材料一 16世纪以前英国穷人的救济问题多是通过基督教会、个人慈善捐款等方式解决。国家并没有将其视为自己的责任。英国圈地运动开始后,社会不安定因素急剧增加。1601年,英国颁布济贫法。救济办法因类而异,凡年老及丧失劳动力者,在家接受救济;贫穷儿童则在指定的人家寄养,长到一定年龄时送去做学徒;流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年,新济贫法规定,有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”,才能得到救济,而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
材料二 20世纪30年代罗斯福新政时期,美国政府为解决经济大危机困境,就住房政策进行了一系列重大调整,其中主要有:
1933年6月13日,通过房主贷款法,授权建立房主贷款公司。1933年6月16日,通过全国工业复兴法,其中包括授权使用联邦资金解决低费用住房、清理贫民窟和生存房基地。
1934年6月27日,通过了国民住宅法,建立住房管理署。
1935年4月8日,根据紧急救济拨款法,为建设公共工程的工人提供价值4.5亿美元的住房建设费。
1937年7月22日,国会通过班克-黑德-琼斯租佃农民法,又称租赁人法,授权农业部为佃农、劳工及分成制农民提供为期40年的年息3%的购房贷款。
——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策》
(1)据材料一,概括英国近代济贫制度的特点。结合所学知识,分析这一制度的发展对英国社会发展的积极影响。(2)据材料二,概括指出新政期间美国在“住房福利保障”方面政策调整的主要表现。综合上述材料并结合所学知识,评析二战后西方社会形成的“福利国家”。
西方现代福利制度
材料一 某学者对美国福利制度变迁历程的阶段划分
时间 | 概况 | |
自由放任阶段 | 1776年至20世纪30年代中期 | 基本没有统一的社会福利保障制度,实行自由放任的政策 |
创建成型阶级 | 1935年至第二次世界大战爆发 | 《社会保障法》颁布,社会保障开始成为美国的一项制度 |
快速发展阶段 | 1945年到20世纪70年代末 | 联邦社会福利项目不断增加,并扩展到新的领域 |
临缩停滞阶段 | 20世纪80年伐初至2008年 | 降低社会福利开支, 削减救济性福利项目的开支 |
—摘编自丁建定《西方国家社会保障制度史》
材料二
社会福利支出占国内生产总值比例——据经济合作与发展组织(OECD) 2019 年公开数据编绘
(1)根据材料一,说明该学者划分历史阶段时主要参考了哪些因素。(2)材料二对于探究西方现代“福利国家”的共同性与差异性有何帮助? 并结合所学知识,对西方现代福利制度的成效加以评析。
材料 在经历了长期繁荣之后,发达资本主义经济从20世纪60年代末开始进入了战后“黄金年代”的衰退期。对于战后“黄金年代”的终结和1973~1975年危机的成因,利润挤压论认为伴随生产率增长的减速,实际工资爆炸性的增长,利润在国民收入中的份额显著下降,从而导致经济疲弱。
生产率与工资增长的关系:1964~1973年
年均生产率增长(1) | 年均工资增长(2) | 差距(1)~(2) | ||
美国 | 1964~68年 | 2.4 | 2.5 | —0.1 |
1969~73年 | 1.0 | 2.0 | —1.0 | |
欧洲 | 1964~68年 | 4.5 | 4.3 | +0.2 |
1969~73年 | 4.2 | 5.0 | —0.8 | |
日本 | 1964~68年 | 8.7 | 7.6 | +1.1 |
1969~73年 | 7.8 | 10.6 | —2.8 |
——摘编自孟捷《发达资本主义经济的长波》
