2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   北洋政府时期税制总体仍保持半殖民地化、征税主体分散化、税捐类型多样化的税收特征，主要表现：一是继晚清将海关税的征管权、保管权、提取权置于洋人之手后，文将盐税的诸多权利让渡给了洋员系统。同时中央税权限于一隅，税收不#国用。二是中央政府和地方政府互争税权，各种苛捐杂税驳杂混乱。从民国元年至十五年，关税收入共达91307万元，但其中仅民国六年至十五年就支出偿付外债52790万元，再加上一些地方截留关税，实际中央收入仅京师税务监督署所收税款。

——摘编自王宏顺《民国时期税收探析》

材料二   20世纪70年代，主要发达国家相继进入了“滞胀”时期。面对这种情形，新经济自由主义乘机而起。这些学派强调市场机制作用，主张减少国家对经济的干预。20世纪80年代中后期，西方主要发达国家纷纷进行了税制改革，发达国家经济普遍回升，赤字大幅度缩减，有些国家还出现了盈余。进入20世纪90年代，发达国家的经济又进入低迷阶段。

——摘编自李齐云，杨连鹏《西方主要发达国家所得税制改革概况与分析》

(1)根据材料一并结合所学知识，简析影响北洋政府税制的因素。
(2)根据材料二并结合所学知识，评价20世纪80年代发达国家的税收改革。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明从北洋政府与20世纪80年代发达国家税制改革中得出的认识。