材料 历史上有许多时刻标志着一个时代的结束，或者标志着某个长治久安的政权或体系寿终正寝。这些时刻对于所有相关的人都是危险的时刻，对于那些想裁剪自己的研究对象，以适应整齐的历史阶段划分的历史学家也同样有危险，因为政权、社会和经济很少会像个体那样在一夜之间死去。即便在发生了明显的灾难性大崩溃的时候，延续的、惯性的力量总是要与变化的动力展开较量。
——摘编自【英】诺曼·戴维斯《欧洲史》（下卷）
根据材料并结合世界近现代史，简要评析材料中的观点（任意一点或整体），并得出结论。（要求：论证充分，史实准确，表述清晰。）
材料一 1938—1999年英国政府开支占GDP的百分比变化
材料二 英国社会保障投入构成百分比
（1） 根据材料一，指出1938-1999年英国政府开支占GDP百分比的变化趋势，并分析发生这种变化的原因。
（2）根据材料二，指出英国社会保障投入构成中最主要的部分？由此体现了什么？并评析此制度性质。
材料一 从早期的卢德运动到规模宏大的宪章运动，“回归过去”是大部分工人阶级的真实愿望。宪章运动失败后的十年是一个宁静时期。和工业革命的早期年代不同，1848年后国家繁荣的一个惊人特色是收入的增加几乎遍及所有阶级。1851—1886年，工人工资平均上涨30%，特别是技术工人阶层，生活水平提高更快。经济的繁荣和宪章运动失败后的幻灭感使大部分工人阶级在很长一段时间里远离了政治斗争。正是在这段时间，工会斗争开始成为英国工人运动的主流，工联主义思想在英国工人运动中深深地扎下了根。这一时期，工人阶级中的一部分熟练工人开始致力于稳固的工会建设。从19世纪50年代末开始，工人阶级的政治活动开始出现明显的复苏。1867年议会改革是英国宪政史上最为重要的事件之一。在当时的英国选民中，工人阶级已经占据了优势。
——摘编自宋晓东《英国工人阶级与第二次议会改革》
材料二 二战后，工会的权力一步步扩大。20世纪70年代末撒切尔上台之前，工会具有了在劳资冲突中普遍的法律豁免权。而在劳资谈判中，集体谈判制度为工会的地位提供了合法渠道，并且工会领袖可对政府政策的制定发挥重要影响。这就使得英国无论哪个政党上台，都需要获取工会的支持和合作。在此背景下，撒切尔政府通过不断立法削弱工会力量。政府相继出台六套“工会改革方案”，并出台了两个《就业法》和一个《工会法》。面对工会的反抗，特别是1984年煤矿工人反对将煤矿业私有化的大罢工，撒切尔政府态度坚决，最终取得了胜利。从此，英国工人运动及工会再无反抗实力。
——摘编自刘猛、张谦《英国新保守主义：撒切尔时代的国家治理及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分阶段概述工业革命至19世纪60年代英国工人运动的发展情况。(2)根据材料二并结合所学知识，简要评述撒切尔政府的工会改革。
材料一 16世纪以前英国穷人的救济问题多是通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决。
国家并没有将其视为自己的责任。英国圈地运动开始后，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
材料二 二战后，西方发达国家纷纷制定并实施了住房保障制度，其中各国廉租房建设的资金主要是政府的财政支持。在住房保障方面，英国政府通过设立专门机构，对资金运营、住房建设进行管理，保障低收入居民能租到房屋；法国、德国、日本等国家则采取政府提供优惠贷款，实行贷款利息补贴的办法，支持非营利机构发展低租金，低成本住房；在住房补贴方面，美国一方面直接对低收入家庭提供低租金的公共住房，另一方面向低收入家庭提供房屋租金补贴。
——摘编自陈小春、杨鹏《廉租房制度的国际比较》
完成下列要求：
