材料一 当杰弗逊出任第三任美国总统期间，他的政府首次组织了大规模的科学考察计划，为科学活动拔专款，承认科学研究的自主性，尊重科学家。美国在科技发展的过程中逐渐形成了“工厂中心实验室”体制，在这种体制下，科学家跳出了纯科学的圈子，从大学实验室走出来到企业工作，寻找科学应用于技术的道路。在1860—1914年间，美国的科学活动已向组织起来的集体形式发展。1915年美国国会批准建立了国家航空咨询委员会，这是政府建立的第一个军事研究机构。1940年，罗斯福总统在参战前夕大カ动员国家的科学技术资源，为此采取一系列集中化的组织措施，先后组建了国家国防委员会和科学研究与发展局，战后美国的工业和大学系统的科学技术研究工作都有突飞猛进的发展，它们成了美国两支巨大的科学技术研究系统。
——据夏源《国外科技体制的历史演变》整理
材料二1970年4月，勃列日涅夫第一次提出了经济发展战略。苏联通过组建科学生产联合公司的形式，对科技进步实行统一计划领导，消除了研究和采用新技术各阶段的裂痕，缩短”科研生产”周期。1979年7月通过的新决议规定，所有工业部门都要在部一级建立科技发展统一基金，基金的来源由企业和联合公司生产经营活动的利润提成建立。戈尔巴乔夫执政后，苏联进步提出了改革科研体制，加速科技进步的措施。为了迅速发展信息业和计算机生产，苏联设立国家计算技术和信息学委员会，综合、协调地加速发展计算机生产和信息业；调整科研机构的设置，建立跨部门科学技术综合体，下放某些科研和设计机构的领导权，精简科研机构。
——据宁健强《苏联科技体制的发展及其改革》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国发展科技事业的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳苏联科技体制改革的原因。
(3)综合材料一、二，谈谈你从美国、苏联推进科技事业发展中得到的启示。
材料一兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。
----洪仁玕《资政新篇》
材料二本法案（《社会保险法》XXX年XX月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。
---《社会保险法》XXX年XX月（《世界史资料丛刊·XXX年的美国》）
材料三英国于XXX年XX月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；月通过国民医疗保健制度；XXX年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。
---段炳林《世界当代史》
（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。
（2）据材料二，概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，也有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。
（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。
（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？
材料一 工业上，苏俄实行国家资本主义。为了满足粮食税条件下农村对工业品的需求，苏俄政府采取租让、出租等方式，把外国资本和私人资本重新引入国有企业，以提高劳动生产率和经济效益。根据人民委员会的法令，国家除直接管理约4500家最重要的大型企业，其余企业都可以出租给合作社或私人经营。1921年12月，全俄中央执委会颁布的法令解除了对小企业实行的国有化，将这些曾收归国有的企业通过出租的方式交还原业主经营，实际上使大部分小企业和一部分中型企业非国有化了。
——摘编自王斯德主编《世界通史·第三编《现代文明的发展与选择）》
材料二 从党的七大到七届二中全会期间，毛泽东正确地汲取苏（俄）联社会主义建设的经验教训，曾多次论及利用和发展资本主义的问题。他主张：要在民主革命胜利后一个相当长的时期内，一定要使那些有利于国计民生的私人资本主义工业获得适当的发展，以利于国民经济的向前发展。1950年春夏之际，政府在没收官僚资本和接管外国企业的同时开始合理调整民族资本主义工业，到1952年底结束，主要包括调整公私关系、劳资关系和产销关系。
——摘编自靳德行主编《中华人民共和国史》
材料三 二战后，国有化被认定为发展经济的有效措施，面对满目疮痍的法国经济和社会状况，戴高乐政府选择了一条与西德自由经济政策不同的道路。1944年，成立法国电力公司、法国天然气公司、原子能最高委员会等组织。1945年，规定法国航空公司的股票所有权移交给国家，对金融行业也实施了国有化。1946年底，法国政府在企业的股权已经超过了一半，国有企业在能源领域的比重高迭90%，在金融领域的比重接近50%。“国有化”形成了规模优势，推动了技术进步和产业结构升级。当时，法国重点发展的汽车、航空、通讯、原子能等产业，都是国有企业唱主角，它们的规模和实力，在国际上都居领先地位。……为了减少原资本家的损失和安抚资本家的心理，法国政府规定给予国有化企业原资本家补偿金，并将企业管理权交给资本家。
——摘编自唐逸如《国际金融报》（2015年08月24日第22版）
(1)根据材料一、二并结合所学知识，指出苏俄和新中国在向社会主义过渡期间对待资本主义工业的政策有何异同。
(2)根据材料三并结合所学知识，指出法国调整经济政策的历史背景，并概括法国的调整与苏俄、中国有何不同。
材料一 有学者认为"各国鉴于惨痛教训，大萧条之后纷纷设立了社会福利制度"。此外，在第二次世界大战中，战事的发展促使西方国家需要进一步鼓励士气和增强社会团结，这也推动了西方福利社会制度的确立。1941年，经济学家贝弗里奇受英国政府委托，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务进行调查，并就战后的重建社会保障计划进行构思设计。1948年，英国首相丈德礼宣布英国第一个建成了福利国家，贝弗里奇也因此获得了"福利国家之父"的称号。
——摘编自杨敏郑杭生《西方社会福利制度的演变与启示》
