材料一   1910年，纽约曼哈顿东区“所有的房间中，三分之一住着两个人，其余三分之二则住有3人以上。”在匹兹堡，数百家工厂排出大量的废气，有“烟城”之称。大量的废铁、炉渣倒入河中。“从1880年到1890年，全国犯罪收监率上升了50%，大部分案件都发生在城市。”19世纪末，在费城和圣路易斯，其排水系统总长度仅相当于城市街道总长度的一半多一点。而巴尔的摩、新奥尔良和莫比尔等城市依旧大部分靠露天排水沟排泄污水。城市老板利用对市议会的操纵，公开出售特许权和承包合同，进行房地产投机和公用事业股票投机。

材料二   19世纪八九十年代，美国城市改革运动兴起。其中，市政改革运动的声势和作用较大。改革者主张城市自治，以减少州立法部门对市政的过分干预；扩大城市行政部门，尤其是市长的权限，以遏制城市老板通过市议会干预市政；城市选举实行超党派原则，并与州一级选举分别进行，尽量减少城市政府的政治色彩，以杜绝城市老板倚仗党派势力操纵市政；起用专门人才主管城市行政事务，按企业管理的模式对城市实行科学管理。美国城市社区改良运动影响深远，现在的很多社区改良组织都是从当时的改良运动中繁衍下来的。改良者还主张在最贫困的社区创办会所，供民众居住、学习和娱乐，形成一些社区的教育和娱乐中心。

——以上材料均摘编自刘建芳《美国城市化进程中的城市问题及对策》

材料一   明清时代是江南市镇的发展繁荣时期。各地市镇的大小规模不一，仅常熟一地就有大小八十个市镇。绝大多数市镇都在河道畅通的地方夹河为市，市场都在河道两边与跨河桥畔。市镇发展较快的松江、嘉定、太仓一带，是棉花的产地，棉纺织业发达，如嘉定县“居民以花布为生，男耕女织冬夏无间，昼夜兼营”。大量的布匹成为市镇交易的重要商品。而苏州、湖州的一些市镇则与丝织业发生密切联系，如南浔是湖丝的著名产地，吴江的盛泽、黄溪都以丝织品著称全国。

——摘编自何荣昌《明清时期江南市镇的发展》

材料二   从16世纪至18世纪初，英格兰地区的市镇增至700个。为了保证各农户能够进行日常的剩余农产品交换，各镇的集市日子都彼此岔开、互不重叠。在工商业发达的地方还兴起了一批工业集镇，它们一般出现在集市或港口所在地或是水流充沛、落差较大的河谷地区。它们的经济以一项或多项手工业长足的专业发展为特色，同时又对乡村工业的初级产品进行高级加工。市镇还承担起向外输出本地商品和调进原材料的职能。到工业革命前夕，这些城镇都拥有农副产品和手工业产品的专市，如粮食市场有九十六个之多，纺织原料及产品（以毛纺织为主）的专市有五十多个。

——摘编自杨杰《英国小市镇与乡村工业化的协调发展》

材料一 近代以来的都市，很多偏在沿海一带，且多以外国经济势力作中心，甚至被划定了许多租借区域。如天津、南京等城市，早在19世纪80年代就超越行政疆域界线，与山东、湖北、江苏、浙江等地城镇发生唇齿相依的经济联系。天津开埠后，很快由一个拱卫京师的军事重镇一天津卫和漕运枢纽、芦盐供应地，一跃而成为摆脱京畿附属地位的华北地区经济中心。从19世纪40年代初到90年代初，全新的海港城市兴起了，如香港和汕头，其他港市也有惊人的发展，最引人注目者为上海，长江下游的城市体系得以重建。

——摘编自涂文学《外力推引与近代中国“被城市化”》

材料二 新中国成立之初，鉴于中国工业底子薄弱和苏联社会主义建设经验，国家确定了工业优先、城市优先的发展战略。这一时期，为了给工业和城市发展提供物质保障，国家限制农村人口的城市化转移，对农产品实行统购统销、严格户籍管理、实行进城农民遣散制度等。一方面，这些政策让农村和农民为城市的发展提供最大限度的支持；另一方面，也保证了“一五”计划的科学制定和实施，推动了中国经济发展。

——摘编自王勇《我国新型城镇化模式转变：从单向发展走向双向均衡》