10 . 阅读材料,完成下列要求。
材料一 乌蒙(地区)自康熙五十三年土(司)(长)官禄鼎乾不法,饮差、督、抚会审毕节,以流官(以前被禄鼎乾扣押)交质始出,(禄鼎乾)益无忌惮,其(交国库的)钱粮不过三百余两,而(征税)取于下(土民)者百倍。一年四小派,三年一大派,小派计(铜)钱,大计(银)两。土司一取子妇,则土民三载不敢婚。土民有罪被杀,其亲族尚出垫刀十金,(土民)终身无见天日之期。
东川虽已改流三十载,仍为士(司)(头)目盘踞,文武(官员)长窝省城,膏腴四百里,无人敢垦,若东川、乌蒙、镇雄改隶云南,臣得相机改流,可设三府一镇,永靖边氛。
——1726年云南总督颚尔泰奏折
材料二 有些地方也可以先成立地方民族民主联合政府。比如大小凉山是彝族聚居区,应该实行民族区域自治,但现在条件不够,这样的地区暂时只适宜于成立地方民族民主联合政府,这对他们更有好处。云南、贵州也是适合于成立地方民族民主联合政府的。还可以在联合政府下面,实行小区域自治,比如一个民族聚居乡。少数民族的事应由他们自己当家,这是他们的政治权利。
——1950年邓小平《关于西南少数民问题》
(1)根据材料一并结合所学知识,说明古代西南土司制度的弊端及清代官方的具体对策设想。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,概括1950年新中国政府在西南地区所采取的民族政策及意义。