国家 | 1870-1913年 | 1913-1950年 | 1950-1973年 | 1973-1998年 |
甲 | 1.90 | 1.19 | 2.93 | 2.00 |
乙 | 3.94 | 2.84 | 3.93 | 2.99 |
丙 | 2.40 | 2.15 | 4.48 | -1.15 |
丁 | 2.44 | 2.21 | 9.29 | 2.79 |
A.美国、苏联(俄国)、英国、日本 | B.苏联(俄国)、英国、日本、美国 |
C.日本、英国、美国、苏联(俄国) | D.英国、美国、苏联(俄国)、日本 |
所处行业 | 私有化企业 |
采矿业,石油业,农业与林业 | 英国煤炭公司,英国汽油公司,英国石油公司,油田开采公司,林业委员会,植物种植研究所 |
水,电,煤气业 | 英国煤气公司,国家电力公司,电力情报公司,核电力公司,北爱尔兰电力公司,北爱尔兰电力生产公司(4个分公司),苏格兰水电公司,苏格兰电力公司 |
国家电网 | 地方电力输送公司(12个分公司),地方自来水控股公司(10个分公司) |
A.提高国有企业的效率 | B.减少对经济活动的干预 |
C.实行生产资料私有制 | D.放弃国家垄断资本主义 |
【男/女(单位:美元)】
A.国家干预政策的弊端 | B.社会公平有待提升 |
C.福利国家模式的不足 | D.社会结构发生变化 |
A.有助于控制贫富差距 | B.杜绝了国家出现财政赤字 |
C.完善了社会保障机制 | D.满足了公共事业所需资金 |
A.实行扩张型货币政策,降低存贷款利息率 |
B.政府加强经济管制,减少开放与竞争 |
C.扩大福利开支,减少公共品市场化 |
D.政府减少经济干预,鼓励自由市场经济 |
材料英国启蒙思想家洛克(1632—1704)在《政府论》中提出了“自然法”“自然权利”等概念。在早期的政府职能讨论中,政府的职能是相对于人的自然权利来引申的,政府被看作是接受人民授权的权威中心。在洛克的观点中,政府的唯一职能,是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。
经济学家亚当·斯密(1723—1790)将政府职能总结为三点:“第一,保护社会,使其不受其他独立社会的侵犯;第二,尽可能保护社会上各个人,使其不受社会上其他人的侵害或压迫;第三,建设并维持某些公益事业及某些公共设施。”
英国古典经济学家李嘉图(1772—1823)在政府的职能上仍然延续之前的传统,反对政府干预,主张自由放任的经济政策,同时也强调国家在保障私人财产、振兴教育等方面的作用。
20世纪30年代,英国经济学家凯恩斯敏锐地指出了危机的解决途径,即促进有效需求。而为了促进有效需求,政府必须运用财政政策干预经济、消除市场的不稳定性。
1942年,英国的贝弗里奇爵士发表《贝弗里奇报告》,提出政府要统一管理社会保障工作,通过社会保障实现国民收入再分配的建议。
20世纪70年代,福利危机使得沉寂多年的新自由主义卷土重来,成为20世纪70年代以后福利国家改革的主要理论支持。20世纪70年代末英国的撒切尔政府和20世纪80年代美国的里根政府成为新自由主义改革的行动代言人。西方各国开始紧缩福利,将公共服务的职能陆续民营化,将政府公共服务职能转移出去,用更多的理性对待公共服务职能的分配。
20世纪90年代末以来,人们开始超越市场与政府的二元对立而走向对待市场与政府的一种平衡立场。一方面,政府直接提供公共服务重新得到重视,合同外包、倒合同外包、政府间合作与公私混合提供将并存,实现优势互补。另一方面,除了企业之外,政府在公共服务上与社会组织也展开了更多的互动。
——摘编自万方《西方政府公共服务职能变迁的理论考察:三个阶段的划分》
对西方政府公共服务职能演变进程进行阶段划分,并说明理由。
时间 国家 | 1951—1960年 | 1961—1970年 | 1971—1980年 | 1981—1987年 | 1988—1990年 |
日本 | 8.0 | 10.6 | 4.9 | 3.8 | 4.7 |
美国 | 3.3 | 3.9 | 2.8 | 2.7 | 2.8 |
联邦德国 | 7.3 | 4.6 | 2.8 | 1.5 | 3.1 |
法国 | 4.8 | 5.6 | 3.7 | 1.6 | 3.1 |
英国 | 2.8 | 2.8 | 1.9 | 2.5 | 3.1 |
A.日本经济实力已赶超欧美国家 | B.战争严重削弱了美国实力 |
C.国家垄断资本主义在适时调整 | D.凯恩斯主义始终占据主导 |
A.促进社会主义阵营的扩大 | B.反映国家对经济的干预加强 |
C.使工人阶级实现当家作主 | D.利于摆脱经济“滞胀”现象 |
A.妇女独立自主意识增强 | B.爱国主义成为主旋律 |
C.男女平等已经基本实现 | D.社会阶层流动性增强 |
A.解决了国家财政困难的问题 | B.扩大了福利制度中的市场因素 |
C.降低了劳动者的生产积极性 | D.缩小了社会各阶层间贫富差距 |