根据材料并结合所学知识,简要评析利润挤压论对资本主义经济发展“黄金年代”衰退的解释。材料一 在19世纪初,围绕“如何解释中国,英国人该如何和中国人做生意”这一问题,英国“自由贸易派”认为:十三行不怎么热衷进口西方商品,不代表中国市场对西方商品完全不感兴趣,因为在正式贸易以外,还存在大量的走私贸易;中国人实际上是和英国人一样喜欢经商;清朝政府恐惧汉族人与外国交流,妨碍清朝人进一步接受西方产品的就是清朝官方的法令和制度;从历史上来看,沙皇俄国打通与清朝之间的贸易大门,靠的是展示武力而后谈判。所以要促使清朝改变贸易政策,最好的办法是强硬手段。
——摘编自《马克思恩格斯选集》
材料二 20世纪七八十年代,美国先后通过了《1974年贸易改革法》《1979年贸易协定法》《综合贸易和竞争力法》(1988年),宣布美国的贸易政策由“自由贸易”逐渐转变为“公平贸易”。这些法案赋予总统以动用各种手段来反对“非公平贸易”的权力,包括因贸易逆差问题、劳工权利问题、知识产权、环境保护等原因向其他国家发起报复性贸易制裁。在具体适用层面表现为,美国指认他国“不公平贸易行为”如何侵害本国利益,并据此附以相应“救济”措施。与此同时,当美国的贸易政策与国际法冲突时,美国政府公然声明法律冲突之下以美国国内法为准。对“公平贸易”政策的青睐逐渐超越党争,在美国高层政客中达成共识。
——摘编自朱洁《美国的“公平”贸易,真的公平吗?》等
(1)根据材料一并结合所学,评析这一时期英国“自由贸易派”的观点。(2)根据材料二并结合所学,分析20世纪七八十年代美国调整贸易政策的背景,并谈谈你对美国“公平贸易”政策的认识。
材料一 1971年8月15日尼克松宣布实行“新经济政策”,其主要内容为:冻结工资、物价、房租,要求国会削减联邦开支,停止外国中央银行用美元向美国兑换黄金,对进口商品增收10%的附加税,对外援助减少10%。
新经济政策引起了西欧及日本等国的强烈反应,除纽约和东京外,各国的黄金和外汇市场纷纷关闭。经过激烈的斗争和谈判,1971年12月18日,十国集团部长在美国华盛顿的史密森学会举行会议,达成“史密森协议”。主要内容有:
20.美元对黄金贬值7.89%,每盎司黄金的官价由$35提高到$38。
21.调整汇率平价,美元平均贬值10%,其他欧美主要货币升值。
22.非储备货币对美元的波动允许幅度由正负1%调整为正负2.25%。
23.美国政府取消10%的临时进口附加税。
材料二 1972年2月主要货币对美元的汇率变化情况表(基数1971年4月30日)
货币名称 | 对美元升值百分比 | 货币名称 | 对美元升值百分比 |
比利时法郎 | 11.57 | 荷兰盾 | 11.57 |
法郎 | 8.57 | 瑞典克朗 | 7.48 |
联邦德国马克 | 13.57 | 瑞士法郎 | 13.88 |
里拉 | 7.48 | 英镑 | 8.57 |
日元 | 16.88 | 加拿大元 | 浮动 |
——摘编自彭春林《尼克松政府应对“美元危机”的探究(1971-1973)》等
(1)尼克松政府为什么实行“新经济政策”?(2)结合所学知识,对“史密森协议”进行评析。
材料 20世纪若干重大经济危机概况
危机 | 波及范围 | 主要表现 | 各国应对措施 |
1929—1933年大萧条 | 最先在美国爆发,然后波及欧洲、日本等其他地区 | 银行破产、物价下降、企业倒闭、工人失业、国际贸易急剧减少 | 各国通过增加关税、货币贬值等方式对外转嫁危机,致使危机加重。后来,美国通过罗斯福新政走出危机,德、日则走上法西斯道路 |
20世纪70年代末至80年代初“滞胀” | 美国与西欧 | 经济发展停滞,物价不断上涨 | 美、英等国紧缩货币,降低税收,减少国家干预,削减福利开支,经济恢复增长 |
1997年东南亚金融危机 | 首先在马来西亚爆发,后传导至东南亚其他国家,韩国、日本也被波及 | 货币严重贬值,股市大跌,社会财富严重缩水 | 东南亚各国实行浮动汇率制,加强对金融市场的管理,整顿金融秩序。世界货币基金组织、世界银行、七国集团提供大量贷款,对缓解危机起到重要作用。到2001年,东南亚经济恢复增长 |
2008年金融危机 | 首先在美国爆发,冲击了全球的金融市场 | 银行破产,股市大跌,消费缩水,危及实体经济 | 各主要国家的中央银行共同降低利率,向金融市场注入资金,救援金融机构,危机缓解,经济恢复增长 |
