材料一 美国联邦制与德国联邦制有相同的背景因数。美国与德国都是在国家构建时选择了联邦制，而且都是分权制衡联邦制国家，在联邦制的演进过程中，美国经历了二元联邦主义、合作联邦主义和新联邦主义三个时期；德国联邦制在演进过程中经历了联邦国家单一化、新合作联邦制等。
——摘编自金飞《美国联邦制与德国联邦制比较研究》
材料二 根据美国宪法的规定，联邦权力并不绝对排除州的权力，对未禁止州行使而性质又不属于联邦专有的权力，州仍然享有相应的立法权。但根据联邦法律最高条款，联邦一旦就这些领域的事项制定法律之后，则州法律中与联邦法律相抵触的部分无效；联邦也可以通过立法完全排除州对某些事项的管理。在德国，州作为自身职权执行联邦法律时，联邦具有对（其）执行的指导权和合法性的监督权；联邦可以颁布一般性的行政法规，向各州政府派遣代表，也可以经联邦法律的授权向州政府发布指令。德国基本法第七十一条规定“在联邦专有立法权的范围内，各州只有在联邦法律明确授权的情况下，并在授权范围内，才有立法权”。
——摘编自杨利敏《关于联邦制分权结构的比较研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出美、德两国联邦制确立的“相同因数”。
(2)根据材料二，概括美、德两国中央与地方在法权分配上的差异。
(3)根据材料并结合所学知识，就国家政治体制建设问题谈谈你的认识。
材料一 17世纪的欧洲在社会、科学和哲学领域取得的骄人成就在18世纪结出了巨大硕果，一场主要由知识分子掀起的思想运动——启蒙运动——在欧洲大陆轰轰烈烈地展开。这场以理性为主要特征的运动在100年左右的时间内把西方文明自近代以来所崇尚的自由、平等、民主等思想提高到一个前所未有的高度，并成为一种传统，使之传遍整个西方世界，特别是在社会受过教育民众的层面上得到较为广泛的传播，为西方民主化进程在19世纪的深入发展奠定了坚实的思想和社会基础。
——摘编自徐新《西方文化史》
材料二 美国革命者感到，必须大力加强各州之间的团结统一，建立一个强大的中央政府，并设计一套社会矛盾的调节机制，以确保人民的各项天赋权利。1787年，美国的制宪活动——人类历史上最早的政治民主化创制实验，在这种历史背景下开始。由于实现了对英法民主政治文化的兼收并蓄，它无疑是18世纪末世界上最先进、最现代且最有前途的政治制度。
——摘编自马克垚主编《世界文明史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括启蒙运动的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明1787年美国的“政治民主化创制”及其成功原因。
材料一 美国民主共和制作为人类政治文明史上较完备的民主制度，曾引起世人的向往与研究。法国托克维尔（1805～1859）认为美国民主共和得益于英裔美国人的法律和民主习惯，在这个问题上，梁启超也注重对美国历史传统的研究。托氏认为地方分权制度对于一切国家都是有益的，而对于一个民主的社会更是最为迫切的需要，梁氏也认为地方自治是民主共和制之基础。托氏认为分权制衡的原则使得各司其职，不至于越权；梁氏认为在美国政治实践中，“如果行政部权限太狭，则……不能自由以行其政策；反之，行政部则将滥用其职权，而反于共和政治之本意”。托氏对美国民主共和制进行考察是为法国人民寻求一套实现民主的机制与原则，而梁氏研究美国民主共和制之目的在于说明美国民主共和制在中国行不通，他认为当时的中国不具备此类条件。
——摘编自张顺昌《托克维尔与梁启超对美国民主共和制认知比较研究》
材料二 17、18世纪，法国和英国在海外殖民地上进行了长期的对抗，但法国落后的封建专制制度致使其败于英国，并加剧了国内的政治经济形势，一些游历英美的法国先进人士开始寻求良策。法国是一个政治思潮纷繁复杂的国家，启蒙思想、保王主义、社会主义等各种思想交织在一起。法国国内局势也容易受欧洲影响，比如在路易十六被处死后，为扑灭法国革命火焰，英国联合他国组成反法同盟，而巴黎人民推翻无力抵抗的吉伦特派的统治后，雅各宾派趁机上台执政，他们实行恐怖政策，无数的无辜人被送上断头台。从1789年到1875年，法国政体经历了君主制、君主立宪制、帝制和共和制的交替转换，一共颁布了12部宪法，并且每一个时期的权力机关内部派别林立，代表着不同集团的利益。虽然几经波折，但它（共和政体）仍旧是法国一直追寻的理想政体。