材料二 自党的十一届三中全会以来，社会福利生产在国家政策的扶持下，依靠社会力量，得以迅速发展。但是进入九十年代以后，由于社会福利生产发展的某些外部环境发生了变化，行业之间，企业之间竞争日益加剧。为此民政部于1992年发布《关于加强社会福利生产管理工作的决定》，强化了福利企业的管理。改革开放以来，国家在一部分地区建立了孤残儿童福利院；对职工福利改革幅度较大的是城镇住房制度改革，国家对职工福利基金提取办法也作了适当调整。把职工福利分为共享和变动两部分，共享部分主要用于生活方面的需要，变动部分用于发展的需要，在福利基金的使用上，尽量做到对职工更福利。从1978年民政部倡导兴办社区服务业以来，社会服务在全国大中城市已初具规模，到1992年，各类社区服务设施已达11.2万个。为了规范社会服务业，1993年，民政部、国家计委等14家联合发布了《关于加快发展社区服务业的意见》。
——摘编自刘翠霄《论我国社会福利制度的改革与完善》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析西方国家社会福利制度建立的原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括我国新时期社会福利制度改革和完善的主要举措，并说明我国社会福利制度与西方福利制度的本质区别。
材料一 在20世纪30年代中期，美国总统罗斯福针对当时的经济大危机带来的剧烈社会动荡，制定和颁布了《社会保险法》，美国开始实行由政府主导的社会保障制度，到1939年，全国性社会保障体系基本形成。
第二次世界大战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——刘玉安《北欧福利国家剖析》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
（1）根据材料一并结合所学知识回答，罗斯福新政建立社会福利制度目的是什么？它体现何种经济理论？根据材料一，概括现代欧洲国家福利制度的特点。
（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（3）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识？
材料一 社会保障制度起源于19世纪八十年代俾斯麦执政时期的德国。当时的德国，随着工业化的发展，由于种种原因，资本家和工人的矛盾已经激化到一触即发的状态。在这种情况下，俾斯麦被迫转向了软化工人与调和阶级对立的政策。在德皇威廉一世的支持下，帝国议会通过了法令，先后于1880年、1884年和1889年颁布了《疾病保险法》《工伤保险法》和《老年保险法》三项法案。其后，各资本主义国家陆续予以仿效。而社会保障制度真正全面建立和发展是在美国罗斯福总统实行新政时期。这与本世纪二十、三十年代经济大萧条，以及凯恩斯福利国家理论的诞生是分不开的。
——王梅《发达国家社会保障制度的历史经验、教训和启示》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达资本主义国家社会福利陷入了重重困境。随着经济全球化和贸易自由化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，即增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利国家”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的“福利道德”问题。
——代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
（1）根据材料一，分析西方资本主义国家建立社会保障制度的因素有哪些？
（2）根据材料二，概括20世纪70年代以来，欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
（3）综合上述材料，说明欧洲社会保障制度的发展变化对我国当前社会经济改革的启示。
| A．确保社会秩序的稳定性 |
| B．统一管理社会福利 |
| C．要求福利体现平均原则 |
| D．完善社会福利制度 |
8 . 阅读材料，完成下列各题
材料一
农业可以划分为原始农业、传统农业和现代农业等不同历史形态，它们是依次演进的。……中国古代农业虽然取得了辉煌的成就，但它毕竟主要是在小农分散经营的条件下形成的……由于传统农具明清后没有继续得到改进，由于人口增加、人均占有耕地面积减少，由于经营规模的狭小和分散，劳动效率低下，这极大地限制了其他经济文化事业发展的广度和深度。另一方面，尽管中国古代很早就出现了合理利用自然资源、因地制宜全面发展农业生产的思想……但在封建制度和分散经营条件下，不可能更大规模合理利用经济资源协调发展。
——摘编自李根蟠《中国古代农业》
材料二
为了获得足够的粮食、棉花、油料等产品，保证城市居民的生活消费和加工企业的原料供应，就要对农副产品实行贸易垄断即统购派购的制度。为了确保在低价统购派购的条件下农民仍然能把资源投入到国家工业化所需要的农产品生产中，就要求作出一种强制性的制度安排，使国家能够以行政力量直接控制农业的生产。按照这种逻辑，实行主要农产品的统购统销政策之后，（1953年）农业集体化运动随之开始并不断加速……
——林毅夫等著《中国的奇迹：发展战略与经济改革》
材料三
二战后，随着经济的发展，西方发达国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的“福利国家”制度，在一些国家，如德国，失业工人享受的福利待遇甚至超过正常工作的低收入者，使得过多的公民宁愿领取社会福利金而不去工作。在希腊，公务员的未婚或离婚女儿，仍然可以在父母死后继续领取他们的退休金。很多国家的社会福利支出是其财政总支出中的最大项目，一般在30%以上，德国甚至达到71．49%。2010年社会福利在希腊政府总支出中的占比达41．6%。截至今年2月份，希腊的债务高达2940亿欧元，人均负债2．67万欧元左右，债务危机空前加剧。20世纪70年代起，改革福利制度的呼声逐渐高涨，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”
（1）根据材料一，概括指出中国古代农业生产的主要特点。据根材料二，说明国家对农业进行的“强制性的制度安排”主要指什么？其根本目的是什么？
（2）根据材料三反映的问题，结合20世纪70年代经济形势的变化，谈谈你对福利制度改革的认识。
| A．在当前要想取得事业成功相对来说比过去更加容易 |
| B．在现代社会中，电子信息技术发展迅速，影响深远 |
| C．电子计算机技术由个人电脑时代进入整个网络时代 |
| D．数字网络技术已经普及到千家万户，深入生活领域 |