——摘编自闫二旺等《20世纪以来世界经济危机的回顾与思考》
根据材料并结合所学知识,对20世纪爆发的重大经济危机进行评析。(要求:史实准确,符合逻辑,表述清晰。)
材料一 英国历史大事年表(部分)
1215年,国王签署《大宪章》,确立法律至上和王权有限原则 1628年,国会通过《权利请愿书》,限制国王的征税权 1689年,议会通过《权利法案》,扩大议会权力限制王权 1721年,沃波尔成为英国第一任内阁首相,主持内阁 1765年,工业革命开始 1832年,第一次议会改革 1836年,洛维特领导成立“伦敦工人协会” 1836—1848年,宪章运动 1867年,第二次议会改革 1884—1885年,第三次议会改革 |
材料二 1945年,成立了协调资本主义经济发展的重要组织国际货币基金组织和世界银行,成立时的运行机制是美元与黄金挂钩,各国货币与美元挂钩,并帮助维持黄金与美元基本固定的汇率,由此形成了以美元为中心的资本主义世界货币体系。1948年,关税与贸易总协定开始临时运行,其主要职能是为了促进国际贸易而逐渐降低各国的关税。凭借新产品和新技术的大量涌现、国际贸易的自由化以及世界经济一体化不断发展,战后制造业的发展呈现出蓬勃发展的趋势。
主要西方国家GDP年均增长率统计表(%)
年份 国家 | 1951—1959 | 1960—1969 | 1970—1979 |
法国 | 4.8 | 5.7 | 4.1 |
美国 | 3.3 | 4.2 | 3.2 |
日本 | 7.2 | 11.6 | 6.1 |
联邦德国 | 6.9 | 5.0 | 3.3 |
英国 | 2.6 | 3.0 | 2.3 |
意大利 | 5.5 | 6.6 | 3.2 |
(1)依据材料一,结合所学,概括影响近代英国资产阶级民主政治发展的因素。
(2)20世纪50—70年代初被称为西方资本主义经济发展的“黄金时代”,阅读材料二,结合所学,评析这一现象。
材料一 17世纪“科学革命”极大地推动了科学技术的发展及其面向社会生产需要的实际应用。随着工业革命的进行,欧美主要国家出现了政府越来越多地参与科技活动的发展趋势。19世纪后期,美国建立了国家科学院,颁布了资助科技和高等教育事业的《莫里尔赠地法令》。但传统观念认为政府权力膨胀会不利于社会发展,国家应限于保护个人的人身和财产安全,这使国家科技职能的发展受到不少限制。19世纪末20世纪初,少数私人垄断资本控制了美国绝大部分科研设备和科研成果。但到20世纪三四十年代,美国已建立起较为完整的政府科技体系,政府科技经费也相应大幅度增长。
——摘编自梁伟《美国科技创新体系中的政府作用》等
材料二 二战时期美国政府的科技投资表 单位:十亿美元
时间(年) | 联邦研究与试验发展经费 | 国民生产总值 | 比例(%) |
1940 | 0.07 | 99.7 | 0.07 |
1941 | 0.20 | 124.5 | 0.16 |
1942 | 0.28 | 157.9 | 0.18 |
1943 | 0.60 | 191.6 | 0.31 |
1944 | 1.38 | 210.1 | 0.66 |
1945 | 1.59 | 211.9 | 0.75 |
——摘自经合组织《国家科学政策评论——美国》
材料三 1991—2001年部分国家研究开发经费占国内生产总值的比重表
时间(年) 比重(%) 国家 | 1991 | 1993 | 1995 | 1997 | 1999 | 2001 |
中国 | 0.74 | 0.72 | 0.60 | 0.68 | 0.83 | 1.09 |
巴西 | 0.64 | 0.48 | 0.69 | …… | 0.87 | 1.05 |
印度 | 0.85* | 0.86 | 0.77** | 0.67*** | 0.86 | …… |
墨西哥 | …… | 0.22 | 0.31 | 0.34 | 0.43 | 0.39 |
土耳其 | 0.53 | 0.44 | 0.38 | 0.49 | 0.63 | 0.64* |
美国 | 2.72 | 2.52 | 2.51 | 2.58 | 2.65 | 2.74 |