——摘编自卓健君《1789～1875年法国政治转型研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出托克维尔与梁启超对美国民主共和制认知的异同，并简要说明其认识不一的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括影响1789～1875年法国政治转型的因素和特点。
材料一 信奉天主教的葡萄牙人和西班牙人，从8世纪初起就处在外来穆斯林的统治和压迫下，经历长达几个世纪的收复失地运动。葡萄牙人和西班牙人在斗争中产生了强烈的民族情绪和宗教情绪，因此，当他们在向海外扩张时也想把传播基督教作为自己的精神动力。
——摘编自王可亮《新航路开辟为何由葡萄牙和西班牙进行》
材料二 英国的优越地位在十八世纪归功于优越的政治制度……在十九世纪初期则几乎完全归功于机械技术。在1740年，“效法英国”一词成为人们的口头禅，而到1830年，英国已成为“工业欧洲的老师”……
——C.W.克劳利《新编剑桥世界近代史》第九卷
材料三18世纪中叶，英国人瓦特改良蒸汽机之后，由一系列技术革命引起了从手工劳动向动力机器生产转变的巨大飞跃。工业革命使英国生产力有惊人的发展，从1770年到1840年，英国每个工人的生产率平均提高20倍。大量的农村人口迁到城市，到19世纪中期，英国农村人口仅占总人口的25％。新生的工业把中等阶级中的劳动分子变成工人无产者，把从前的大商人变成了厂主。它排挤了小资产阶级，并把民间的一切差别化为无产阶级和资产阶级之间的对立。但是工业革命也加剧了环境污染。随着沿岸城造纸厂、肥皂厂、制革厂的建立，生活污水、工业废水和其他污染物源源不断地进入泰晤士河，牛津以下河段的水质急剧恶化。
(1)根据材料一，指出葡萄牙和西班牙开辟新航路的原因，列举两位开辟新航路的航海家和他们的成就。(2)材料二中所说的“优越的政治制度”是指什么政治制度？促成英国成为“工业欧洲的老师”的重要原因是什么？
(3)根据材料三，列举两项第一次工业革命的重要成就。结合所学知识，简要评价第一次工业革命。
材料一 法国之所以采用暴力革命来克服专制王权，原因就在于法国专制主义过于强大，王权与贵族坚决捍卫旧制度，不愿做出任何妥协，对立双方只好兵戎相见。然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。
——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
材料二 19世纪初英国工业革命的一个直接后果是城市人口大量增加，工商业企业家阶层人口大量增加，大量国民没有选举权的旧制度已经不能适应当时的社会要求了。结果，各地吁求议会改革的群众请愿运动此起彼伏。1832年6月，英国的议会改革法最后由国王签署生效。经由这样一种相对和平和渐进的演变过程，英国的宪政民主政治逐渐形成且不断完善起来。
——摘编自韦森《欧洲近现代历史上宪政民主政制的生成、建构与演进》
材料三 以孙中山为首的资产阶级民主派构建了“三民主义”的宪政理论，并由此而产生了中华民国的国典——《中华民国临时约法》。《临时约法》是中华民国临时参议院制定的。《中华民国临时约法》从根本大法的角度，对“人民……参议院……临时大总统……国务员……法院”等作了制度性规定，在中国历史上极具开创性。
——摘编自郭钦《〈中华民国临时约法〉研究》
(1)根据材料一，1870年后，法国“用协商手段逐步建立起民主制度”的标志是什么？法国能够采取这种方式确立民主制度的根源何在？
(2)根据材料一、材料二，分别说明英、法两国代议制形成的主要特点，共同原因。
(3)根据材料一并结合所学知识，指出《中华民国临时约法》颁布的时间，分析《临时约法》“在中国历史上极具开创性”的表现。
材料一 三省制形成于魏晋南北朝，确定于隋朝，完善于唐朝。隋朝三省职责分工和运行机制并没有明确，而职责明确、运行协调的三省体制，是在唐朝才得以形成的。唐朝在中央完善三省六部制，三省即中书省、门下省和尚书省。中书负责草拟有关军国大事的诏旨；门下省是审署下达机构，有封驳之权，负责审查中书省起草的诏旨，如认为不当，可以驳回，此外，尚书省等各官署送呈的奏章，也由门下省先行审议驳正，门下省将审核意见提供给皇帝参考；尚书省主掌行政事务，负责执行政令，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分掌全国各项政务。唐朝中书省的长官中书令、门下省的长官侍中和尚书省的长官尚书令都是宰相，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
——摘编自赵士祥《对唐朝三省六部制结构与特点的探讨》
