| A．背离了联邦宪法的基本精神 | B．破坏了三权分立的政治体制 |
| C．体现了行政权力的扩张趋势 | D．有效制约了国会与最高法院 |
材料一 作为一种理论，“单一行政官”的概念始于20世纪80年代里根总统时期。里根政府的律师团队使用与总统职责有关的宪法语言，如第二条 “授予”、“宣誓”和“注意”条款，为“单一行政官”理论提供了理论基础。首先，总统在宪法第二条 中被“授予”行政权力，但没做限制。“宣誓”条款是有争议的，因为对于“单一行政官”概念的支持者来说，它为总统提供了通过决定是否执行法律来评估法律合宪性的能力；其次，总统作为唯一直接对投票公众负责的行政部门官员，必须“注意”对法律的忠实执行。里根革命的两条战线之一的法律战线的最重要的“原则”之一就是“总统必须被允许在管理国家和发挥领导作用方面拥有强有力的力量”。
——摘编自高海龙《“单一行政官”理论与美国总统权力的扩张》
材料二 美国宪法在确定府会关系的法理基础时，特定的宪法技术处理为府会关系的制度变迁提供了特定的轨道。从宪法设计的技术角度来看，国会的权力是明示的和列举的权力，国会所应享有的每一权力条款都非常清晰。相反，宪法关于总统权力的规定是模糊的和不确定的，尤其是行政裁量权赋予总统权力以极大发展空间，仅仅模糊地说“合众国的行政权赋予总统”，至于行政权的确切涵义是什么，如何行使行政权，行政权的边界如何，宪法都未作详细说明。这一技术处理使得总统的责任极其广泛，与责任相关的权力如影随形。
——摘编自赵可金《现代总统制中的后现代总统一美国总统权力的扩张及其制度制约》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括20世纪80年代以来美国总统权力发展的趋势，并说明其原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析美国总统权力发展的影响。
材料一 光荣革命后，法律规定，农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。
1832年改革法案规定，降低了候选人和选民财产资格的限制，新兴工业资产阶级进入议会。
18671884年改革法案降低了选民财产资格，成年男子获得了普选权。
1918年法案中，授予了年满30岁的妇女以选举权。
1928年，又将妇女选举权的年龄限制降为21岁，成年女子和男子拥有一样的选举权。
——摘编自程汉大《英国政治制度史》
材料二 参加费城制宪会议的代表们当时只认同“共和”而不认同“民主”的态度，基本上就是源于对英国自由主义传统的承袭。在18世纪的英美思想界，……把它（民主）看做古希腊的那种只适用于城邦政治的直接民主，……同时人们也相信，在国家管理中也必须有人民的存在——否则任何政府都会发展成暴政。而体现人民参政的最好形式便是英国人发明的代议制……这也就是当时人们对于共和的一般理解。
——马克垚《世界文明史》
(1)根据材料一，概括英国民主政治发展的主要趋势。结合所学知识分析这些趋势出现的主要因素。
(2)根据材料二概括美国确立共和制的原因。并结合所学知识指出1787年宪法是如何避免政府“暴政”的。
| A．质询专业化制度化的发展趋势 | B．议会加强对行政权的监督制约 |
| C．分权制衡不利于提升行政效率 | D．议会成权力中心掌握国家实权 |
材料一 19世纪中期以前，英国国家机器并不强大。中产阶级和它的大多数知识分子普遍希望国家无为而治，力主最好的政府是管事最少的政府。……（19世纪中期以后），内阁和国会的关系逐渐发生变化，并倒换过来，不再是议会领导内阁而是内阁的权力逐渐凌驾于议会之上。虽然议会具有最高地位的原则仍被认为是英国宪法的基石，但议会权力在多数场合已流于形式，实际权力落在内阁首相及其领导的大臣手中。
——丁建弘主编《发达国家的现代化道路》
材料二 20世纪初美国兴起的进步主义者提出解决社会问题的方案：第一是治标的，直接援助那些底层的贫困者，开设救济院，帮助他们解决最基本的生活问题。第二就是要从根本上来治。美国人以前警惕的一直是政府权力被滥用，对民主制度造成威胁。现在他们发现威胁更多地来自垄断资本，而能遏制这一巨怪的却只有政府了，所以不能不转向政府寻求解决危机的手段。
（1）根据材料一、二，19世纪中期以后英美政治制度的发展有何共同趋势，结合所学知识简要分析原因。
（2）19世纪中后期中国政治制度发展表现出完全相反的特点，简述其背景。这一特点对洋务运动产生了怎样的不利影响
6 . 美国最高法院建立于1790年，它在政治体制的运行中发挥了重要作用。阅读下列材料：
材料一经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都——应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。