（1）据材料一，概括英国近代济贫制度的特点。结合所学知识，分析这一制度的发展对英国社会发展的积极影响。
（2）据材料二并结合所学知识，分析二战后西方发达国家廉租房制度形成的有利条件。指出西方国家“政府财政支持”的主要表现。
（3）综合上述材料并结合所学知识，评析二战后西方社会形成的“福利国家”。
材料一1945年资本主义国家经济比例
——依据李景治林苏主编《当代世界经济与政治》（第7版）
材料二1971年，美国出现了自1893年以来的第一次贸易逆差，以后逐年增加，1987年达到1736亿美元。1985年以前，美国一直是世界上最大的贸易国。1985年，美国工业制成品的出口额位于日本和联邦德国之后，名列世界第三。美国一些曾经在海外市场上具有竞争优势的高技术产品，如飞机、汽车、电信器材、大规模集成电路和电子计算机等面临日本和西欧产品的激烈竞争。1986年，美国贸易额降到世界第二位。美国的国际收支状况从50年代后期开始不断恶化，多次引起抛售美元、抢购黄金的浪潮，爆发美元危机。尼克松政府于1971年12月和1973年3月两次宣布美元贬值，各西方国家货币对美元的关系由固定汇率制转为浮动汇率制。
——摘编自《世界经济史》编写组《世界经济史》等
阅读材料，结合所学，评析美国经济地位的变化。
1945年10月，法国国民议会通过了社会安全法，该法规定社会救济是国家对公民应尽的义务。随着经济的发展，法国的社会保障制度得到了不断地补充和完善，使法国98%的人口成为社会保障制度的受惠者。在法国，凡加入社会保险总体系的法国公民以及投保人家庭中的配偶和子女均可享受医疗保险。法国对家庭补助领取人作了明确规定，以便分别给以相关的家庭补助，这一项补助占用了法国政府和保险机构不少的资金。从80年代开始法国实行60岁退休的规定，退休人员在退休前工作满37年6个月者，退休金相当于本人最高10年工资平均数的一半。由于法国已进入人口老年化国家的行列，领取退休金的老人越来越多。此外，法国的失业保险制度规定，对连续工作超过半年的失业者及待业青年、长期失业者、带子女独立生活的妇女分别实行不同的失业保险法。
——摘编自孙健《为什么偏偏是法国》
依据材料并结合所学，简要评述二战后法国的社会保障制度。材料一 长期以来，石油在美国能源消费中是一个重要的存在。一战前，石油主要是用来提炼煤油，其战略价值还未彻底开发出来。这一时期美国政府还未形成正式的，规范的石油外交政策，其海外石油扩张的主体是标准石油公司，主要目标是争夺海外的石油市场一战期间，美国政府为盟友提供了80%的石油，并开始采取更为积极的石油政策。1917年，威尔逊政府成立了一个由各大石油公司组成的石油战争服务委员会，该委员会的主要任务是协调国内石油生产，确保石油供应，满足盟国的石油需求。这是石油公司们第一次明确地与美国政府合作。从此美国政府石油政策的重点由反垄断转变为相互合作，石油公司成为了美国政府进行石油外交的代表和助手。美国政府高举“门户开放”政策，积极引导、鼓励石油公司向海外进军，并为其提供外交支持。此后，控制石油、确保石油供应成为了美国外交政策的基石之一一战后，出于对石油资源枯竭的担心，美国石油公司积极寻找并控制海外石油生产地，并寻求美国政府的帮助。
——摘编自贾少林《二战时期美国对拉丁美洲的石油外交政策》
材料二
| 时间 | 事件 |
| 1920年 | 美国政府制定《矿产租让法》，迫使荷兰给予美国公司在印尼的石油生产特权 |
| 1954年 | 美国控制了中东一半以上的石油生产 |
| 1973年 | 尼克松废除了一贯以来实行的石油进口定额限制，同意放宽美国石油公司在中国及其近海水域的业务限制 |
| 20世纪80年代 | 美国政府在海湾国家建立大批军事基地，加强对海陆运输通道的严密控制 |
| 21世纪以来 | 美国页岩油气革命成果日益显著，政府借机重塑全球石油地缘政治的新优势 |
