材料   1902年，漕运总督陈夔龙奏请设立江北大学堂，首创本籍客籍分班教学的方法。河南、直隶等地客籍群体自发兴建旅学。1904年，山东巡抚周馥创立了最早专门招收客籍学生的官办学堂——山东客籍学堂。河南紧随其后，并进一步消融省界，设立了旅汴学堂。学部很快将之推广到全国。

招收客籍学生是清末新政时大多数学堂通行的做法，各省还是优先保证本省学子入学，而客籍学生入学往往被限制条件。在这一年（1904年）前后，限制客籍的做法愈演愈烈，演变为蔓延全国的学额争端。以客籍为主体的官僚阶层想到了一种另辟蹊径的办法，即绕开已有公立学堂，利用自筹经费和公款，创办专门招录客籍学生的客籍学堂。

随着全国新式学堂办学规模的迅速扩大，学生数量远远超过可以给予的官职数量，学堂选官制度难以维持，清王朝谋划采取新的文官制度取而代之。本省外省的籍贯身份不再显得重要，学额争端渐趋缓和，一部分客籍学堂开始转型为普通高中小学堂。辛亥革命后，旧官宦群体纷纷携眷返乡，各地的大多数客籍学堂也随之解体。

——摘编自王超《从畛域之分到消融省界：清末新政中的客籍学堂》

材料一   清政府向外国派遣公费留学生始于1872年。1871年，曾国藩、李鸿章的《挑选幼童前赴泰西肄业章程》规定，根据回国毕业生各人所长“分别奏赏顶带官阶差事”。1899年，总理衙门提出，对毕业回华得有文凭之各类学生，由总理衙门或各省督抚考试，以“评定优劣，量材委用”，在此尚未规定授予科名。1901年，清廷要求对于学成得有优等凭照回国者，统一组织考试，并分别给子各项出身奖励。1904年，清廷学务处拟订第一份留学毕业生考试章程《奏定考验出洋毕业生章程》，并于1905年举办第一届考试。该考试将学成考试和入官考试分开，学部举办的是学成考试，只授科名（如进士出身、举人出身等），不授官职，须再通过廷试（入官考试），才能授予实官，廷试仿照旧式科举办法举行。学成考试均须先行预试（甄录试），预试平均成绩不满50分，不得参加正场考试。当时，学部针对留学生中的旁听生、插班生等现象，指出“存取巧，论其成绩，既与本科正班生有别，又非预备进入本科，似非国家遣生求学之意。”

——摘编自荆月新《清末留学生选官制度的机制创新及其局限》

材料二   清末留学生考试的部分情况

——摘编自谢青《略论清末民初留学毕业生考试》

6 . 清王朝覆灭后，北洋政府废除古代官员九品制，学习西方，采取文官考试制度，并在1913年颁布《文官考试法草案》，详细地写明应试者的准考条件、考试科目以及考试流程。该草案（     ）