材料一 中国古代部分时期人口数量
| 时期 | 年份 | 口数 | 出处 |
| 东汉 | 157年（桓帝永寿三年） | 约5600万 | 《晋书·地理志》 |
| 西晋 | 280年（武帝太康元年） | 约1600万 | 《晋书·地理志》 |
| 隋 | 581年（文帝开皇元年） | 约2900万 | 《隋书·李德林传》等 |
| 隋 | 609年（炀帝大业五年） | 约4600万 | 《隋书·地理志》 |
| 唐 | 705年（中宗神龙元年） | 约3700万 | 《通典·食货》 |
| 唐 | 755年（玄宗天宝十四年） | 约5300万 | 《通典·食货》 |
| 唐 | 760年（肃宗乾元三年） | 约1700万 | 《通典·食货》 |
| 唐 | 820年（宪宗元和十五年） | 约1600万 | 《旧唐书·穆宗纪》 |
材料二 （东汉末年）“豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群，徒附万计”（注：奴婢、徒附为依附人口，不为国家所掌握）。
(1)依据材料一、二、结合所学，指出东汉末至西晋初人口变化的原因；并据此辨析表格中的人口数据在历史研究中的价值。(2)运用表格数据，绘制隋唐时期人口数量变化折线图。要求：完整利用表格中数据；在已有网格线上制图；完善坐标信息，选择恰当的时间和数据刻度以清晰绘制线条。
隋唐时期人口数量变化折线图
(3)结合折线图和所学知识，阐释8世纪中央政权直接控制人口数量的变化。
| 时期 | 基层治理 | 社会保障 | |||
| 户籍制度 | 基层组织（县下） | 基层治理 | 社会救济 | 优抚政策 | |
| 秦 | |||||
| 汉魏 | |||||
| 隋唐 | |||||
| 宋 | |||||
| 元 | |||||
| 明 | |||||
| 清 | |||||
| 特征 | |||||
| 现代 | |||||
| 县廷内 | 县廷外 |
| 户曹、仓曹、司空曹、尉曹、金布、狱曹、吏曹、令曹、覆曹、旁曹、讂曹、左曹等 | 司空、仓、少内、畜官、厩、库、田、尉、司马、乡、亭、传舍、厨、市等独立官署 |
| A．县级行政机构臃肿且效率低下 | B．内外朝制影响县行政机构建设 |
| C．县级机构的行政分工较为细致 | D．县廷内外官员的职权相互制约 |
| 职官 | 职能 |
| 司民 | 对民众的居住地点、性别，以及每年出生、死亡等情况进行记录 |
| 司商 | 核计出生者，为其赐族受姓 |
| 司徒 | 掌籍田，徒役的征发 |
| 牧人 | 管理从事畜牧的人口 |
| 司寇 | 掌管治安刑狱，统计罪犯数量 |
| A．基层治理体系进入成熟期 | B．土地私有制开始取代井田制 |
| C．利用户籍管理为统治服务 | D．已开展大规模户籍编排工作 |
材料 中国古代社会治理的关键在基层治理，中央集权体制的下移，以及地方民间秩序的自我运行，两者相辅而行，相互为用，构成了中国基层社会官民合治的治理模式。下表是古代中国部分朝代的社会治理概况：
| 朝代 | 户籍制度 | 基层组织 | 社会治安 | 社会救济 | 优抚政策 |
| 秦 | 分类登记制度 | 乡里制度 | 什伍组织 | 鸠杖 | |
| 汉 | 编户齐民 | 常平仓制度 | |||
| 唐 | 户籍三年一造 | 百户为里，五里为乡 | 邻保制度 | 官仓和义仓 | 养病坊 |
| 宋 | 主客户制 | 保甲制 | 宗族内部救济活动兴起 | 福田院 | |
| 明 | 户帖和黄册 | 里甲制度 | 十家牌法 | 慈善组织兴起 | 养济院 |
| 清 | 永停编审 | 编制严密的保甲制 | |||
材料一 下表为墨子的部分言行。
—摘编自陈敬、鲍家树《论墨子的社会保障思想》
材料二先秦时期的社会保障思想及实践具有明显的“官办色彩”，政府在各项社保措施中充当着责任主体，扮演着制度制定与推广、提供财力支撑和检查监督的角色，并且在具体安排方式上具有了宏观调控经济思想的萌芽。无论是《周礼》、《管子》、儒家还是墨家，他们社会保障思想的基础都是“以民为本”的民本思想。
—摘编自姜英杰《先秦时期社会保障思想及启示》
(1)根据材料一，概括墨子的社会保障思想。
(2)根据材料一二，分析先秦社会保障思想对当今的启示。
