A.文官制度出现的原因 | B.拜金主义思想的泛滥 |
C.政府运行机制的弊端 | D.文官制度发展的特点 |
A.强调了政党分肥的合理性 | B.意在加强执政党内部团结 |
C.违背文官竞选的根本原则 | D.受到中国恩荫制度的启发 |
A.促进了决策权与执行权合一 | B.削弱了内阁行政权力 |
C.调整了政府的行政运行机制 | D.导致了政党政治衰退 |
A.利于国家治理水平提高 | B.保证社会保障体系完备 |
C.实现了政治和管理分离 | D.提高了文官的权威地位 |
材料 1870年7月,英国格莱斯顿内阁绕过议会,颁布文官制度改革的第二个枢密令。该枢密令规定:“一切文官制度的任命,都必须根据文官事务委员会的要求,通过公开竞争考试择优录用;委员会在财政部监督下,有权独立决定被录用文官的基本条件。”枢密令也规定了不用经过考试而可以直接任命的特殊情况,一种是从事简单体力劳动的初级人员,另一种就是外交部和财政部。由于工作性质特殊,某些高级文官仍然可以不用经过考试,由内阁直接任命。枢密令还将考试细化为高等级考试和低等级考试两个等级,对于不同等级考试考查的内容和考试科目的安排是不同的。1870年,枢密令将公开竞争考试正式纳入英国文官录用系统,这标志着英国文官考试制度的正式建立。它是英国文官制度史乃至世界文官制度史的一个里程碑,具有划时代的作用。
——摘编自李华欣《英国文官考试制度研究》
(1)根据材料,概括1870年英国第二个枢密令的基本内容。
(2)根据材料并结合所学知识,说明1870年英国第二个枢密令颁布的历史意义。
A.两官分途制度不适合美国当时的国情 | B.美国的总统是国家权力的中心 |
C.文官制度的嬗变适应了三权分立体制 | D.常任文官的地位得到较大提高 |
A.抑制了政党参与政治的热情 | B.体现了公平正义的选拔标准 |
C.终结了国家政局的周期动荡 | D.促进了行政管理水平的提高 |
材料一 中国古代文官制度是在以君主为轴心,以中央集权为主线的政治体制中形成和发展起来的其重要功能,就是稳固君主的专制统治,以使君主能够世代“总揽大权,柄不借下”。自秦汉开始,以后历代不断完善,逐步形成了对官员进行组织管理的一整套规则体系。各级官员对皇帝和上级官员绝对服从,通过一级级的隶属关系,对官员逐级落实责任、督察、考核,然后通过考核结果决定各级官员的升降留任以达到治理天下的目的。中国古代文官制度带有浓厚的人治色彩,在这一制度下,官职的设置、文官的选拔任用等都由君主决定。那些通过考试选拔出来的文官,都深受儒家思想的影响,这种情况下这些文官也就自觉地形成了对君主的依附关系。
——摘编自赵瑞军《中国古代文官制度的统治功能及其对当今的启示》
材料二 近代西方文官制度是在19世纪中期以后形成的,其主要特点是按照法律规定、公开竞争考试录用政府工作人员,经录用,就长期任职、稳定升迁,无过失不解雇,他们不与内阁共进退,所以又叫常任文官制。实行了比较严格的职位分类,一般采用“品位分类”和“职位分类”两种形式,通过科目繁多的考试选拔对应专业的人才以满足工作需要英国是最早建立资本主义文官制度的国家,工业资产阶级在经济上占据统治地位以后,迫切要求改革问题重重的旧有选官制度,建立能为本阶级服务的新制度,以提高政府部门的效率,适应和维护资本主义生产关系促进社会生产力的发展,这种制度在其长期的运转中,对于维护资产阶级的政治统治和经济利益起了重要的作用
——摘编自陈秀梅、在黎民《西方文官制度的启示》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,比较古代中国文官制度与近代西方文官制度的异同
(2)根据材料二并结合所学知识,分析近代西方文官制度产生的背景
A.赞赏者没有足够实权和影响力 | B.这些制度不适合欧洲变革需要 |
C.欧洲人对中国的认知模糊不清 | D.中西文化本身具有巨大的差异 |
A.借鉴了中国的科举制度 | B.契合了社会管理复杂化趋向 |
C.破坏了政治中立的原则 | D.解决了严峻的青年就业问题 |