材料   1861年，中国内战已逾十年，美国也走向流血裂解之路。兰开夏的纺织厂依靠两国局势稳定来维持，它们购进的原棉有3/4来自美国南部，成品近一半在远东卖掉；英国商人在中国购买的绿茶有2/3由美国人喝掉。5月，英国政府宣布中立，但视美国南方邦联为竞逐统治权的独立政府，能向英国借款并购买武器，以弥补其人力物力财力上的劣势。首相帕麦斯顿和外相罗素对历史、对《门罗宣言》耿耿于怀、希望美国永远一分为二。

但当《泰晤士报》呼吁给与中国叛军类似权利时，他们则重申不干预的承诺，恪守中立原则。然而到了1862年春天，曾国藩与英国洋行签订合同，用汽船将官兵运到上海。4月，英法六艘炮舰帮助清军收复宁波。随后，李鸿章与华尔常胜军结盟，大举进攻上海周边的叛军据点，清出一条深入内陆、威胁苏州的通道。美国人华尔去世后，由英国皇家工兵官戈登接任。同年夏，恭亲王决定从英国买进几艘汽船，李泰国-阿思本舰队应运而生。

为了能让戈登、阿思本等为皇帝效力。帕麦斯顿在国会休会期下令暂停《国外服役法》的施行，直至来年2月复会之前议员们无法对此进行讨论。次年新会期首日，保守党党魁狄士累利责备帕麦斯顿突然一百八十度改变对华政策，并斥责他未能介入美国内战。帕麦斯顿则辩称：自开始积极剿灭中国叛军后，对华贸易总收入增长了两倍，在中国的冒险举动已协助英格兰顶住美国内战对经济的冲击。

——摘编自（美）裴士锋著《天国之秋》

材料   1882年，伊藤博文赴欧考察宪政，他对维也纳大学学者冯·施泰因的观点印象深刻。施泰因将国家比作人体，君主是头，双肩是两院议会，躯干是政府各部门，而人民是支撑的两足，各器官发挥各自功能，国家才能健康。1885年，担任内阁总理大臣后、伊藤与法律专业官僚井上毅着手草拟宪法。井上所拟的宪法第一条是：“日本帝国由万世一系之天皇统治之”，法律顾问德国人罗斯勒尔反对使用“万世一系”一词，但伊藤木予采纳。1888年6月，天皇亲自出席咨询顾问机构枢密院对草案的审议会议。针对第四条：“天皇为国家元首，总揽统治权，依据此宪法之条规行驶之”，司法大臣山田显义主张删除“依据此宪法”一句。伊藤亲自说明：“所谓宪法政治就是限制君主权，如若没有了这一条文，宪法便失去了核心”。在多数赞成下，第四条获得通过。1889年2月，《大日本帝国宪法》颁布，对天皇、议会、司法和国民权利和义务等作了明确规定。

——摘编自陈玮煌《明治宪法背后的国体之争》

材料一   1868年，明治天皇建立新政府，在执政初期还面临巨大的反政府势力，在矛盾丛生的执政早期，保持政权稳定、重建社会秩序、理清发展思路、推动革新进程是明治政府的第一要义。为了和俄国宣誓边境地区的主权，日本政府在边境地区开发自然资源，并兴办大量工厂，因而一些失地农民成为新兴产业工人。1870年，明治政府颁布《海外留学生规则》，在明治政府看来，劳工移民只会在西方世界留下日本不文明国家的印象，而留学生则代表了日本社会的精英，会提升日本的国家形象。明治政府在经济和社会等领域实施的一系列新政策，促进了大量剩余劳动力的出现和流动，但明治政府并未立即组织大规模海外移民，相反却颁布法律严禁任何日本劳工去夏威夷或美国大陆。据日本外务省领事移住部的数据，1868~1884年间，日本海外移民总数才1354人。