材料一 1381年，明太祖对户籍立法进行改革，实行黄册制度。黄册以里为单位（每110户为1里），登载各户的人丁、财产变迁情况。同时，又编绘鱼鳞图册以登录田土，所谓“鱼鳞册为经，土田之讼质焉，黄册为纬，赋役之法定焉”。明朝户籍有严格的类别区分，主要为民、军、匠三大类。尽管在明朝中后期，由于官僚机构的衰朽，这套制度不能很好地执行，但它的历史意义仍是不容低估的。
——选编自张岂之主编《中国历史》
材料二 1911年，清廷制定了《户籍法》，作出关于户口及其变动事项的合法登记程序及管理机关的规定，标志着具有近代国际通行意义上的户籍原则和户籍登记管理制度的产生。1912年《中华民国临时约法》明确规定“人民有居住迁移自由”，此条文为民国时期历次宪法所承袭。同时，商品经济和城市化发展也有利于人口流动和自由迁徙。国民党南京政府成立后重新实行保甲制度，以户为单位，连保连坐，实质是将中国最基层单位——乡村中的居民捆绑在一起，以维护社会秩序，强迫民众承担各种义务。
——马福云《当代中国户籍制度变迁研究》
材料三 下表是新中国成立后户籍制度变迁的相关文件。
时间 | 文件 | 摘要 |
1958年 | 《中华人民共和国户口登记条例》 | 第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种户籍 |
1964年 | 《公安部关于处理户口迁移的规定（草案）》 | 限制户籍从农村迁往城市、集镇 |
1984年 | 《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》 | 有经营能力和技术专长的农民可以进集镇落户，同集镇居民享有一样权利 |
2013年 | 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 | 全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制 |
2014年 | 《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》 | 取消农业户口和非农业户口性质区分，建立完善积分落户制度。 |
(2)根据材料二并结合所学知识，指出影响近代中国户籍制度发展的主要因素。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出二十世纪八十年代以来我国户籍制度改革的主要趋势，并简析其意义。
明清时期关于户籍制度的规定一览表
| 时期 | 户籍制度规定 |
| 明朝 | 农业者不出一里之间，朝出暮入，作息之道相互知 |
| 清朝 | 户给印牌一张，备书姓名丁数，出则注明所往，入则稽其所来。来路不明者要治罪 |
| A．利用户籍制规范封建等级秩序 | B．限制社会阶层流动 |
| C．加强了国家对百姓的人身束缚 | D．强化基层社会治理 |
| 类别 | 制度名称 |
| 政治类 | 里甲制、老人制度、卫所制度.巡检司制度.民壮制度 |
| 经济类 | 预备仓制度,水利兴复制度 |
| 文化类 | 社学制度﹑旌表节孝制度、乡约制度、乡饮酒礼制度 |
| A．基层组织职能交叉化 | B．基层组织职能的创新性 |
| C．基层管理组织儒学化 | D．基层管理制度的多元化 |
材料 从隋朝到清朝粮仓经历的主要变化
| 朝代 | 粮仓设置时间 | 名称 | 所在地 | 存粮来源 | 管理和监督 |
| 隋朝 | 585年 | 义仓 | 社 | 捐献 | 社长 |
| 唐朝 | 627年 | 义仓 | ？ | 附加税 | ？ |
| 北宋 | 963年 | 义仓 | 州县 | 附加税 | 地方官 |
| 南宋 | 1181年 | 社仓 | 乡村 | 捐献 | 地方管理，官员监督 |
| 元朝 | 1269年 | 义仓 | 社 | 附加税 | 地方管理，官员监督 |
| 明朝 | 1529年 | 社仓 | 社 | 附加税 | 地方管理，官员监督 |
| 清朝 | 1654年（1679年） | 义仓 社仓 | 城镇 集市 | 捐献 | 地方管理，官员监督 |
——萧公权《中国乡村：19世纪的帝国控制》
提取表中有关信息，并结合所学子以说明。（要求：表述成文，史论结合，论述充分，逻辑清晰）