材料二 独立战争后，各州从维护本州统治集团的利益出发，使得原来的邦联政府名存实亡、濒于瓦解，同时，以英国为首的国外列强对美国的独立耿耿于怀、虎视眈眈。美国宪政的奠基者们开始把孟德斯鸠的理论进一步系统化和美国化，确立了分权制衡的原则。1787年美国制宪会议召开之际，富足的资产阶级之间还没有形成共识，但是，当1786~1787年的谢斯起义威胁着他们的基本利益的时候，这种集团间的差异就被共识所取代了。美国宪法规定国会掌握立法权，不受行政机关的干预，同时对总统具有弹劾权。行政权由总统行使，由选民选举产生，只对选民负责，可以对国会通过的法案行使否决权。司法权由联邦最高法院以及国会随时下令设立的低级法院来行使，最高法院有终审权，联邦法院的法官均由总统征得参议院同意后进行任命，法官只要忠于职守，可以终身任职，非经国会弹劾不能被免职。同时，规定任何一个机关的官员不得在任职期间担任另一机关的职务。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝分权制的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳美国三权分立制度确立的原因。综合上述材料，说明唐代分权制与美国三权分立制度的主要不同。
材料一 在雅典，凡是公民都享有充分的民主权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦政治活动来实现„„每年6个雅典公民中就有1人可能担任某种公职。雅典的公职如执政官、将军、议员、陪审员等，均由选举或抽签产生，任职期限均为一年。已任公职者，在其他公民尚未任过一次之前，不得连续担任公职。因为公职不是终身制，而是年年选举更替，因而公民都有轮流担任公职的机会。„„在雅典“公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力”。梭伦时期，曾制定一项特别法令，规定任何公民“当发生内争时，不加入任何一方者，将失去公民权利”。伯利克里时代给负担城邦公职者发放公职津贴，从经济上保证公民对城邦政治的参与。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
材料二 英国只有议会传统。自13世纪开始，议会在王权集中及发展过程中的重要作用使其获得了特殊的地位和君主的信任，并借此不断扩大自己的职权，独立性也不断增强。„„资产阶级、新贵族和封建君主之间存在着特殊的利益关系，长期以来维持一种联盟的状态。他们相互支持，相互依靠，彼此扶助各自利益的实现。在英国资产阶级革命中，霍布斯提出“必须有一个最高统治者，不然的话，在国内定要发生叛乱及教会与国家之间的内战”，这正符合英国革命局势的发展。到革命后期，英国整个民族认识到，议会掌握无所不包的权力是合法的，也是必须的。同时，一个贤明的善良的君主仍被认为是人民的幸福。这种尊崇王室的心态在欧洲其他国家也是普遍的。
——摘编自叶阿科斯明斯基主编《十七世纪英国资产阶级革命》
材料三 美国的共和政体吸收了雅典民主的理念„„它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托-代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺反垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现，总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
(1)根据材料一归纳雅典民主政治的基本特点及形成原因。
(2)据材料二并结合所学知识，概括英国确立君主立宪制的主要因素。
(3)据材料三和所学知识，指出美国共和政体“综合吸收和创造性转化”表现为哪些方面？并指出这一政体确立的历史意义。
材料一 （法国）1875年宪法无论在形式上还是内容上，都存在明显缺陷，很难与之前制定的宪法相比拟，它未涉及国家预算，也未涉及司法组织和地方政府，对公民的权利更是只字未提，所有法律都仅限于分别阐述各个机构的选举、组成、职权以及它们相互间的关系，然而，这样一部残缺不全的宪法却成为法国历史上寿命最长的宪法，它持续实施达65年之久……当时国民议会成分庞杂，有影响的各派政治力量都参与了宪法的制定过程，各派有自己的政治主张，但是没有一个派别足以有力量独自决定宪法内容，因而只能协商决议。在此之前，法国十几部宪法，每一部都经过细心研究，字斟句酌，力求完美无缺，原则永久，结果却总是脱离实际，短命而亡。
