1 . 美国最高法院建立于1790年，它在政治体制的运行中发挥了重要作用。阅读下列材料：
材料一经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机，此时的国会对总统要求的立法都——应允。根据司法审查权的原则，一个法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决，而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从1935年开始，最高法院相继将《全国工业复兴法》《农业调整法》等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院，用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院，但他的改组计划在国会遭到挫折。
——摘编自王希《原则与妥协——美国宪法的精神与实践》
材料二在公共教育领域美国一直存在种族隔离。南方各州中小学实行黑人、白人学生分校。1896年最高法院判决的普莱西案确立了“隔离但平等”的原则，确认种族隔离制合法。二战期间，大批黑人从军参战，投身于国防工业和其他产业部门，平等意识提高。战后他们纷纷投入争取平等权利的斗争。黑人牧师布朗向最高法院上诉，要求结束黑白分校状况。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判决，隔离使黑人学童“痛感社会地位低贱，进而摧折其身心至于无法弥补”，因此公共教育事业决不容许“隔离但平等”原则存在。布朗案吹响了结束种族隔离制度的号角。
——摘编自任东来等《美国宪政历程：影响美国的25个司法大案》
完成下列要求：
（1）据材料一并结合所学知识，概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。
（2）据材料二，指出最高法院对种族隔离制的两次判决有何变化及变化的原因，说明这两次判决的不同目的。
（3）据材料一、二并结合所学知识，简析最高法院在美国政治运行中的作用。
2 . 由于时代、国情的区别，民主呈现出多元化特点，阅读材料，回答问题。
材料一雅典公民大会的设置主要经历了梭伦、克里斯提尼和伯里克利的改革。公民大会是全体公民参与城邦事务的政治机构，是雅典唯一的立法机构，以各种方式完全控制着雅典的行政和司法，一切重大问题都只能在公民大会上进行最终决议。
材料二一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。
——H.科特《欧洲的美国精神》
材料三1832—1884年英国历次议会改革后选民人数变化表（
）
——（据丁建弘《发达国家的现代化道路——一种历史社会学的研究》）
材料四《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。未经议会同意，国王不得任意征税，不得任意招募军队及维持常备军。议会必须定期召开……。”
请回答：
（1）请概括材料一反映的信息。结合所学知识指出雅典民主的局限性。
（2）指出材料二中关于“一个新的种类的新国家”的含义。结合所学知识说明近代美国是怎样维护民主的？
（3）依据材料三并结合所学知识，简要分析19世纪以来英国选举制度的发展变化。
（4）有人根据唐代的三省六部制断言中国古代已出现了民主制度，请根据材料四及所学知识分析判断该观点是否正确，并说明理由。
材料一中国古代合法的政治参与方式非常有限。明清时期，统治者推出一些有利于普通地主知识分子参与政治的措施。明太祖设立通政司处理臣民的章奏.规定除田土、诉讼之争，一般民户皆可上书言事，算是为政治表达开了一个方便之门。清朝前期，为解决大批“士者”出路，政府允许纳赀捐官，并不断扩充科举录取的名额。
——摘编自徐军《中国古代政治参与的历史考察》
材料二1215年.英国颁布《大宪章》，重申王公贵族的封建权利和防止国王侵夺这些权利。《大宪章》宣布国王不可擅自征税，强调除传统捐税贡赋外，任何赋税的征收都必须得到以大贵族为核心的大会议的同意；国民享有人身自由的权利：大会议有权成立一个由25名男爵组成的常设委员会监督国王和大臣的行为。1238年，大会议的全体会议改称议会。13世纪中叶，平民代表（乡村骑士和城市平民）先后进入议会。议会成为制定法律的重要机构，成为各阶层同国王斗争、争取权利的合法工具。国王定期召开议会逐渐制度化。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
