加强周天子对地方的统治：后来由于血缘松弛，受封诸侯势力壮大，西周后期王权衰微。	③

材料一   1912年，是中国历史上划时代的新纪元。从此，“人民”、“民主”、“共和”、“科学”、“自由”、“解放”等等词汇开始写入历史的新篇章。然而，这一切并不是在二十世纪初的几年里突然迸发出来的。它在中国出现或形成有一个过程，这个过程在清代的最后几十年里已经开始。虽然民国的政治制度与清末改制所形成的政制还有很大的不同，但前者是后者的一种发展，二者之间存在着递变关系。

——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》

（2）作者认为：“虽然民国的政治制度与清末改制所形成的政制还有很大的不同，但前者是后者的一种发展，二者之间存在着递变关系”。请从民主宪政发展的角度论述这一观点。（要求：观点明确，史实充分，史论结合，逻辑清晰。）

材料二

图1：1943:年1月11日外交部长宋子文和英国驻华大使薛穆在签约仪式

1943年1月11日，重庆国民政府和英国、美国分别签订了条约，取消英美两个国家在华的治外法权。

图2 ：中国外交部副部长乔冠华（左）和常驻联合国代表黄华（右）。

1971年，第26届联合国大会以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数通过了由阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等23国提出的关于恢复中国在联合国合法权利的提案。

（3）阅读材料二图文资料，分别说明两个事件的历史背景。