材料一 19世纪中期以前，英国国家机器并不强大。中产阶级和它的大多数知识分子普遍希望国家无为而治，力主最好的政府是管事最少的政府。……（19世纪中期以后），内阁和国会的关系逐渐发生变化，并倒换过来，不再是议会领导内阁而是内阁的权力逐渐凌驾于议会之上。虽然议会具有最高地位的原则仍被认为是英国宪法的基石，但议会权力在多数场合已流于形式，实际权力落在内阁首相及其领导的大臣手中。
——丁建弘主编《发达国家的现代化道路》
材料二 20世纪初美国兴起的进步主义者提出解决社会问题的方案：第一是治标的，直接援助那些底层的贫困者，开设救济院，帮助他们解决最基本的生活问题。第二就是要从根本上来治。美国人以前警惕的一直是政府权力被滥用，对民主制度造成威胁。现在他们发现威胁更多地来自垄断资本，而能遏制这一巨怪的却只有政府了，所以不能不转向政府寻求解决危机的手段。
（1）根据材料一、二，19世纪中期以后英美政治制度的发展有何共同趋势，结合所学知识简要分析原因。
（2）19世纪中后期中国政治制度发展表现出完全相反的特点，简述其背景。这一特点对洋务运动产生了怎样的不利影响
材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦设御史大夫，且为别相，在郡设监郡御史监察郡政。汉设御史府，与丞相府并重，丞相遣刺史往地方监察。郡守以下设督邮，负责属地监察。魏晋时御史台独立，成为皇帝直接领导的国家专职监察机关，中央监察机构初步统一，监察职权有所扩大。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者各有侧重，共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代，“政令之推行有缺失，则台官弹劾之；政令自身有不当，则谏官封驳之”，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝，形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。
——摘编自唐海歌《承袭与变异中国古代监察制度述论》
材料二 《权利法案》确立了资产阶级君主立宪制，开创了议会对行政、司法监督的先例。随着英国政治发展，下院的地位逐步提高，议员被视为步入政界的阶梯。许多人花费巨资收买选民，议员议席成为标价商品。一些商人大肆贿路政府官员，以便取得特权。1693年，东印度公司给权贵送礼达9万英镑。反腐败的监察制度随着英国政治、经济发展起来。19世纪，在中小资产者和广大人民群众的压力下，英国进行三次议会改革，完善了议会监督英王和政府及司法机关的职能。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查
——摘《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度的演变(2)根据材料二和所学知识，分析英国议会监察制度职能逐渐完善的原因