材料三在中世纪，议会的立法权实际上是不完备的。因为，法律的动议主要来自国王。1688年确立议会主权后，法律的创置权由议会控制。但是，国王仍然拥有法律的审批权。1703年，安妮女王最后一次动用否决权。此后，英国国王再也没有行使过否决权，议会完全确立了最高立法权威的地位。在中世纪，上院地位高于下院。但是，经过资产阶级革命的打击，特别是责任内阁制的形成，下院的地位更加重要，重要的法案几乎都来自下院。1911年，一项议会改革法案规定，经下院通过的法案被上院否决后，只要在两年内连续通过三次便可以直接呈国王批准。这样，上院的否决权实际上只剩下两年延搁权。到1949年，两年延搁权改为一年，议案在下院重新通过的次数由三次改为两次，上院权限的下降使下院在立法过程中的主导地位得到确定。
——摘编自《西方政治制度史》
（1）根据材料一和材料二，结合所学知识，概括封建社会晚期中英合法的政治参与方式的不同点。
（2）根据材料三，指出英国议会立法权的变化趋势。结合所学知识，分析出现这些趋势的原因。
材料一 明朝时期形成了从中央到地方的严密的监察网络。洪武年间曾制定了《 宪纲》 四十条，后经宣宗、英宗两朝的修订，更为详细。正统四年（1439年），正式制定颁布的《宪纲条例》时监察官的地位、职权、选用、监察对象以及行使权力的方式和监察纪律作了详细的规定，可谓是事无巨细，使其成为一部“所定宪例甚备”的监察法规。
据统计，明朝监察官员的总人数浮动在200～300人之间，这还不包括诸如巡抚、巡按和总督之类的监察官员人数。明朝监察官的职权更加广泛。明朝一改其他朝代所提倡的“风闻奏事”的制度，明令不允许“风闻奏事”，凡议论之事必须有理有据，不得捕风捉影、妄加揣测。
——摘编自郑永兰、梁润《浅析明朝监察制度的特点》
材料二 西方公务员制度的起源受到了中国科举考试制度的影响，科举制“在形式上是特别现代的、和平的和官僚体制化的代表”（韦伯语），麦杜思在《中国札记》中就强烈呼吁建立向全体巨民开放的竞争性考试制度，直到19世纪晚期，英国现代公务员制度正式确立。在其影响下，1883年美国国会通过了《彭德尔顿法案》，在法律上废除了政党分赃制，把自由竞争机制引入到了政府官员的选拔和录用，体现了功绩制、政治中立和对公民负责的核心价值和精神，从而奠定了美国公务员制度的基础。
——摘编自《西方公务员制度的起源》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明朝监察制度的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析近代英、美公务员制度建立的原因及其意义。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对官员任用制度的认识。
材料一:在资产阶级革命过程中，资产阶级颁发了一系列法律文件来巩固资产阶级革命的成果.1689年，英国议会制订的《权利法案》，以明确的法律条文限制国王的权利，被视为英国君主立宪制政体确立的标志；1776年北美大陆会议发表《独立宣言》，以资产阶级启蒙思想为根据，宣告了美利坚合众国的诞生，是美国资产阶级纲领性文件，被视为最早的《人权宣言》；1787年，美国制定的1787年宪法，规定了美国一整套国家体制，被视为近代第一部资产阶级成文宪法；1789年法国制宪会议发表的《人权宣言》以天赋人权、自由平等原则，否定了封建主义的王权和特权。1875年法国国民议会颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和政体。
材料二:美国的共和政体吸收了雅典民主的理念，保障“人民”对政府的参与、信任和制约，意在追求“全体公民的最大幸福”。它用代表制改造了罗马的公民大会，使之成为“委托——代理”的“间接民主”机构。它借鉴了君主制的长处，强化了行政权的功能和作用，并将它赋予单独一个人行使。同时，美国的建国者还从历代的分权理论和制度中获得借鉴，把它加以改造，转化为一种复合的分权和制衡体制，以防止政府某一分支侵夺或垄断权力，从而保证“有限政府”理念的实现。总而言之，美国的共和政体在一定意义上是对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化的结果。