材料二1875年1月，法国国民议会以353票对352票仅1票的优势通过了确认共和制为国家政体的宪法修正案，同年2月至11月，议会先后通过了《关于参议院组织的宪法性质法律》等一系列文件，这些法律合称为1875年宪法。其主要内容是：规定国家元首总统由国民议会两院依绝对多数票选出，任期7年，可连选连任，总统享有统率军队、在参院院赞同下解散众议院的权力。国民议会由参议院和众议院组成，众议院由直接普选产生，任期4年，参议员由间接选举产生，任期9年；内阁向议会负责。
——以上材料均摘编自程汉大《西方宪政史论》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析法国1875年宪法得以成为法国历史上“寿命最长的宪法”的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出与美国共和政体相比，法国1875年宪法规定的共和政体的不同。
材料一 进入19世纪，英国尽管面临战时困难，工业生产却仍然保持着18世纪80年代的旺盛势头，继续快速增长。而在大陆，政治动荡连绵不断，商业受挫，物价飞涨，人心惶惶。战争阻隔了不列颠岛与大陆之间的交流，英国的新机器和新技术难以到达欧洲各国。因此，无论法国革命和拿破仑时代在政治上意味着什么，在经济上和工业上，它们都意味着到1815年时法国和其他大陆国家已远远落后于英国。
——（美）约翰·巴克勒等《西方社会史》
材料二 1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法。
“共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。总统任期七年，连选得连任。”
——《法兰西第三共和国宪法》第二条
“这部宪法体现了总统、议会和内阁之间的权力平衡。”
——大象2004年版《历史必修1》
(1)根据材料一和所学，概述法国经济和工业上远远落后于英国的原因。结合所学，概括拿破仑时代对欧洲大陆其他国家的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学，概述19世纪70年代法国政体中总统、议会和内阁之间权力平衡关系。
材料一 北宋之初，宋太祖鉴于晚唐、五代十国时期的教训，认识到了藩镇割据的危害性，对节度使“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”，逐步收回了节度使的权力，由中央直接统辖州、府、军、监。这样，宋初的政府层级体制实际上又变成了州县二级制。但由于州、府、军、监数量过多，中央政府管理幅度太大，需要对管理层次进行调整，于是又在州、府之上增设转运使、提点刑狱使、安抚使和提举常平使，这些“使”的管辖区域也称为“路”。当然，宋朝设立的“路”并不是一级行政区，而是中央在地方的派出机构。各路官员均由皇帝直接任命，对皇帝负责，彼此互不统属。各种“使”只是在财政、刑罚、监察、仓储等方面分别履行某种单一职能，其所管辖的“路”在区域划分上也并非彼此一致。故宋代的路只是介于行政区域、监察区域之间的一种安排，而不能作为一级完整的实体政府切实地控制一个地方。从权力分配来讲，可以把宋代的这种“条块结合”的政府层级体制称为二级半制或虚三级制。
——摘编自《地方政府层级改革研究》
材料二 美国州宪法一般规定，州行政部门由州长、副州长、州务卿、州大法官及其他官员组成，州长为州政府首脑。各州对州长参选和任职资格要求大不相同，但一般来说都要具备选民资格、为美国公民、30岁以上及在本州居住五年以上等条件。州长任期一般为2至4年，大约一半的州对州长强加了两届任期的限制，弗吉尼亚州、肯塔基州、密西西比州三州则规定州长只任一届。尽管存在对权力集中的忧虑，美国现代化的趋势还是增强了州长的权威。作为州执法部门的首席官员，州长为保证“法律的忠实执行”，一般拥有任命政府高级官员、制定财政预算、发布行政命令、提出立法建议和否决州议会通过的法案等权力。州长职位提供了“天字第一号讲坛”，从而允许了州长在政策问题上发挥领导作用，甚至可作为通往总统宝座的铺路石。因此，州长选举往往更吸引全国人民的注意。
——摘编自《英美地方政府治理比较研究》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代地方管理的措施。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，说明中国北宋与近代美国在地方行政管理方面的差异，并分析形成这种差异的原因。