——摘编自杜娟《近代日本移民政策的转变》

材料二   1970年以来，中国掀起海外移民大潮，持续至今，成为世界移民大潮的组成部分。20世纪60年代中期，西方发达国家放宽对来自发展中国家的移民限制；1978年年底中国施行改革开放政策，放宽乃至取消对海外移民的限制。20世纪80年代以后，数以亿计的发展中国家移民涌入美国、加拿大、澳大利亚和西欧。随着全球化引发的人力、资本、技术和商品的世界性流动加速，1990年以来，发展中国家之间的移民也呈现汹涌之势。尤其是因为中国经济的强势崛起和国际化程度的加深，大批中国商民、留学生随着中国商品、产业与资本的输出以及对先进教育的渴求，奔赴世界各地。据统计，1978~2006年，每年出国留学的数量激增至20~30万人。即使回归比例在提升，滞留在外的留学人员数量也远超回国者。据《人民日报》2013年6月5日报道：“我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率达87%”。

——摘编自庄国土《全球化时代中国海外移民的新特点》

材料一   传说中夏禹时代提出了“政在养民”或“安民”的概念，春秋时代的管仲提出了 “凡治国之道，必先富民”的思想，都深刻体现了税收与经济的辨证关系。其后的孔子主张 “薄赋敛”,墨瞿提出“省刑罚，薄税敛”。宋代王安石提出“聚财在人，理财在法，守法在史”, 涉及了立法、执法和司法三个方面。这些理论大多没有上升为理论概括，没有成为税收活动 的原则，因此只能称之为治税思想。

——摘编自赵书博《税收学》

材料二   查士丁尼一世即位时，纳税额度被官员们掺杂了极大的水分，包税人在各地 任意收缴捐税，大地主故意逃避国家税收，使帝国税制被严重破坏。查士丁尼一世在 《查士丁尼法典》中指出了税收问题的严峻，旋即取消了贵族地主享有的免税权，要求大地 主根据各自土地的多寡和劳动力的人数按时按量缴纳税收，并以大地主在税收问题上的违 法行为为借口，对最有势力的地主采取没收地产、强迫捐献和依法惩处的措施。查士丁尼 一世还通过立法废除了包税制，下令全国官史进行税收业务培训，核查各地税额并重新 登记。查士丁尼一世坚决清理包括高官显贵在内的全国税户，整顿全国税收机构，精简各 级官府。

——摘编自陈志强《拜占庭帝国通史》

材料三   1861 年美国爆发南北战争后，国会通过法案开征所得税，并随着内战的延续 而提高税率。战后美国财政收入持续增长，所得税被认为不再必要.遂按照当初订立的 时限自然停止。1894年，参议院通过法案，重浙开始征收膜邦所得税。但美国宪法中对 税收有专门的规定以限制政府征税的权力，在针对该税法的违宪诉讼中，主任法官肆无忌 惮地利用了法律能漏，使最高法院对征税判定违宪，阻止了国家征收。考虑到主任法官与 许多大公司存在利益关系，这一判决完全是为了维护有钱人的利益，这个判例等于送给 美国所有大公司、大企业一座金山。对美国人民来说只剩下一条路——改变宪法。1909年   宪法第16条修正案被通过，以此为宪法基础，1913年10月3日颁布美国所得税法，美国 第三次开征所得税，直到现在。

——整理自张巍《中国需要现代化的个人所得税——观英德美法个人所得税)

材料四 1994年我国进行了新中国成立以来规模最大、范围最广泛、内容最深刻的 一次税制改革。实施了新的统一适用于内外资企业的增值税、营业税、消费税政策，普遍 实行了与国际接轨的增值税制度：统一了内资企业所得税制，对国营、集体、私营企业生产 经营所得和其他所得，统一适用新的企业所得税法；统一了个人所得税，对本国公民和外国 公民统一适用新的个人所得税法，个体工商户所得成为个人所得税的一个税目。

——摘编自吕守军，魏陆编《公共经济学)