——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。
（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因，说明这两次判决的不同目的。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。
7 . 有人说“政治是妥协的艺术”，也有人说“在中国政治中，妥协往往被视作不彻底，不革命到底的表现”。阅读下列材料：
材料一
阿克顿说：“妥协是政治的灵魂，如果不是其全部的话。”达尔也说：“民主依赖妥协。”
材料二
美国宪法是美国建国初期多元利益集团谈判和妥协的结果，宪法所创立的也是一个利益谈判和妥协的政治机制。在美国两百多年的历史上，不同的利益集团因应对不断变化的历史环境，利用依宪法衍生的宪政机制，就各自的利益和联邦的“公共”利益的定义和定位，相互进行一种连续不停的谈判和妥协……宪法的生命力不断得到更新，表现出一种“超稳定性”，成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协》
材料三
传统的主流历史叙事否认这场“大妥协”具有任何积极意义，认为它恰恰体现了革命的不彻底性：大批旧官僚和立宪派“投机”革命，“篡夺”了革命果实；“大妥协”中优待清朝逊帝的做法，也为民国时的君主复辟埋下了伏笔。但近年以来，已有一些研究论文试图对这场“大妥协”作出不同的评价。如喻大华……指出，对袁世凯的妥协是孙中山的战略和策略。一个维系了二千多年的封建君主专制，要废于一旦，必须具备多种条件，绝非单凭武力能够解决，《清室优待条件》并非由袁世凯一方炮制，而是由南方首先提出，南北双方经过协商达成一致意见。
——章永乐《论清王朝与中华民国的“大妥协”》
材料四
1919年5月4日下午1时，北京市各校学生3000余人汇集天安门，现场悬挂北大学生“还我青岛”血书，提出“外争主权，内除国贼”等口号。随后发生学生大规模游行。5月5日，北京市各大专学校总罢课。清华学生宣布“从今日起与各校一致行动”。1919年6月3日，北京市学生因政府为曹汝霖、章宗祥、陆宗舆辩护，举行大规模街头演讲，当日170多名学生被捕。6月5日，全国各大城市罢课、罢工、罢市，声援北京市学生的爱国运动。被监禁的学生获释。6月23日，徐世昌总统会见山东各界代表，表示政府已电令中国全权代表陆征祥从缓签字。6月28日，原定签约之日，中国代表团驻地被留学生包围，代表团发表声明，拒绝在和约上签字。
——五四运动大事记
请回答：
（1）据材料一与所学知识，英国在光荣革命后又是怎样用“妥协”的方式推进政治民主化进程的？
（2）据材料二分析美国宪法能成为一部“活着的宪法”的依据。结合所学知识回答，美国宪法制定中“多元利益的妥协”在国家结构形式上体现了哪两大原则？
（3）据材料三并结合所学知识，对于中华民国“大妥协”的不同评价，你持哪种观点并说明理由。
（4）据材料四并结合所学知识，谈谈你对“五四运动是一场彻底的不妥协的反帝反封建的运动”的理解。
（5）综合上述材料，谈谈你对民主政治与妥协的认识。
材料一 太古至春秋，君所任者，与共开国之人及其子孙也。……大夫以上皆世族，不在选举也。
—— 清•俞正燮《癸巳类稿》
材料二 今台阁选举，涂塞耳目；九品访人，惟问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也 。
——《晋书•段灼传》
材料三 《傅畅自序》云：“时清定九品，以余为中正。余以祖考历代掌州乡之论，又兄宣年三十五立为州都，今余以年少复为此任，故至于上品。”
——《太平御览》
材料四 乡会试考官、房考、监临、知贡举、监试、提调之子孙及亲族，例应回避。雍乾间，或另试，或题由钦命，另简大臣校阅。乾隆九年停其例，并受卷、弥封、誊录、对读等官子弟、戚族亦一体回避。
——《清史稿•选举志》
材料五 根据1855年前后英国议院辩论记录及相关资料，得出结论：“中国的科举制度在英国已广为人知；在当时英国期刊文献和议会辩论中，竞争考试的观念均与中国有关；议会内外都认为考试制度是中国创立的制度，而且没有人加以否认；没有任何其他国家先于中国采用竞争性的文官考试制度，而且没有任何西方的个人、国家或种族声称其拥有考试制度的发明权。”
——张沅长《中国与英国的文官改革》
材料六 1855年文官改革命在英国政治史上占有重要地位，它是以择优取士的崭新方式取代官职恩赐制的重要起点，因而也是不列颠现代文官制度建立的起点。
请回答：
（1）结合所学知识指出材料一中选官的主要依据是什么？西周为了维护政治稳定和权力的传接主要实行了什么制度？
（2）根据材料二、三分析，傅畅为何能“至于上品”？与材料一中的选官制度有何共同特点？
（3）综合材料一到材料四，分析材料四中选官制度有何变化？
（4）根据材料五、六并结合所学知识，分析1855年英国实行文官制度的原因。
