材料一     粮食安全是国家安全的重要基础，历代政府均把粮食安全摆在治国安邦的重要地位……汉代贾谊积极主张发展粮食生产，重视粮食储备，认为粮食储备是“天下之大命”。唐宋时期，形成了体系健全的救荒救灾的仓储制度，以保障国家粮食安全。历代政府一方面发挥政府在粮食流通中的干预作用；另一方面，还发挥自由贸易在调节粮食余缺方面的作用。清乾隆皇帝对建立全国统一粮食市场的必要性就有着清醒的认识，并给粮食市场的建立与发展提供政策支持。

——摘编自吴宾等 《试论中国古代的粮食安全观》

材料二       圈地运动早在15世纪就已经在英国盛行，它为资本家提供了雇佣劳动力，并将封建土地所有制转化为资本主义大土地所有制……16世纪中期，土豆被一个西班牙殖民者从南美洲带到欧洲；17世纪时，土豆已经成为欧洲的重要粮食作物……1842年，英国和德国兴建了制造过磷酸盐化肥的工厂……1861年，美国拥有的收割机已超过10万台。

——摘编自王荣生《近代欧美国家农业资本主义发展的特点》

材料三     随着我国大规模经济建设开始，大批农民从农村进入城市，城市人口和工业就业人数激增。1953年 国家收入粮食540亿斤，支出粮食587亿斤，赤字达47亿斤。而农民在土改后生活改善，对粮食消费的需要提高了，有余粮也不急于出售。东北等产粮区遇到灾荒，使供销局势更显紧张。一些私人粮商又乘机抢购粮食，囤积待机。市场粮价大幅上涨，一些经济困难的城市居民已难以购得必须的口粮，造成人心惶惶……据现有情况，只能采取这样的政策：在农村实行征购，在城市实行定量分配……

——摘编自金冲及《20世纪中国史纲》第3卷

材料一二战结束后，日本国内爆发了严重的粮食危机。美国占领当局向日本投放大量粮食、器械、原料、药品等。来自美国的“亚洲救济同盟”也向日本民众提供了乳酪、大米、小麦、罐头等生活必需物资。20世起50年代初，日本农业逐步实现自给自足。专家在日本宣传“吃米饭会变得迟钝，容易得癌症，西方的伙食方法是进步的”。美国诱导日本政府达成协议，将大量农产品低价出口日本，日本不需使用外汇，用日元支付即可，日本政府保证会继续扩大购买美国粮食。日本家庭餐桌的食物由米饭、味噌汤、鱼类、咸菜等向面包、牛排等转变。

——摘编自徐振伟《二战后美国对日本的粮食战略及其影响》

材料二新中国成立后，我国粮食进出口贸易由国家指定的国有粮食进出口公司经营，粮食进出口数量由国家计划严格控制，通过发放许可证进行管理。1950—1960年，我国连续11年粮食净出口，累计出口粮食2120万吨，创汇21.51亿美元，占同期粮油食品出口额的43.6%，同期全国外贸出口额的15.6%。从20世纪90年代开始，我国的主要粮食进口改为配额管理、限量登记办法。我国对小麦、大米和玉米实行关税配额管理，配额内的粮食进出口执行低关税，配额外征收普通关税或优惠关税，其他粮食进出口全部放开。由于啤酒生产的需求和饲料加工的需要，我国的大麦等农产品的进口明显增加。目前我国已是全球最大的粮食净进口国，大豆是我国进口量最大的粮食品种。

——摘编自张树淼《中国粮食进出口问题研究》

材料一   1846~1865年，英国耕地面积扩大了464119英亩。当时经营农业也像经营工业一样，种子、肥料犹如原料，投到土地上正如投到工厂生产上。农业投入的增加也推进了农业机械的广泛使用。在国民总收入中，农、林、渔业的收入从7550万镑增至11880万镑。19世纪50年中叶，英国每公顷土地小麦和稞麦的平均产量为25公担，比法国多一倍。英国屠宰的牲畜每头得净肉250公斤，是法国的1.5倍。英国的粮食和肉类当时基本上自给有余。19世纪70年代以后，英国的农业由繁盛转入长期而深刻的危机之中。当时世界市场上出现了有极大竞争优势的外国产品，如美国产品。英国奉行维护工业资产阶级利益的自由放任的政策，农业急剧衰退，粮食生产滑坡，而人口却在增加，因此只好越来越严重地依赖国外粮食的进口。

