材料一   我国历史上既是粮食大国又是“饥荒之国”的这一现实局面，使得历代统治者往往将粮食视为天下之大命的重要物资。《礼记•王制》载：“国家无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄,曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。”《周礼》把农业看作决定国民经济的主要产业，在社会分工上“以九职任万民”，主张通过建立土地管理机构、加强对粮食生产督促、设置救荒机构等措施来保障国家的粮食安全。战国法家代表人物李悝鼓励人民“尽地力之教”来增加产量,指出“汆甚贵伤民，甚贱伤农；民伤则离散，农伤则国贫”,推行“善平汆”政策。

——摘编自吴宾等《试论中国古代的粮食安全观》

材料二   根据联合国粮农组织统计，全球目前可耕种土地资源为13.8亿公顷，人均仅有0.197公顷。由于气候变化、荒漠化、过度开发和不良耕作实践的影响，目前有25%的可耕地资源高度退化。而水资源不足、水资源污染和地下水过度开采已严重制约农业的发展。粮食作物和非粮食作物生产对自然资源的竞争由来已久，在过去20多年里，其本质和强度都发生了极大变化。使用谷物，如玉米和油菜籽等油类作物生产生物燃料，也极大地加剧了对自然资源的消耗。此外，城市人居开发、休闲场所和道路交通建设、工业发展、矿产开采以及木材和其他衍生产品生产等,都对粮食和农业赖以发展的土地、水和生物资源造成了巨大压力，增加了生态、社会和经济成本，并大大降低了小农抵御自然灾害、维护粮食安全和改善生计的能力。

——摘编自何昌垂主编《粮食安全:世纪挑战与应对》