材料一 三省制形成于魏晋南北朝，确定于隋朝，完善于唐朝。隋朝三省职责分工和运行机制并没有明确，而职责明确、运行协调的三省体制，是在唐朝才得以形成的。唐朝在中央完善三省六部制，三省即中书省、门下省和尚书省。中书负责草拟有关军国大事的诏旨；门下省是审署下达机构，有封驳之权，负责审查中书省起草的诏旨，如认为不当，可以驳回，此外，尚书省等各官署送呈的奏章，也由门下省先行审议驳正，门下省将审核意见提供给皇帝参考；尚书省主掌行政事务，负责执行政令，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分掌全国各项政务。唐朝中书省的长官中书令、门下省的长官侍中和尚书省的长官尚书令都是宰相，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
——摘编自赵士祥《对唐朝三省六部制结构与特点的探讨》
材料二 独立战争后，各州从维护本州统治集团的利益出发，使得原来的邦联政府名存实亡、濒于瓦解，同时，以英国为首的国外列强对美国的独立耿耿于怀、虎视眈眈。美国宪政的奠基者们开始把孟德斯鸠的理论进一步系统化和美国化，确立了分权制衡的原则。1787年美国制宪会议召开之际，富足的资产阶级之间还没有形成共识，但是，当1786~1787年的谢斯起义威胁着他们的基本利益的时候，这种集团间的差异就被共识所取代了。美国宪法规定国会掌握立法权，不受行政机关的干预，同时对总统具有弹劾权。行政权由总统行使，由选民选举产生，只对选民负责，可以对国会通过的法案行使否决权。司法权由联邦最高法院以及国会随时下令设立的低级法院来行使，最高法院有终审权，联邦法院的法官均由总统征得参议院同意后进行任命，法官只要忠于职守，可以终身任职，非经国会弹劾不能被免职。同时，规定任何一个机关的官员不得在任职期间担任另一机关的职务。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝分权制的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳美国三权分立制度确立的原因。综合上述材料，说明唐代分权制与美国三权分立制度的主要不同。
材料1、英国是世界现代政治制度的滥觞，其“四大发明”（代议制、君主立宪制、责任内阁制、两党制）不但为世界政治文明做出了贡献，其渐进式政治改革模式更是确保了英国三百多年的和谐发展。……《权利法案》前的暴力革命为近代英国宪政改革奠定基础。……1689年《权利法案》开启了英国300多年的渐进式宪政改革历史。……1689年的《权利法案》确立了议会主权，限制了国王的权力。英国建立了君主立宪制政体。……随着工业革命深入发展，新兴的企业主和中产阶级力量迅速壮大，在法国革命浪潮影响下，英国通过1832年议会改革法案，企业主中产阶级取得更多议会席位，确保了资产阶级民主政体的稳定和经济迅速发展。……1969年的《人民代表选举法》规定，凡年满18岁的公民，依法均享有选举权。至此，英国自由、平等的普选制才真正确立起来。
——凤凰网
（1）依据材料1简要概括英国宪政的发展历程。总结其展特点。指出其对人类文明的意义。
材料2、美国宪法最重要的历史意义在于它将欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实。……但北美大陆有着自己独特的政治经济环境，这里无须负担封建制的沉重包袱，没有与生俱来的等级差别……美国宪法是世界历史上第一部成文宪法，自其诞生之日起到现在已经经历二百多年的沧桑，但众多的修正案使其仍保持着青春的活力。作为国家根本大法，美国宪法不可能对社会生活各个方面作出具体而微的规定，而作为国家根本大法，它又必须适时调节社会各个利益集团的矛盾，……所以美国宪法不仅仅在于它确立了人民主权、限制政府、联邦制和分权制等一系列原则，更重要的是形成的一种妥协精神，……美国宪法的这种妥协精神对于保证社会的稳定性是至关重要的，……而美国宪法正是具有了这种“谈判”与妥协精神，才能不断适应新的形式，从而成为一部“活着的宪法”。
——王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》。
（2）依据材料2归纳美国1787年宪法特点，指出对世界积极的意义。
材料3、20世纪上半叶中国的宪法变迁史以“君权宣言”开始，以破坏宪政的“临时条款”结束，历时41年（1908—1949）其间各类宪法、临时宪法（约法）宪法草案共15件，……平均约4年出台一部宪法。
（现行）1982年宪法。……它的最大问题是对经济体制的规定过于僵硬。于是便有三次对它的修改。
（1）1988宪法修正案。……增加一款：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充
（2）1993年宪法修正案……计划经济改为市场经济
（3）1999年宪法修正案。……内容为：……私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
