材料一 1721年，沃波尔担任财政首席大臣，全面主持政府工作，为避免内阁会议过长，沃波尔总是先找几位有实权的大臣预先交换意见。作为有远见的政治家，他在制定政策时兼顾土地所有者和工商业资产阶级的利益。1727年，他在下院建议国王年金由70万英镑提高到80万英镑。乔治二世便让沃波尔继续担任财政大臣。沃波尔为保证内阁事务顺利进行，长期担任下院议员，还利用他掌管的财权，收买拉拢议员。议会中支持沃波尔的力量不是来自一党，除了辉格党团体外，大多是非党派议员。1742年，沃波尔遭到议会多次否决后被迫辞职，原内阁绝大部分阁员，继续留任。
——摘编自阎照祥《英国近代内阁制的萌芽和形成》
材料二 直到1841年，维多利亚女王接受现实：不以个人好恶决定首相和内阁成员的人选，而必须尊重议会选举的结果。责任内阁制由此出现。在这种新制度下，首席大臣必须是议会多数党的领袖人物，赢得下院多数的支持，内阁成为“民意”的代表。随着政党政治的发展，公共政策的议案主要由内阁提出，党的有效组织和党鞭的督促，为内阁通过议案提供了保证。内阁连接了国家的立法和执法机构，两权通过议会“合并”，也保证了立法和执法的有效性。
——摘编自《西方国家政治制度》
完成下列要求
（1）据材料一归纳沃波尔内阁长期执政的原因，并说明当时英国责任内阁制尚未确立的理由。
（2）据材料一、二，说明光荣革命后英国内阁制度的演变趋势。据材料二概括责任内阁制确立与完善的推动因素。
（3）综合上述材料，请你谈谈从近代英国内阁制演变趋势中得到的有益启示。
材料一 波斯帝国在大流士一世统治时期，通过对外的扩张，疆域继续扩展，最终成为世界历史上第一个横跨亚洲、非洲和欧洲三大洲的大帝国。为维护统治，特别是对庞大帝国的有效治理，他采取了一系列改革，史称“大流士一世改革”。
大流士一世的改革涉及到政治、经济、宗教信仰、思想文化等方面。在政治制度方面，确立君主专制，国王是整个政权的核心和最高主宰，宣扬君权神授，国王掌握最高立法权，允许不同地区法律制度存在；建立中央集权制度，调整行政区划，实行行省制，把波斯帝国划分为20余省（据《贝希斯敦铭文》为23个省），各省每年向中央政府纳税。在经济领域，大流士一世统一全国货币，中央政府铸造金币，称“大流克”，质量8.4克，省政府铸造银币，帝国境内铸币的铸造权使用范围和使用对象既照顾了整个帝国的商品流通，又兼顾了不同地区不同情况的特殊要求。大流士一世在全国修筑道路，而且设立驿站，并开通尼罗河到红海的运河，在中亚细亚修建水库。在宗教信仰方面，大流士一世还确立琐罗亚斯德教为国教，同时实行宗教宽容政策。大流士一世改革巩固了波斯帝国对征服地区的统治，客观上促进了波斯帝国经济文化交流，有利于落后地区的发展。
——摘编自《波斯帝国的国家治理》
材料二 美国从独立战争以来，对国家的治理经历了邦联制到联邦制的发展。独立战争期间，《邦联和永久联合条例》，即《邦联条例》经各州批准后正式生效。条例的主要内容：美国是由13个州组成的邦联制国家，各州保留其主权、自由和独立，以及其他一切未明文授予合众国国会的权力。第九条特别规定：如果没有得到9个州的同意，合众国国会不得擅自行使从经济、金融、法律到军队建设等多方面的权力。独立战争结束后，北美人民的经济状况并无明显的改善。相反，在1783～1786年，美国出现经济萎缩，纸币贬值，通货膨胀，捐税激增，使人民生活更加困难。于是他们对现状非常不满，不断举行起义。在国外，美国不仅受到西欧国家的轻视，而且还受到敌视。鉴于此，经过汉密尔顿和其他宪法支持者的共同努力，1787年美国联邦宪法取代邦联条例。这部宪法不仅确定了立法、行政、司法三权分立等宪法基本原则，还确立了联邦主义原则，从而使美国由“头脑听从四肢指挥”的邦联制发展到“四肢听从头脑指挥”的联邦制。
——摘编自周跃军《从邦联制到联邦制——评美国国家结构形式的演变》
(1)根据材料一归纳概括波斯帝国大流士改革的内容和主要作用。
(2)根据材料二，简要说明美国邦联制的弊端，并结合所学知识指出1787年国家结构形式变化对美国发展的意义。
| A．推动了1832年的议会改革 | B．加强了英国国王的经济力量 |
| C．英国国王开始“统而不治” | D．英国的责任内阁制正式形成 |