——根据王佩云等《百年石油中国策：从石油战争走向全球治理》改编
(1)根据材料并结合所学知识，指出20世纪70年代美国石油政策调整的背景。(2)根据材料并结合所学知识，简要评述20世纪以来美国石油政策的转变。
材料一 中世纪的英国，仲裁在各类商业活动及其他纠纷中的应用越来越普遍。1563年英国《劳工法令》规定，治安法官或地方官员可通过调解、仲裁或诉讼审理等手段来解决劳资纠纷。1698年，英国颁布第一部《仲裁法》。1854年，英国议会又通过了包含大量仲裁条款的《普通法程序法案》。19世纪之后，劳资争议发生后，一般是双方各自指定数目相等的仲裁人组成仲裁委员会来解决纠纷。当这些争议通过仲裁成功化解，或当争议无法化解而导致劳资冲突爆发时，仲裁委员会的使命就宣告结束。詹姆斯·杰斐指出：“在很多情况下，仲裁并不能成功地消除雇主和劳工之间的权力鸿沟，相反却加剧了权力的不对称性。”
——摘编自刘金源《近代英国劳资争议仲裁制的兴起》
材料二 20世纪70年代，西方国家掀起了重塑政府的改革运动，将一些公共服务重新下放或返还给公民社会组织。莱斯特·萨拉蒙认为：“我们正在经历着一次‘全球结社革命’，即在市场和国家的领域之外有组织的公民行动在蓬勃兴起。”法国公民社会组织在1987年就建立了54000个，而20世纪60年代每年只成立11000个。据最新估计，英国有公民社会组织275000个，其收入接近国民生产总值的5%。美国约翰—霍普金斯大学公民社会研究中心的联合调查显示，73%的公民社会组织有政策倡导行为，59%的公民社会组织开展过游说活动。
——摘编自齐久恒《近代西方公民社会组织的历史嬗变——基于四个阶段实践特征的镜像透视》
(1)概括近代英国仲裁制的特点，并评述其影响。(2)归纳20世纪70年代西方公民社会组织的发展情况，并结概述其背景。
两份竞选纲领
材料一
1945年丘吉尔领导的保守党的宣言议题与顺序
①丘吉尔先生对选民的政策声明
②英国和世界
③英帝国和联邦
④国防
⑤四年计划
……
⑭工业效率（正如我们反对国有化和国家干预的倡议一样，我们支持给全国各个阶层的自主活力以充分的机会。）
⑮垄断（反对垄断损害消费者利益）
……
（21）我们的目的（“我们的计划……是建立在那些在战火中重新得到证明而没有发现不足的原则上。我们把它推荐给国家不是因为它对国家的目标提供了一个容易的办法而是因为要保护古老的自由，以实际上的方法来应对实际的问题。”）
材料二
1945年艾德礼领导的工党竞选宣言《让我们面向未来—供全国考虑的工党政策声明》
①战争中的胜利必须伴随着繁荣的和平（回顾一战后少数大企业对全国经济的控制，造成了两次大战之间20年的大萧条。那时只有极少的公共控制，而大企业为其自身利益，这么少的企业给那么多的企业造成了如此大的伤害。）
②这次大选将意味着什么（工党的目标是:英国不仅需要食物、工作和家庭，而且需要有大量的好食物，每人都做有用的工作，需要舒适的、有省力设备的房屋，这些房屋充分利用了现代科学与生产工业的资源条件。）
③充分就业:工党将要做些什么（全国国家资源要充分利用;控制物价;成立国家投资委员会以促进生产;国家银行等必须国有化。）
④为国家服务的工业
⑤农业和人民的食物
⑥应对不时之需的社会保险
⑦一个进步与和平的世界
———均摘自崔士鑫《政策的风向标:英国政党竞选宣言研究（1900—2005）》
(1)根据材料指出英国保守党与工党在战后的工作重点。
(2)1945年7月，工党在议会大选中胜出。根据材料并结合所学知识，对工党的竞选纲领进行评述。
| A．美国内战的结果使其经济实力迅速上升 |
| B．1929—1933年经济危机严重削弱其经济实力 |
| C．二战中大发战争财使其经济达到最高峰 |
| D．二战后经济实力下降使美国的世界霸主地位动摇 |