（3）问题：依据材料归纳中国宪法的变迁特征。结合上述材料，联系所学，谈谈对“政治制度是现实的，每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应”（钱穆语）的理解。
3 . 民主与法治是人类政治文明发展进程中的大趋势。阅读下列材料：
材料一恩格斯说：“这样，在制度中便加入了一个全新的因素——私有财产。公民的权利和义务，是按照他们的地产的多寡来规定的。于是，随着有产阶级日益获得势力，旧的血缘亲属团体也就日益遭到排斥，氏族制度遭到了新的失败。”
——马啸原《西方政治制度史》
材料二（美国）国会拥有国家意义上的最高权力，这种权力可以制裁以州为基础的派别活动，防止州与州之间的恶性竞争，并将为各州的民主政体提供有力的保障。同时宪法也让各州以种种方式保留了自己的主权，……国会制定法律，但总统可以否决之，最高法院可以宣布经国会通过并经总统签署的法律违宪，但总统经参议院批准任命最高法院的法官；总统执行法律，但必须由国会给予财政支持……任何法案必须经两院批准才能生效，故参院和众院在制定法律过程中互有对于另一方的绝对否决权。
——马克垚《世界文明史》
材料三《中华民国临时约法》树立了“国民全体”作为“国家主权”拥有者的崇高地位，……废除了绝对的不受任何限制的最高权力。
——杨天石《帝制的终结》
请回答：
（1）根据材料一指出，在梭伦改革中是如何体现恩格斯的论述？试分析该措施的主要历史影响。
（2）根据材料二，归纳美国各种政治权力之间的关系特征。简述其具体表现。
（3）结合材料三和所学知识，说明革命党人为制约权力进行了哪些方面的设计？结果如何？
（4）综合上述材料，谈谈你对人类政治文明发展趋势的认识。
材料一 17-19世纪英国议会通过的重要法案
| 时间 | 名称 | 主要内容 |
| 1689年 | 《权利法案》 | 保证议会的立法权，国王无权废止议会通过的法律。 |
| 1694年 | 《三年法案》 | 规定议会是常设性立法机构，至少3年召开一次。 |
| 1697年 | 《年金法案》 | 每年拨出固定款项作为宫廷开支，长期不变。 |
| 1701年 | 《王位继承法》 | 国王继承者必须是国教徒；国王未经许可不准出国；国王不得免除终身任职的法官的职务。 |
| 1832年 | 《改革法令》 | 废除56个保守的“腐败选区”，在新兴城市新设40多个选区。 |
——根据阎照祥《英国史》
材料二 宪法将全部立法权赋予国会，总统能否决国会立法，最高法院不能代替国会立法，但能宣布违宪，不少国会议员也意识到，造成“帝王式总统”的原因从根本上不在于总统过于强大，而在于国会过于虚弱。
——摘编自赵可金《治理美国：国会的角色与模式》
(1)据材料一、概括英国议会斗争取得的成果，结合所学知识，指出这种斗争的实质。(2)据材料二、结合所学知识，指出美国联邦政府的权力分配，分析美国“国会过于虚弱”的原因。这些反映了美国中央权力机构运转中的什么特点？
(3)综合以上材料，谈谈你对欧美资产阶级代议制下的议会民主的认识。
材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦设御史大夫，且为别相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重，丞相遣刺史往地方监察。郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者各有侧重，共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代，“政令之推行有缺失，则台官弹劾之；政令自身有不当，则谏官封驳之”，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝，形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。
——摘编自唐海歌《承袭与变异中国古代监察制度述论》
材料二 《权利法案》确立了资产阶级君主立宪制，开创了议会对行政、司法监督的先例。随着英国政治发展，下院的地位逐步提高，议员被视为步入政界的阶梯。许多人花费巨资收买选民，议员议席成为标价商品。一些商人大肆贿路政府官员，以便取得特权。1693年，东印度公司给权贵送礼达9万英镑。反腐败的监察制度随着英国政治、经济发展起来。19世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下，英国进行三次议会改革，完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查
——摘《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的演变(2)根据材料二和所学知识，分析英国议会监察制度职能逐渐完善的原因