——摘编自汪建丰《维多利亚时代英国农业之盛衰》

材料二   1949~1957年，中国农业产业得到快速恢复和发展，《中华人民共和国土地改革法》的颁布，推动了全国土地改革。1953年，国家开始实行农产品“统销统购”政策，以确保有限发展重工业所需的大量资金和资源。1958~1977年，农业发展中存在“左”倾思想，存在着严重的浮夸风，经过政策的不断调整和种植技术的创新，到1978年粮食产量有了较大的增长。改革开放后，我国的农业进入新一轮快速增长期。20世纪80年代，随着农业生产责任制的落实和家庭承包经营制的推广，逐步破除了束缚生产力发展的制度障碍，较大地促进了农业现代化发展。20世纪90年代以后，国家提出要以市场为导向，继续调整并不断优化农业产业结构，把农产品推向市场，向着改善农业生产条件、建立健全农业安全体系、加快农业科研等方面不断努力。

——摘编自陈红英、戴孝悌《新中国农业产业发展演变进程分析》

材料一   明代的疆域，大于宋代，至少增加了西南地区、河北大部分地区与东北地区。但是，仅以这些地区生产的食粮，犹不足以维持明代中叶以后增加的人口。明代开始，有许多新的食粮作物引进中国，最为重要者为甘薯与玉米。甘薯传入中国时，福建地方官员当作歉收时的救荒粮。玉米“种一收千，其利甚大”。两者皆富于淀粉，可充主食，以补稻米与麦类之不足。甘薯与玉米不拘土壤与地形，或可在山地种植，或可在沙地栽培，将过去认为无法使用的土地，一变为农田。……因为土地使用的方式改变，边缘土地的植被改变，也严重地改变了地貌与生态。

——许倬云《万古江河——中国历史文化的转折与开展》

材料二   1.遭受饥饿和贫困折磨的人数现已逾10亿，这一事实让我们感到震惊。……粮食安全、农业和农村发展方面长期投资不足所产生的影响，又因近期粮食、金融和经济危机等因素而雪上加霜。

2.从现在起到2050年，为养活预计超过90亿的世界人口，农业产量估计需增长70%。…粮食不应当用作施加政治和经济压力的手段。我们重申国际合作和团结的重要性并要避免采取与国际法和《联合国宪章》不一致并可能危及粮食安全的单方面措施。我们呼吁开放市场，这是全球粮食安全对策的重要内容。

3.气候变化给粮食安全和农业部门增加了严重风险。其预期影响特别给发展中国家，尤其是最不发达国家的小农，以及已处于弱势地位的人口带来危险。……

——《世界粮食安全首脑会议宣言》（2009年11月16日）

材料一   近代以来，法国因粮食短缺引起的食物骚乱和农民反叛频发。为解决这一问题，19世纪30年代，法国政府设立农业促进会与示范农场总监等，支持农业竞赛，改良农业技术，传播农业知识。到19世纪中期，正常年份可以收获2.25亿公担谷物，比世纪初增长了50%。1861年，拿破仑三世废除浮动关税制，规定：用法国船只运输的进口谷物，关税减到每公担0.5法郎；用外国船只运输的，每公担则为1法郎。这使法国成为世界农业市场的一部分，外国的廉价农产品能快速运到国内需要的地方。这些措施取得了一定的效果。

——摘编自周立红《近代法国政府职能转变与谷物自由市场的建构》

材料二   二战结束后，日本失去了所有的海外殖民地，这些殖民地在日本战败前供应了日本粮食消费量的20%。数百万的日本人被遣返回国，无疑使日本的粮食供应更捉襟见肘。仅靠定量供应的一点粮食无法维持民众的最低生活需求，这一时期，极端天气和自然灾害也加重了日本国内的饥荒。在占领初期，美国政府声明，日本目前的困境是其本身行为造成的直接后果，盟国将不承担治理的责任。美国占领当局认为，粮食问题是实现日本民主化、非军事化和经济复苏的关键。美国人的最终目标是降低美国的占领成本，减轻美国纳税人的负担。随着国际局势的变化美国政府重新评估了对日政策，开始了对日本的粮食援助。

——摘编自徐振伟《二战后美国对日本的粮食战略及其影响》