——李剑鸣《“共和”与“民主”的趋同——美国革命时期对“共和政体”的重新界定》
材料三：民国初年是一个非常的时代，处于制宪政治时期，而非常态政治时期。制宪政治要解决的是一个国家的根本大法，因此，参与制宪的各个党派虽然有各自的价值、信念和利益，但要求他 们在制宪的时候，暂时放下党派之私见和私利，从国家的长远和整体利益出发，制定超越党派的永久宪法。……美国在建国之初也曾出现过私人利益泛滥、普遍出现腐败、派系与党争等一系列问题。……在费城制宪会议的过程之中，虽然各州、派系之间有利益冲突，但为了实现共同的国家未来和长远的政治秩序，大家一方面相互承认对方的逐利冲动，另一方面寻求利益整合和政治妥协的可能性。美国人坚信，只要有适当的制度性安排，各种分散的私人利益可以“共和”为民族的整体利益。
——许纪霖《辛亥后民初的制度转型为何失败?》
材料四：很简单，如果没有辛亥革命，中国可能会通过渐进改良的方式实现社会的转型。在辛亥革命之前，清政府已经在进行改革。比如，那时制订的法律，在今天看也是很超前的。
——李泽厚《告别辛亥革命》
请回答：
（1）依据材料一，概括西方近代资本主义民主政治制度的基本特点。
（2）依据材料二和所学知识，指出美国共和政体“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的表现。
（3）根据材料三，概括民国初期、美国独立初期面临的相同政治问题。
（4）结合所学知识，简析材料四观点在认识上的局限性。根据上述材料，简要阐述你对制度转型的看法。
材料一 纵览英国民主革命史，还有一层也是我们应该认识到的：这里，我是指着她的合理的协商精神而言的，不通过流血的手段而达到理想的目标正是民主的最高境界。虽然英国革命之初也曾有过内战，但比较起来，她依然算是流血最少的一个。此后，代议制既经奠定，英国的政治革命便一直循着和平协商的方式进行了。
——余英时《民主制度与近代文明》
（1）通过对材料一中“合理的协商精神”的理解，请你举出英国民主实践中符合这一“精神”的两个事例，并分别指出其能够通过协商方式解决的主要原因。
材料二 我对许多问题的看法，一如所有此类看法一样，得益于民主历史中以后这个特别的立场，亦即这样一种信念：民主的思想和实践只有最终得到保护，才能在我们的政治、社会和经济生活中得到扩展和深化。
——赫尔德《民主的模式》
（2）根据材料二和所学知识，概括指出民主的思想和实践最终得到“保护”的主要表现。
材料三 在某种意义上，民主的不同形式的发展历史正是一定政治观念和政治实践形成的历史，而这一历史在西方的具体体现最为明显。
——赫尔德《民主的模式》
（3）通过对材料三的理解，请指出近代西方有哪两种不同形式的民主制度？以英国和美国为例，其政治观念和政治实践方式有何不同
主题1 人才流动
据统计，从秦武王（秦孝公之孙）到秦王嬴政，秦国先后任命21人为丞相。其中来自秦国的1人，来自楚国的7人，来自魏国的3人，来自齐国、赵国、燕国的各1人，另有7人不明国籍。
主题2 城乡流动
15世纪晚期，英国失地农民纷纷涌入城市。1563年，英国议会制定法律，规定任何人都不得在没有书面许可的情况下离开其住地，否则将被逮捕和遣送。1795年，英国颁布《贫民迁移法》，允许居民在规定的教区内迁移。1846年，英国修改《贫民迁移法》，禁止对在某一教区居住5年以上者遣返原籍。至此，限制农村人口进城定居的政策名存实亡。
主题3 资金流动
下表反映的是1953—1965年我国资金流动情况：
| 1953～1957 | 1958～1962 | 1963～1965 | |
| 流入重工业的资金（%） | 38．7 | 54．9 | 48 |
| 流入农业的资金（%） | 7．6 | 11．4 | 18．4 |
| 流入其它部门的资金（%） | 53．7 | 33．7 | 33．6 |
（1）根据主题1的材料，概括秦国丞相构成的特点；结合所学，分析形成这一特点的原因。根据主题2的材料和所学知识，分析18世纪晚期以来英国逐步放宽对人口流动限制的原因及影响。
（2）根据主题3的材料和所学知识，指出从1953—1965年我国资金流动主要集中于重工业领域的原因和影响。改革开放以来，我国形成了人才和资金的合理流动，促进了社会主义现代化建设。请结合所学知识说明形成这一合理流动的原因；改革开放以来，我国大量农村人口涌入城市，请谈谈你对这一现象的看法。