材料一 独立战争的硝烟未尽，美国却已险象环生：根据1777年《邦联条例》建立的邦联合国会，名为国家领导机构，实际权力十分有限，自身威望难以建立。1786年，马萨诸塞州负债累累、陷入绝境的农民们在独立战争的退伍军人丹尼尔·谢斯的领导下揭竿而起，凸显了邦联体制的脆弱和积弊。在这种情况下，对外，无力在外交折冲中保护美国利益，英国拒不履行《巴黎条约》，而且与西班牙联手对合众国进行经济封锁；对内，则无法领导和协调13个州，各州自行其是，以邻为壑、不相往来。国内经济严重萧条，国债年息高达1200万美元，而国家年收入仅20多亿美元。
——摘编自刘宗绪主编《世界近代史》
材料二 1787年美国在货城召开了制宪会议，为美国制定了第一个治国方案——1787年宪法。宪法确立了联邦体制，联邦政府为各州的中央政府，按"三权分立"的原则构建
（1）最高立法机构国会由参议院和众议院组成。
（2）最高行政权属于总统，对宪法负责，对国会的立法有否决权。
（3）司法权属于各级法院。1789年美国国会通过了宪法10条修正案，用法律的形式保证了公民的人身与财产安全。但是，印第安人和广大黑人并不能享有这些基本人权，美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——摘编自王斯德主编《世界通史》
(1)根据材料一，概括美国邦联政府面临的困境。(2)根据材料一、二并结合所学知识，全面评价美国建国初的宪法。
材料一 光荣革命后，法律规定，农村地区议员必须有年收入600英镑以上的地产，城市议员年收入必须在300英镑以上。
1832年改革法案规定，降低了候选人和选民财产资格的限制，新兴工业资产阶级进入议会。
18671884年改革法案降低了选民财产资格，成年男子获得了普选权。
1918年法案中，授予了年满30岁的妇女以选举权。
1928年，又将妇女选举权的年龄限制降为21岁，成年女子和男子拥有一样的选举权。
——摘编自程汉大《英国政治制度史》
材料二 参加费城制宪会议的代表们当时只认同“共和”而不认同“民主”的态度，基本上就是源于对英国自由主义传统的承袭。在18世纪的英美思想界，……把它（民主）看做古希腊的那种只适用于城邦政治的直接民主，……同时人们也相信，在国家管理中也必须有人民的存在——否则任何政府都会发展成暴政。而体现人民参政的最好形式便是英国人发明的代议制……这也就是当时人们对于共和的一般理解。
——马克垚《世界文明史》
(1)根据材料一，概括英国民主政治发展的主要趋势。结合所学知识分析这些趋势出现的主要因素。
(2)根据材料二概括美国确立共和制的原因。并结合所学知识指出1787年宪法是如何避免政府“暴政”的。
材料一 作为一种理论，“单一行政官”的概念始于20世纪80年代里根总统时期。里根政府的律师团队使用与总统职责有关的宪法语言，如第二条 “授予”、“宣誓”和“注意”条款，为“单一行政官”理论提供了理论基础。首先，总统在宪法第二条 中被“授予”行政权力，但没做限制。“宣誓”条款是有争议的，因为对于“单一行政官”概念的支持者来说，它为总统提供了通过决定是否执行法律来评估法律合宪性的能力；其次，总统作为唯一直接对投票公众负责的行政部门官员，必须“注意”对法律的忠实执行。里根革命的两条战线之一的法律战线的最重要的“原则”之一就是“总统必须被允许在管理国家和发挥领导作用方面拥有强有力的力量”。
——摘编自高海龙《“单一行政官”理论与美国总统权力的扩张》
材料二 美国宪法在确定府会关系的法理基础时，特定的宪法技术处理为府会关系的制度变迁提供了特定的轨道。从宪法设计的技术角度来看，国会的权力是明示的和列举的权力，国会所应享有的每一权力条款都非常清晰。相反，宪法关于总统权力的规定是模糊的和不确定的，尤其是行政裁量权赋予总统权力以极大发展空间，仅仅模糊地说“合众国的行政权赋予总统”，至于行政权的确切涵义是什么，如何行使行政权，行政权的边界如何，宪法都未作详细说明。这一技术处理使得总统的责任极其广泛，与责任相关的权力如影随形。
——摘编自赵可金《现代总统制中的后现代总统一美国总统权力的扩张及其制度制约》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括20世纪80年代以来美国总统权力发展的趋势，并说明其原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析美国总统权力发展的影响。
| A．德、英、法、美 | B．法、美、德、英 | C．英、美、德、法 | D．英、美、法、德 |
10 . 材料一 英国《权利法案》规定：
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
议会之选举应是自由的。
材料二 如图。
（1）根据材料一概括《权利法案》的主要内容。该法案的颁布标志着英国确立了什么样的政体？
（2）材料二“美国联邦政府结构示意图”体现了什么原则？结合史实说明这一原则在美国《1787年宪法》中是如何具体体现的？
（3）假如上述材料作为研究性学习的素材，你认为该组材料最恰当的主题是什么？