日本 | 2.94 | 2.83 | 2.90 | 2.84 | 2.96 | 3.07 |
英国 | 2.02 | 2.05 | 1.95 | 1.81 | 1.87 | 1.86 |
法国 | 2.37 | 2.40 | 2.31 | 2.22 | 2.18 | 2.23 |
德国 | 2.52 | 2.33 | 2.25 | 2.29 | 2.44 | 2.51 |
加拿大 | 1.60 | 1.70 | 1.72 | 1.68 | 1.82 | 2.02 |
意大利 | 1.23 | 1.13 | 1.00 | 1.05 | 1.04 | 1.11 |
韩国 | 1.92 | 2.22 | 2.50 | 2.69 | 2.47 | 2.92 |
新加坡 | … | 1.09 | 1.15 | 1.49 | 1.90 | 2.10 |
——摘编自国家统计局科技部《中国科技统计年鉴(2004)》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,指出20世纪前期美国国家科技职能的变化,并说明其原因。
(2)根据材料三并结合所学知识,对20世纪末21世纪初世界科技投资的发展趋势进行简要评析。
材料一 最早实行福利制度的是英国,其历史上一直有着救济贫民的传统。到20世纪初,传统的以《济贫法》为中心的社会保障制度开始向现代福利制度转变。
二战期间,以英国为代表的一些西欧国家动用国家力量对战时物品进行平均分配。政府的战时政策使信奉自由放任主义的民众发现国家完全有能力推动社会实现平等和普遍福利的目标,所以民众对战后依靠国家力量重振经济和社会寄予了很大的希望。凯恩斯主义在战后相当长的一段时期内成为西欧经济政策的主导思想。正是在战后特殊的历史背景下,西方各国相继建立起现代意义上的社会福利制度。在国际上,美国“马歇尔计划”提供的130亿美元的经济援助,使得西欧经济迅速恢复甚至超过战前水平;二战后,英国工党因在建设福利国家方面的积极态度赢得了公众的广泛支持,吸取选举失利教训的保守党也开始向左转,此后英国工党和保守党在保障充分就业、福利国家的建设以及混合经济的发展等方面达成妥协。从国际政治环境来看,二战后逐渐形成了以美国和苏联为首的两大阵营之间的冷战。这对西方福利制度的完善有一定的影响。
——摘编自张红《现代西方福利制度评析》
材料二
(1)根据材料一,分析现代英国福利制度建立并完善的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,说明20世纪70年代西方国家普遍发生通货膨胀的原因及其对西方国家社会福利政策的影响。
材料一 20世纪40年代至50年代,随着二战的爆发,世界经济处于一片混乱之中,人民生活水平普遍偏低,社会危机与社会矛盾尖锐。为尽快走出二战阴影,缓和社会矛盾,复苏经济,社会福利制度开始在一些国家建立。20世纪60年代至70年代,在福利制度的发展过程中,各国的阶级矛盾得到缓和,经济逐渐复苏,社会走向稳定。以瑞典、丹麦、挪威、芬兰等国家为代表,建立起了“从摇篮到坟墓”的社会保障体系,福利国家迅速发展。
——摘编自王晓洁《西方社会福利制度的演变与启示》
材料二 关于西方福利国家的影响,以下两种观点颇具代表性。
观点一 福利国家关于分配的行政管理手段和官僚主义的方法与市场方法相比是较为低劣的;福利国家的干预行为在道德上是令人厌恶的;福利国家否定消费者对福利服务的任何实际选择;尽管把大量的资源用于福利,但是它难以消除贫困,或难以根除不平等的机会。
观点二 证明了资本主义具有改革的能力;使社会没有日益两极分化,实际上是难以置信的多样化的增长;改善了工人阶级的地位;对促进社会进步是相当有效的。
——摘编自杨寄荣、杨王生《西方福利国家理论与实践评析——作为经济运行机制的福利国家》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,简要评价20世纪60年代至70年代西方国家的福利制度。
(2)以材料二为例,谈谈评价历史现象的史学原则。